淄博:從標(biāo)準(zhǔn)化入手抓節(jié)能降耗的"牛鼻子"
    2007-12-19    本報(bào)記者:董學(xué)清 呂福明    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  老工業(yè)城市山東省淄博市立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,在節(jié)能降耗工作中,把標(biāo)準(zhǔn)化作為衡量工作成效的尺度。從制定高水平的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、改變落后的生產(chǎn)工藝入手抓節(jié)能降耗,做到準(zhǔn)入有法、淘汰有度,收到了顯著效果。全市節(jié)能降耗指標(biāo)明顯下降,環(huán)境質(zhì)量顯著改善,工業(yè)呈現(xiàn)出“重而優(yōu)、重而特”的特色,從而促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

全市企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

  淄博市在城市轉(zhuǎn)型中高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用,淄博市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告中明確提出了“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”。去年,淄博市政府出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》,在全市加快建立和完成標(biāo)準(zhǔn)化體系,大力推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極參加國際、國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化組織,并積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂,引導(dǎo)企業(yè)健全標(biāo)準(zhǔn)體系。對參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制定和被確認(rèn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),市財(cái)政還分別給予5萬元至50萬元不等的資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
  到目前,淄博市已有897家企業(yè)的1021個(gè)產(chǎn)品被確認(rèn)為采用國際標(biāo)準(zhǔn),占規(guī)模以上企業(yè)的40%。全市基本消滅了無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),企業(yè)和社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不斷提高。

用能耗限額標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)

  在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,淄博市制定出重點(diǎn)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn),用能耗限額標(biāo)準(zhǔn)約束重點(diǎn)用能企業(yè)。
  今年初,淄博市在全省率先制定出重點(diǎn)用能企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對超限額的企業(yè)進(jìn)行加價(jià)和處罰。與此同時(shí),全市確定了原煤生產(chǎn)綜合能耗、原油加工綜合能耗等27種重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗定額。確定能耗定額的原則是,淄博市平均水平好于山東省平均水平的,以市平均水平為基本依據(jù)確定;山東省平均水平好于淄博市平均水平的,以山東省平均水平為基本依據(jù)確定。以此來敦促重點(diǎn)耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理,提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝。

嚴(yán)把高耗能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)

  準(zhǔn)入有法、淘汰有度。淄博市依法嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策涉及的市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把高耗能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。
  淄博市對化工、建材、農(nóng)藥等涉及高耗能、高污染企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場準(zhǔn)入。與此同時(shí),他們還制定了《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審核辦法》,對鋼鐵、有色金屬、火電、建材等重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對年綜合用能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評估。
  記者采訪了解到,淄博市用標(biāo)準(zhǔn)化撬動(dòng)節(jié)能降耗的做法明顯地推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)紛紛采用國際和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),健全質(zhì)量管理體系,依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新提高科技含量,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。目前,淄博市的中國名牌、國家免檢、山東名牌數(shù)量分別為22個(gè)、77個(gè)和137個(gè),分別居全省第二、第一和第二位。
  節(jié)能降耗工作也取得可喜進(jìn)展。2006年淄博市萬元GDP能耗、萬元GDP電耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、萬元GDP取水、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水,分別比上年降低3.66%、3.49%、6.72%、11.35%和7.09%。列入省重點(diǎn)耗能企業(yè)的148戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量56.08萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

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