鞍鋼成功合資澳大利亞大型鐵礦卡拉拉鐵礦
    2007-09-25    本報(bào)記者:王炳坤 陳光明 常志鵬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  由鞍鋼集團(tuán)公司與澳大利亞金達(dá)必金屬公司各出資50%,共同開發(fā)澳大利亞西澳洲卡拉拉鐵礦的大型合資項(xiàng)目,日前在澳大利亞正式簽約。作為中國開發(fā)海外礦產(chǎn)資源的重點(diǎn)工程,卡拉拉鐵礦的簽約引來國內(nèi)外同行的廣泛關(guān)注。然而更加值得稱道的是,鞍鋼在這宗成功合資案例上的諸多細(xì)節(jié)給人啟示。

從探礦環(huán)節(jié)開始合作

  通過長達(dá)一年半的前期努力,鞍鋼與澳大利亞金達(dá)必公司的合作終于結(jié)下碩果。
  9月6日上午,鞍鋼與金達(dá)必正式簽署了合資開發(fā)卡拉拉鐵礦的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雙方各出資50%合建卡拉拉礦業(yè)公司,產(chǎn)品主要向鞍鋼銷售。目前,卡拉拉鐵礦已探得鐵礦石可開采儲(chǔ)量14億噸,預(yù)計(jì)總儲(chǔ)量超20億噸,項(xiàng)目總投資18億澳元,年產(chǎn)鐵礦產(chǎn)品1000萬噸,將于2009年初建成投產(chǎn)。
  對(duì)此中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、鞍鋼總經(jīng)理張曉剛表示,這一項(xiàng)目的成功合作,標(biāo)志著中國鋼鐵企業(yè)開發(fā)海外礦產(chǎn)資源,推進(jìn)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略取得又一重大成果。
  然而這宗具有標(biāo)志性意義的海外資源合作案例,卻是從合作“可研”低調(diào)開始的。
  2006年4月,鞍鋼與金達(dá)必決定共同開發(fā)卡拉拉鐵礦,但與以往國內(nèi)企業(yè)直接入主海外礦山不同的是,剛合作時(shí)該礦的儲(chǔ)量和開采條件還不明朗。鞍鋼與金達(dá)必簽約的第一步,是各持50%股份,對(duì)該項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)勘探、選礦試驗(yàn)研究等可行性研究。鞍鋼國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司總經(jīng)理王恒說,因此,鞍鋼關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目報(bào)送給國家有關(guān)部門審批的第一個(gè)文件,是一份“可行性研究”。與以往企業(yè)報(bào)審的都是項(xiàng)目本身相比,鞍鋼此舉顯得格外不同。為什么這樣做呢?王恒解釋,鞍鋼從風(fēng)險(xiǎn)探礦階段即介入合作,其面臨的阻力比直接進(jìn)入已經(jīng)勘探好,發(fā)展成熟的礦山自然要小得多,支付的成本也更低。
  對(duì)于這種合作方式,遼寧省一些冶金業(yè)專家評(píng)價(jià)為“避開成熟礦山,前移合作關(guān)口”。據(jù)介紹,由于中國鋼廠進(jìn)軍海外礦山起步較晚,全球的富礦資源基本都被國際鐵礦巨頭瓜分,這些巨頭也么排斥外人進(jìn)入,即使合作,也得支付“天價(jià)”成本。在這種情況下,國內(nèi)鋼廠可以從海外的貧礦資源入手,并且選擇不成熟的礦山,從探礦環(huán)節(jié)就開始合作。這樣做雖然有一定風(fēng)險(xiǎn),卻能大大降低進(jìn)入成本,同時(shí)由于中方進(jìn)入得早,在合作中也擁有更大的發(fā)言權(quán)。

從項(xiàng)目合作到“伺機(jī)”參股

  卡拉拉項(xiàng)目之所以成功,還得益于鞍鋼雄厚的技術(shù)實(shí)力。鞍鋼駐香港投資公司的負(fù)責(zé)人介紹,在接下來合作探礦過程中,鞍鋼派出大量經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員,很快探明該礦擁有儲(chǔ)量超14億噸。同時(shí)選礦試驗(yàn)也取得成功,卡拉拉鐵礦平均品位36%,而鞍鋼兩年前榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的“貧赤鐵礦選礦新工藝、新技術(shù)”,能將鐵精礦提純到67%左右,達(dá)到世界先進(jìn)水平。而且根據(jù)此次雙方合建礦山的計(jì)劃,卡拉拉鐵礦的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備和管理人員幾乎都會(huì)來自鞍鋼,這讓合作有了更多的“中國因素”。
  在第一步探礦、選礦試驗(yàn)取得成功的基礎(chǔ)上,鞍鋼大膽決策,于今年6月4日收購金達(dá)必公司12.78%的股份,從而成為金達(dá)必公司的第二大股東。在澳大利亞上市的金達(dá)必公司發(fā)布公告稱,鞍鋼收購價(jià)格是金達(dá)必一個(gè)月前的平均股價(jià)。
  對(duì)于這次收購,王恒表示,這主要是為了保障合作項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。因?yàn)榘颁摯舜钨徺I金達(dá)必股份后,既能在卡拉拉項(xiàng)目上分享到更多權(quán)益,又能防止金達(dá)必被第三方惡意收購,從而做出對(duì)合資項(xiàng)目不利的決策。“我們收購的股份是12.78%,這也把握得恰到好處。因?yàn)楦鶕?jù)澳大利亞證券法律,大股東如果控股90%以上,就有權(quán)要求小股東退出。”
  這次收購?fù)瓿珊,鞍鋼即派人參加了該公司的董事局。王恒表示,與單純合資開發(fā)卡拉拉項(xiàng)目相比,鞍鋼直接介入金達(dá)必公司,對(duì)公司的重大決策擁有知情權(quán)和發(fā)言權(quán),這無異于給雙方的合資項(xiàng)目上了道“雙保險(xiǎn)”。“而且根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),礦山企業(yè)一旦有新項(xiàng)目投產(chǎn),其股價(jià)就會(huì)大幅上漲,因此鞍鋼選擇在雙方第一階段合作即將結(jié)束,第二階段合建礦山的協(xié)議尚未簽署時(shí)收購股份,成本也是最低的。”王恒說。
  對(duì)此,遼寧省冶金工業(yè)推進(jìn)小組成員,教授級(jí)工程師龍春滿表示,鞍鋼這一系列做法都表明其“避免放手合作,主動(dòng)參與經(jīng)營管理”積極態(tài)度。他說,此前我國鋼廠入主海外礦山時(shí),主要是負(fù)責(zé)合作的出資和產(chǎn)品的包銷,對(duì)礦山的經(jīng)營管理很少過問。而鞍鋼通過輸出技術(shù)、人員和管理經(jīng)驗(yàn),參股合作方等方式,能最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)合作項(xiàng)目的控制力,從而確保項(xiàng)目穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)合多個(gè)企業(yè)進(jìn)軍海外資源

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、鞍鋼總經(jīng)理張曉剛介紹,近年我國鐵礦進(jìn)口持續(xù)攀升,去年進(jìn)口鐵礦石3.26億噸,增長18.6%,今年前5個(gè)月進(jìn)口1.61億噸,同比增21.4%,而進(jìn)口價(jià)格近3年間也上漲了120%以上。面對(duì)這一形勢,中國鋼廠應(yīng)該盡快“走出去”,學(xué)會(huì)利用“兩個(gè)市場,兩種資源”實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。而在走出去時(shí),國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)合也十分重要。
  由于在合資卡拉拉項(xiàng)目過程中感覺到西澳洲基礎(chǔ)設(shè)施不完善,對(duì)企業(yè)良好運(yùn)行存在制約等原因,今年8月21日,鞍鋼與中國鐵路物資總公司、中鋼集團(tuán)公司、中國鐵路工程總公司、中國交通建設(shè)股份有限公司聯(lián)合,與澳大利亞公司合作建設(shè)西澳鐵路和港口項(xiàng)目,從而為當(dāng)?shù)氐V石外運(yùn)和中國企業(yè)進(jìn)軍西澳洲開礦提供更多便利和保障。而此前的5月,鞍鋼還與武鋼、寶鋼、首鋼聯(lián)合,出資組建北京鋼企聯(lián)礦產(chǎn)資源投資有限責(zé)任公司,以這家公司為載體聯(lián)手進(jìn)軍海外資源。
  對(duì)于為什么要聯(lián)合多個(gè)企業(yè)共同進(jìn)軍海外礦山,鞍鋼國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司產(chǎn)品出口部部長張萬勤深有感觸。張萬勤介紹,今年夏天國際海運(yùn)價(jià)格大幅飆升,運(yùn)費(fèi)上漲50%以上,造成鐵礦石進(jìn)口成本大幅提高。但是早在兩年前,鞍鋼就與中遠(yuǎn)船舶運(yùn)輸集團(tuán)展開長期合作,年初即鎖定全年的海運(yùn)價(jià)格,因此未對(duì)鞍鋼造成不利影響。
  張曉剛表示,國內(nèi)鋼廠在進(jìn)軍海外資源時(shí)切忌單槍匹馬,一定加強(qiáng)聯(lián)合。由于中國鋼廠數(shù)量眾多,如果將來各自為政集中涌向某些國家和地區(qū)的鐵礦資源地,必將使當(dāng)?shù)亻_礦門檻提高,最終增加自身成本。相反,國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)軍海外礦產(chǎn)資源時(shí)應(yīng)當(dāng)聯(lián)起手來,除了鋼廠之間聯(lián)合外,鋼廠、海運(yùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商、礦山建設(shè)單位等也應(yīng)該結(jié)成利益共同體,這樣才能增強(qiáng)海外項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)各方共贏。

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