新聞分析:美國(guó)新能源法對(duì)中國(guó)汽車業(yè)的啟示
    2008-01-02    本報(bào)記者:張毅    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2007年12月18日,美國(guó)眾議院通過(guò)了自1975年以來(lái)的首個(gè)能源法案,以提高汽車燃油效率,降低燃油消耗。美國(guó)總統(tǒng)布什第二天簽署了這項(xiàng)已被美國(guó)汽車行業(yè)接受的法案!
  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,美國(guó)新能源法的出臺(tái),給迅速發(fā)展的中國(guó)汽車行業(yè)帶來(lái)了啟示。

美國(guó)能源政策的重大轉(zhuǎn)折

  美國(guó)新能源法,要求美國(guó)汽車行業(yè)在2020年前,把汽車燃油效率提高40%,并大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。如果實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),到2030年美國(guó)進(jìn)口的原油每天將減少400萬(wàn)桶,一年減少二億多噸,相當(dāng)于目前美國(guó)年進(jìn)口原油量的2/5!
  中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任榮惠康對(duì)記者介紹說(shuō),早在1993年,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓就批準(zhǔn)了一個(gè)《總體技術(shù)措施計(jì)劃》,計(jì)劃在2003年把美國(guó)的汽車油耗降低1/3。美國(guó)新能源法是《總體技術(shù)措施計(jì)劃》的延伸,不過(guò)力度更大,而且用國(guó)家立法予以確定!  
  美國(guó)是全世界汽車保有量最多的國(guó)家,2006年底達(dá)到2.42億輛,占全球8.5億輛汽車保有量的28%以上。美國(guó)同時(shí)也是全球最大的石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó),每年進(jìn)口原油五億多噸!
  中國(guó)汽車技術(shù)研究中心情報(bào)所總工程師黃永和認(rèn)為,美國(guó)的新能源法案,是美國(guó)能源政策的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),把美國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)進(jìn)口石油的依賴,轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫蕾囘M(jìn)口,也依賴國(guó)產(chǎn)的可再生能源以及節(jié)能。

能源問(wèn)題將嚴(yán)重制約中國(guó)汽車業(yè)發(fā)展

  汽車進(jìn)入家庭提高了中國(guó)老百姓的生活水平,但汽車大量增加又帶來(lái)了能源的大量消耗和環(huán)境污染。如何促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,成為中國(guó)汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。
  國(guó)家信息中心的專家預(yù)計(jì),到2020年,中國(guó)汽車保有量將超過(guò)1.3億輛,而中國(guó)的原油需求將比現(xiàn)在增長(zhǎng)一倍以上,二氧化碳排放量也將急劇增加。汽車用油的資源國(guó)內(nèi)不足和高成本以及日益嚴(yán)格的環(huán)境要求,將嚴(yán)重制約中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  黃永和對(duì)記者說(shuō),面對(duì)急劇增加的汽車保有量和高油價(jià),如何保障國(guó)家能源安全,保證中國(guó)汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,只有下大力氣節(jié)能減排,推動(dòng)節(jié)能、環(huán)保、安全、資源節(jié)約技術(shù)的傳播和應(yīng)用,推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。 

兩大舉措助推汽車節(jié)能

  黃永和認(rèn)為,汽車節(jié)能有兩大途徑,一是鼓勵(lì)使用環(huán)保、安全、節(jié)能的小排量汽車,二是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,提高燃油效率。美國(guó)新能源法的出臺(tái),將進(jìn)一步鼓勵(lì)節(jié)能汽車在美國(guó)的銷售。
  國(guó)家發(fā)改委制訂的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確規(guī)定:引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購(gòu)買和使用低能耗、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。2006年初,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等九部門關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的通知。2007年7月底,國(guó)家發(fā)改委公布了第二批乘用車的燃料消耗量。不符合標(biāo)準(zhǔn)的55家生產(chǎn)企業(yè)的444個(gè)車型,不得再進(jìn)行生產(chǎn)銷售。
  黃永和認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車行業(yè)的節(jié)能減排,一方面要盡快實(shí)施相關(guān)政策措施。通過(guò)油耗法規(guī)和燃油稅以及按汽車排量確定購(gòu)置消費(fèi)稅稅率等政策,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)型家用汽車的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、普及使用,降低汽車平均單車年油耗。另外,要大力發(fā)展新一代節(jié)能環(huán)保的電噴柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和混合動(dòng)力汽車技術(shù)。同時(shí)要加大開(kāi)發(fā)力度、加快開(kāi)發(fā)速度,開(kāi)發(fā)新一代節(jié)能和氫能汽車技術(shù),以及電池燃料汽車。

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