2007:汽車社會(huì)經(jīng)歷十大考驗(yàn)
    2007-12-19    本報(bào)記者:南辰 葉輝    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2007年,10道嚴(yán)峻的考題接連擺在我國(guó)汽車社會(huì)面前。在近些年轎車大規(guī)模進(jìn)入家庭效應(yīng)的拉動(dòng)下,一個(gè)由私車為主體聚合而成的汽車社會(huì)雛形已顯現(xiàn)。伴隨著越來(lái)越多老百姓家庭轎車夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),能源、土地、環(huán)境、交通等一系列制約汽車發(fā)展的因素開始從宏觀層面凸顯出來(lái),綜合考驗(yàn)著我們的汽車社會(huì)。(新華社發(fā))

  2007年,10道嚴(yán)峻的考題接連擺在我國(guó)汽車社會(huì)面前。在近些年轎車大規(guī)模進(jìn)入家庭效應(yīng)的拉動(dòng)下,一個(gè)由私車為主體聚合而成的汽車社會(huì)雛形已顯現(xiàn)。伴隨著越來(lái)越多老百姓家庭轎車夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),能源、土地、環(huán)境、交通等一系列制約汽車發(fā)展的因素開始從宏觀層面凸顯出來(lái),綜合考驗(yàn)著我們的汽車社會(huì)。

油價(jià)下調(diào)考驗(yàn)汽車社會(huì)節(jié)能意識(shí)

  2007年初,留給人們印象最深的考題當(dāng)屬油價(jià)下調(diào)。國(guó)家發(fā)展改革委決定,自1月14日起,將汽油價(jià)格每噸降低220元。市場(chǎng)上各種標(biāo)號(hào)的汽油零售價(jià)平均每升降價(jià)0.2元左右。這是自2005年初國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格連續(xù)7次價(jià)格上調(diào)以后的第一次降價(jià),其意義在于證明了油價(jià)與國(guó)際接軌確實(shí)是“雙向”的。然而現(xiàn)在看,油價(jià)下調(diào)對(duì)汽車社會(huì)的最大考驗(yàn)是一種暫時(shí)的“假象”引起的節(jié)能意識(shí)麻痹,因?yàn)橹髧?guó)際油價(jià)全年沖高的走勢(shì)令人驚訝,甚至有每桶“破百”(美元)的勢(shì)頭。這足以證明,我們已經(jīng)進(jìn)入了“高油價(jià)時(shí)代”,節(jié)能必須成為汽車社會(huì)的永恒主題。

8%浮動(dòng)政策考驗(yàn)壟斷企業(yè)社會(huì)責(zé)任

  除了發(fā)展改革委對(duì)油價(jià)的調(diào)控,今年2月10日,中化道達(dá)爾燃油有限公司在北京的兩家加油站,曾在限定的時(shí)間內(nèi)將每升汽油的價(jià)格下調(diào)0.5元,結(jié)果前來(lái)加油的私家車一度造成交通堵塞。這揭開了一項(xiàng)被塵封多年的油價(jià)政策:售零商可以在國(guó)家公布的中準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上,上下浮動(dòng)8%,這項(xiàng)被塵封的政策成為考驗(yàn)石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任的考題。在今年“兩會(huì)”上,不少代表委員針對(duì)私家車排隊(duì)加便宜油的現(xiàn)象發(fā)表了感慨,指出如果不消除壟斷,再多的惠民政策都無(wú)法使群眾得到好處。隨后,在3月上旬,中石油北京分公司旗下的近百座加油站啟動(dòng)了為期一個(gè)月的汽、柴油讓利活動(dòng),每升最大優(yōu)惠幅度達(dá)0.2元。

300萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車考驗(yàn)北京城市交通管理

  今年5月26日,北京市機(jī)動(dòng)車突破300萬(wàn)輛。作為中國(guó)私家車第一城,300萬(wàn)輛的節(jié)點(diǎn)具有特殊的心理意義,是考驗(yàn)北京交通和汽車社會(huì)的一道考題。用汽車社會(huì)的視角進(jìn)行解讀,考驗(yàn)大于成就,挑戰(zhàn)大于樂(lè)觀。因?yàn)楸本┦?00萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車的背后其實(shí)有一連串“隱藏”的數(shù)字,包括每年需要“喝”下多少噸燃料,停放和修建道路需要多少平方米土地,每年排放多少污染物等。未來(lái),北京市機(jī)動(dòng)車達(dá)到400萬(wàn)輛的時(shí)間可能比從200萬(wàn)輛到300萬(wàn)輛的時(shí)間更短。如何未雨綢繆成為擺在城市管理者面前的嚴(yán)峻考題。

國(guó)Ⅲ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)按期實(shí)施考驗(yàn)國(guó)內(nèi)燃油品質(zhì)

  7月1日,相當(dāng)于歐洲Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值開始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,這標(biāo)志著我國(guó)汽車污染排放控制進(jìn)入新階段。而在此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,有官員表示,由于石化企業(yè)難以在全國(guó)范圍提供國(guó)Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的燃油,應(yīng)當(dāng)推遲實(shí)施國(guó)Ⅲ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)。油、車標(biāo)準(zhǔn)不匹配再次成為考驗(yàn)汽車社會(huì)的難題。石化企業(yè)面對(duì)考題,應(yīng)當(dāng)加快燃油品質(zhì)與國(guó)際接軌的步伐,不能僅僅把逐利的目光盯在價(jià)格與國(guó)際接軌上。

交通事故快速處理考驗(yàn)汽車社會(huì)綜合素質(zhì)

  今年7月,北京市開始實(shí)施《機(jī)動(dòng)車交通事故快速處理辦法》,這是一道綜合考驗(yàn)汽車社會(huì)快速反應(yīng)能力的考題。從汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,機(jī)動(dòng)車輕微交通事故快速處理勢(shì)在必行,而且要走過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的磨合期。在磨合期內(nèi),駕駛員、保險(xiǎn)公司等各方無(wú)疑都需要重新適應(yīng)?焖偬幚磙k法的核心精神是“人人為我,我為人人”,在和諧、誠(chéng)信與互助的氛圍中盡最大可能保障公共利益。如果不盡最大可能減少輕微事故造成的擁堵,每年的經(jīng)濟(jì)損失和時(shí)間損失是相當(dāng)驚人的。

發(fā)展改革委公布燃油消耗量考驗(yàn)汽車產(chǎn)品節(jié)能特性

  今年7月底,發(fā)展改革委在其網(wǎng)站上公布了第二批乘用車的燃料消耗量。這是一道能源現(xiàn)狀和汽車主管部門出給生產(chǎn)企業(yè)的考題。其中,不符合標(biāo)準(zhǔn)的有55家生產(chǎn)企業(yè)的444個(gè)車型,這些車型自發(fā)布公告之日起不得再進(jìn)行生產(chǎn)。此前,發(fā)展改革委有關(guān)人士曾介紹,汽車燃料經(jīng)濟(jì)性不僅是產(chǎn)品主要的技術(shù)性能,也是世界各國(guó)政府對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)施管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。汽車油耗的公示制度是汽車燃料經(jīng)濟(jì)性管理的重要內(nèi)容,通過(guò)政府向社會(huì)公布客觀規(guī)范的數(shù)據(jù)信息,便于消費(fèi)者選擇更節(jié)能的產(chǎn)品,從而促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步?梢灶A(yù)見,面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的能源形勢(shì),政府有關(guān)部門的調(diào)控之手會(huì)越來(lái)越嚴(yán)厲,越來(lái)越有針對(duì)性。

單雙號(hào)限行和“無(wú)車日”考驗(yàn)汽車社會(huì)“自控”能力

  與10多年前的單雙號(hào)限行主要是為了降低交通流量不同,北京市8月17日至20日實(shí)行單雙號(hào)行駛臨時(shí)交通管制措施是為奧運(yùn)會(huì)期間的空氣質(zhì)量保障積累經(jīng)驗(yàn)!败嚥欢铝,空氣好了”是百姓看得見的變化。這次限行不僅為空氣“測(cè)試”提供了數(shù)據(jù)支撐,在客觀效果上也起到了全面“測(cè)試”整個(gè)汽車社會(huì)的作用。之后,首屆中國(guó)城市公共交通周活動(dòng)9月16日正式啟動(dòng)。不過(guò)“無(wú)車日”理念的延伸不能僅僅局限于一些活動(dòng),還需要在日常的城市管理思路上得到體現(xiàn),更需要深入每個(gè)汽車社會(huì)分子的思維方式。從根本上延伸“無(wú)車日”理念,還需要政府部門盡快拿出大家看得見的轉(zhuǎn)變,對(duì)車主的選擇作出強(qiáng)有力的引導(dǎo)。

道路交通法第七十六條修改考驗(yàn)汽車社會(huì)和諧立法

  全國(guó)人大常委會(huì)10月24日開始審議的道路交通安全法修正案草案,對(duì)現(xiàn)行法律第七十六條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了修改。修正案草案在維持過(guò)錯(cuò)推定原則的同時(shí),進(jìn)一步明確了非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)、行人有過(guò)錯(cuò)情形下機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例。修正案草案的有關(guān)內(nèi)容一經(jīng)報(bào)道,立即引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。之后,在交強(qiáng)險(xiǎn)“改版”的過(guò)程中,網(wǎng)民和消費(fèi)者要求取消交強(qiáng)險(xiǎn)車輛之間事故無(wú)責(zé)賠付的訴求,再次將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)第七十六條。

“高油價(jià)時(shí)代”考驗(yàn)我國(guó)汽車社會(huì)

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)自11月1日零時(shí)起將汽油、柴油和航空燃油價(jià)格每噸各提高500元。在北京,經(jīng)濟(jì)型家庭轎車普遍使用的93號(hào)汽油的價(jià)格重新提高到5元以上,達(dá)到每升5.34元。由于國(guó)際油價(jià)一直居高不下,業(yè)內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)這次上漲有一定的心理準(zhǔn)備。倒是此次油價(jià)上漲之前,部分地區(qū)出現(xiàn)的柴油短缺現(xiàn)象,凸顯了進(jìn)行成品油定價(jià)機(jī)制改革的緊迫性,以及石油壟斷企業(yè)必須以社會(huì)責(zé)任為重。而國(guó)際油價(jià)向每桶100美元高位沖擊的勢(shì)頭,也不能不讓人擔(dān)憂燃油稅“擇機(jī)出臺(tái)”的“時(shí)機(jī)”到底在國(guó)際油價(jià)的何種價(jià)位。“高油價(jià)時(shí)代”引發(fā)的一系列問(wèn)題正考驗(yàn)著我國(guó)汽車社會(huì),使得我國(guó)從步入汽車社會(huì)門檻開始就伴隨著沉重的能源之痛。

養(yǎng)車成本上升趨勢(shì)考驗(yàn)有車一族心理承受能力

  保監(jiān)會(huì)11月30日向社會(huì)公布了交強(qiáng)險(xiǎn)第一個(gè)業(yè)務(wù)年度的專題財(cái)務(wù)報(bào)告,并初步?jīng)Q定將交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額由現(xiàn)行6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元,同時(shí),交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率按車型不同將有不同幅度的下調(diào),如普通家庭用車保費(fèi)擬由現(xiàn)行的1050元下調(diào)至950元,降幅9.5%。這是今年為數(shù)不多的養(yǎng)車費(fèi)用降低的消息。此前,車船使用稅大幅上漲。還有媒體報(bào)道,相關(guān)部門正在研究制定征收污染產(chǎn)品稅和排放稅的有關(guān)政策。另外,上海這樣的大城市未來(lái)會(huì)不會(huì)對(duì)私家車收擁堵費(fèi)也成為年底各界關(guān)注的敏感話題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,人們養(yǎng)一輛車的成本只會(huì)增加不會(huì)減少,這是由國(guó)情決定的。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各級(jí)政府部門伸出的“政策之手”不光要考慮宏觀層面的效果,還要關(guān)注現(xiàn)階段個(gè)體用車者的細(xì)微感受和心理承受力。

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