黎偉表示:開征物業(yè)稅尚需破解諸多難題
    2007-11-05        來源:經(jīng)濟參考報

  重慶朵力房地產(chǎn)公司董事長黎偉表示,推行物業(yè)稅首先要過房產(chǎn)和地產(chǎn)價值評估這道“門檻”。根據(jù)國外普遍經(jīng)驗,物業(yè)稅征收是以物業(yè)價值為依據(jù)征收的,需要對房價地價合一進行評估,確定不動產(chǎn)的地段、位置,以確定相應的級差。同時,根據(jù)級差形成的地租核算出所屬位置的稅率標準,房產(chǎn)的價格核定也將經(jīng)過類似的程序。但在國內(nèi),不動產(chǎn)價值的確定存在很大難度,一方面目前我國相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,評估機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)遠遠跟不上市場需求,另一方面目前各地城鎮(zhèn)化進程迅猛,交通變更以及城市功能調(diào)整加快,導致房產(chǎn)和地產(chǎn)的價值評估可變性強,難以做到公平、公正,獲得廣大物業(yè)持有者認可。他認為,如果不能對房產(chǎn)和地產(chǎn)的價值進行有效評估,將難以確定物業(yè)稅的稅基、稅率。黎偉舉例說:“由于物業(yè)價值存在可變性,這就需要有一個房產(chǎn)、地產(chǎn)的‘天氣預報’,定期公布其評估價值。事實上,目前我國還沒有一個城市能夠做到這一點!
  業(yè)內(nèi)專家指出,開征物業(yè)稅還有一個重要前提是對相關(guān)稅費的合并和清理,這將涉及到房地產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅等一次性稅費的合并,牽涉到各方利益,并非短期內(nèi)可以完成。
  此外,要使物業(yè)稅得到各方的普遍認可,還必須增加公共財政的透明度。物業(yè)稅作為地方稅種,其本義是彌補地方公共財政的不足,然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率。因此,納稅人有必要知曉這部分稅收被用于哪些公共產(chǎn)品,他們也希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,而政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益,這樣才能在物業(yè)升值、政府稅收之間形成良性循環(huán)。因此,物業(yè)稅征收也是對地方政府公共財政管理的挑戰(zhàn)。

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