我國(guó)礦產(chǎn)資源能否可持續(xù)供應(yīng)面臨重大挑戰(zhàn)
    2008-01-22    本報(bào)記者:浦超    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  挖掘機(jī)正對(duì)礦山違法開采加工點(diǎn)進(jìn)行拆除。

  礦產(chǎn)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)90%的能源、95%以上的工業(yè)和農(nóng)業(yè)原材料都來(lái)自于礦產(chǎn)資源。然而,由于隨著人口的快速增長(zhǎng),國(guó)家工業(yè)化程度的快速發(fā)展,資源供需矛盾日益突出,我國(guó)礦產(chǎn)資源面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻,對(duì)外依存度將長(zhǎng)期居高,礦產(chǎn)資源能否可持續(xù)供應(yīng)將是全社會(huì)關(guān)注的重大問題。
  中國(guó)工程院院士、礦床地質(zhì)學(xué)家陳毓川日前在云南參加紅河論壇時(shí)表示,我國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施找礦戰(zhàn)略,開拓新礦產(chǎn)資源領(lǐng)域,實(shí)施戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備等,以保證我國(guó)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)供應(yīng),解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源制約問題。

大宗支柱性礦產(chǎn)資源相對(duì)不足

  我國(guó)目前已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn),探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有158種,已發(fā)現(xiàn)礦床(點(diǎn))20多萬(wàn)處,經(jīng)過勘查的礦床有2萬(wàn)多個(gè)。據(jù)1998年國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司統(tǒng)計(jì),截至1997年底,A+B+C+D四個(gè)等級(jí)的礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量潛在總值為92.63萬(wàn)億元,礦產(chǎn)資源總量約占世界資源總量的12%,僅次于美國(guó)和俄羅斯,居世界第3位,而人均資源量?jī)H為世界平均水平的58%,排名第53位。
  我國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦種在45種主要礦產(chǎn)中儲(chǔ)量居世界第一位的有鎢、銻、稀土、鈦、菱鎂礦、石墨、重晶石、膨潤(rùn)土8種。居世界第二位的有:煤、鉬、螢石、硅藻土、芒硝、鍶、硅灰石7種。這些礦種在數(shù)量與質(zhì)量上具備一些優(yōu)勢(shì),存在較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。石油、天然氣、鐵、鎳、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽等優(yōu)質(zhì)、大宗支柱性礦產(chǎn)資源相對(duì)不足。
  據(jù)陳毓川介紹,我國(guó)礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)是種類豐富、總量較大,但人均擁有量不足;用量較少的礦產(chǎn)資源豐富,而大宗礦產(chǎn)儲(chǔ)量不足;貧礦較多、富礦少,開發(fā)利用難度大;中小礦多、大型超大型礦床少,礦山規(guī)模偏;共生、伴生礦多,單礦種礦少,利用難度大,成本較高;資源區(qū)域分布相對(duì)不均。
  陳毓川說,重要大宗礦產(chǎn)資源的這些基本特點(diǎn)客觀上增加了礦山開發(fā)和建設(shè)的成本,同時(shí)也決定了相關(guān)礦產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下的基本格局。

礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)日益嚴(yán)峻

  工業(yè)化發(fā)展程度越高,人均對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)量就越大。每個(gè)國(guó)家的礦產(chǎn)資源開發(fā)都要經(jīng)歷不成熟、低發(fā)展階段、中發(fā)展階段、中高發(fā)展階段、高發(fā)展階段,最后才到成熟的過程。
  我國(guó)目前已進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展階段,礦產(chǎn)資源需求快速增長(zhǎng)。從上世紀(jì)90年代至今,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,礦產(chǎn)品產(chǎn)量與消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。
  “礦產(chǎn)資源、人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配,資源制約將會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期瓶頸!标愗勾ㄕf,為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)快速發(fā)展,礦產(chǎn)資源能否可持續(xù)供應(yīng)將成為我們面臨的嚴(yán)峻問題,也將是全社會(huì)關(guān)注的重大問題。
  我國(guó)礦產(chǎn)資源需求正處于高速增長(zhǎng)期,走新型工業(yè)化道路,爭(zhēng)取用礦產(chǎn)資源翻一番或略多支撐實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番是可能的。上世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)已步入礦產(chǎn)資源消費(fèi)快速增長(zhǎng)期。21世紀(jì)資源價(jià)格將處于新的高位運(yùn)行狀態(tài),它將深刻影響中國(guó)及世界商品價(jià)格及市場(chǎng)格局。
  目前我國(guó)礦產(chǎn)資源中,除富鐵礦、鉻、鉀鹽、鉑族、金剛石等資源前景不明朗外,其它礦產(chǎn)均有較大找礦前景。我國(guó)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越;已發(fā)現(xiàn)很多找礦線索,還未驗(yàn)證;西部地區(qū)工作程度低;東部成礦帶找盲礦潛力大;老礦山深部、外圍找礦潛力大。
  陳毓川認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)資源形勢(shì)嚴(yán)峻的原因主要是:我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的迅速增加;有些礦產(chǎn)資源因地質(zhì)條件有限,在我國(guó)分布少;近10多年來(lái),我國(guó)固體礦產(chǎn)勘查工作投入持續(xù)減少,規(guī)模銳減。
  我國(guó)大多數(shù)礦產(chǎn)只要加強(qiáng)勘查工作,到2020年其儲(chǔ)量是可以滿足今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的;部分大宗支柱性礦產(chǎn),如石油、富鐵、鉻、錳、銅、鋁、鉀鹽少,必須充分利用國(guó)外資源;對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),如稀土、鎢、鉬、銻、煤及某些非金屬礦產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)勘查,繼續(xù)保持資源優(yōu)勢(shì),為滿足國(guó)外需求繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

礦業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

  面對(duì)礦產(chǎn)資源的嚴(yán)峻形勢(shì),國(guó)家已高度重視,正在采取各種措施,去年國(guó)務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定,召開了全國(guó)地質(zhì)工作會(huì)議。國(guó)務(wù)院目前已撥款執(zhí)行資源危機(jī)礦山深部及外圍資源勘查工作,13個(gè)煤炭基地普查、詳查工作已著手部署,鈾礦勘查工作已得到加強(qiáng),地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法已發(fā)布;近年來(lái),地方和礦業(yè)公司找礦投入也有較大增長(zhǎng)。我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作正在走向一個(gè)新的上升階段。
  陳毓川認(rèn)為,為保證我國(guó)礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng),宏觀層面上,國(guó)家需要實(shí)施三項(xiàng)戰(zhàn)略:一是繼續(xù)實(shí)施找礦戰(zhàn)略,并部署、實(shí)施、開拓新礦產(chǎn)資源領(lǐng)域;二是實(shí)施公平、合理、科學(xué)地配置全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略;三是實(shí)施合理、節(jié)約、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源和保護(hù)礦山環(huán)境戰(zhàn)略。
  微觀層面上,我國(guó)目前應(yīng)采取的對(duì)策是:首先,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)、礦產(chǎn)調(diào)查工作。其次,持續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作,增加投入,擴(kuò)大規(guī)模。開展新一輪礦產(chǎn)評(píng)價(jià)勘查工作,國(guó)家投入或支持做好普查工作,為商業(yè)勘查投入減小風(fēng)險(xiǎn)提供條件;重點(diǎn)加強(qiáng)西部地區(qū)礦產(chǎn)勘查工作,建立西部地區(qū)礦產(chǎn)資源新基地;開展老礦山深部、外圍勘查工作,延長(zhǎng)礦山壽命、生產(chǎn)周期;積極開拓新礦產(chǎn)資源。其三,要實(shí)施戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備,合理、節(jié)約、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源;加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和治理,強(qiáng)化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域地質(zhì)科學(xué)理論與勘查技術(shù)研究開發(fā);加強(qiáng)礦業(yè)市場(chǎng)的培育、建設(shè)與管理。其四,還要充分利用國(guó)外礦產(chǎn)資源,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

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