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| 2007-10-23 本報(bào)記者:呂曉宇 原碧霞 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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山西2005年以前仍有一些靠騾子提升井下煤炭的小煤礦，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)“騾子礦”。這些裝備水平很低的小煤礦成為安全事故高發(fā)區(qū)。從多年的統(tǒng)計(jì)情況看，煤礦傷亡事故的絕大部分也是發(fā)生在中小煤礦，百萬(wàn)噸死亡率是國(guó)有重點(diǎn)煤礦的5倍至6倍。但前幾年國(guó)有大型煤礦也頻頻發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。我國(guó)已下決心加大投資，盡快還清煤礦安全“歷史欠賬”，擺脫煤礦生產(chǎn)高事故率、高死亡率的陰影。
安監(jiān)總局規(guī)劃科技司副司長(zhǎng)何學(xué)秋說(shuō)，我國(guó)要積極推廣應(yīng)用安全可靠的技術(shù)，減少事故總量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供支撐和保障。
“截至2007年7月底，山西省原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率0.61人，同比下降0.22�！鄙轿魇∶禾抗I(yè)局副局長(zhǎng)武建生說(shuō)，“這得益于山西省煤礦安全投入的大幅增加�！�
2006年，山西通過(guò)關(guān)閉、改造等措施，消除了“騾子礦”。去年以來(lái)，山西省煤礦投入資金約124.4億元用于改造地方小煤礦2000余座，完成了正規(guī)的采煤方式改造，優(yōu)化了采掘部署，完善了通風(fēng)系統(tǒng)，有效控制和減少了頂板和瓦斯事故的發(fā)生。
調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全欠賬曾高達(dá)689億元。上世紀(jì)末期煤炭?jī)r(jià)格低迷、資金緊張，企業(yè)無(wú)力進(jìn)行安全投入。2000年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和國(guó)家對(duì)煤炭總需求的快速增大，礦井開(kāi)采逐步向深煤層和遠(yuǎn)部采區(qū)延伸，礦井的生產(chǎn)環(huán)節(jié)增多、系統(tǒng)復(fù)雜，技改工程量增大，又形成了新的安全欠賬。
2007年，國(guó)家安排30億元國(guó)債資金支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全技改。此前，國(guó)家已連續(xù)兩年共計(jì)安排60億元國(guó)債資金，帶動(dòng)了煤礦安全投入合計(jì)378億元。
中央、地方和企業(yè)都加大了煤礦安全改造投入，2006年共安排煤礦安全改造項(xiàng)目536個(gè)，總投資135億元。這些項(xiàng)目包括機(jī)械水平的提高、巷道的改造、瓦斯監(jiān)測(cè)和產(chǎn)量監(jiān)控設(shè)備的升級(jí)等。
我國(guó)還采取了煤炭企業(yè)提取安全費(fèi)用以提高安全投入。山西省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎說(shuō)，山西省的大型煤炭企業(yè)和地方煤礦每生產(chǎn)一噸煤炭要提取15元以上用于安全投入，部分高瓦斯煤礦達(dá)到52元/噸。2007年，山西通過(guò)安排礦井機(jī)械化升級(jí)改造，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的礦井年底必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。
設(shè)備的改善使中國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)水平明顯提升。2006年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)同比減少1192人，百萬(wàn)噸死亡率同比下降27.4%。
據(jù)安監(jiān)總局研究中心資料，隨著安全資金投入的加大，瓦斯抽采和檢測(cè)控制技術(shù)等一批科研成果在煤礦中得到推廣應(yīng)用。2006年，山西省煤礦瓦斯抽采量達(dá)到16.11億立方米，大量用于工業(yè)發(fā)電和居民生活利用。
有專(zhuān)家認(rèn)為，提升煤礦設(shè)備技術(shù)水平是我國(guó)改善煤礦安全狀況的重要而非唯一因素，我國(guó)的煤礦還應(yīng)提高采掘和管理人員的素質(zhì)，以避免違反操作規(guī)程而發(fā)生事故。 |
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