全國民用機場布局規(guī)劃出臺
    2008-01-30    記者:方燁    來源:經(jīng)濟參考報

  規(guī)劃實現(xiàn)后,全國80%以上的縣級行政單元在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)可享受到航空服務。

  本報訊 《全國民用機場布局規(guī)劃》日前獲得國務院批準出臺。根據(jù)該規(guī)劃,到2020年,我國民航運輸機場總數(shù)將達到244個,新增機場97個(以2006年為基數(shù)),形成北方、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機場群。初步匡算,需要投資4500億元(靜態(tài)投資)。根據(jù)規(guī)劃,“十一五”末,民航機場總數(shù)將達到190個左右,新增機場45個左右,投資約1400億元。
  據(jù)介紹,上述布局規(guī)劃實現(xiàn)后,全國80%以上的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務,所服務區(qū)域的人口數(shù)量占全國總人口的82%、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國總量的96%。全國省會城市(自治區(qū)首府、直轄市)、主要開放城市、重要旅游地區(qū)、交通不便中小城市等均有機場連接,形成功能完善的樞紐、干線、支線機場網(wǎng)絡體系,大、中、小層次清晰的機場結構。航空運輸整體發(fā)展能力和國際競爭力顯著增強,與其他交通方式的銜接更加緊密,與城市發(fā)展更加融洽。服務范圍進一步擴大,服務水平顯著提高,將為全面建設小康社會和構建和諧社會發(fā)揮更加積極的作用。
  據(jù)了解,經(jīng)過幾十年的建設和發(fā)展,我國機場體系已初具規(guī)模。機場密度逐漸加大,機場等級和規(guī)模逐步提高,現(xiàn)代化程度不斷增強。初步形成了以北京、上海、廣州等樞紐機場為中心,以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、武漢、沈陽、深圳、杭州等省會或重點城市機場為骨干以及眾多其他城市干、支線機場相配合的基本格局。截至2006年底,我國共有民航運輸機場147個(不含港澳臺地區(qū))。其中,東部地區(qū)41個、中部地區(qū)25個、西部地區(qū)69個、東北地區(qū)12個。全國52%的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務,服務的人口數(shù)量占全國總人口的61%、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國總量的82%。機場總體布局基本合理,區(qū)域布局與我國經(jīng)濟地理格局基本適應,機場體系的功能層次日趨清晰。航空運輸在綜合交通運輸體系中的地位也不斷提高,基本符合我國國情和民航發(fā)展方向,基本適應國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
  專家預測,在到2020年的10多年間,全國機場貨郵吞吐量、旅客吞吐量將分別保持15%和11.4%的年均增長速度。屆時,年旅客吞吐量超過3000萬人次的機場將達到13個(目前只有3個),旅客吞吐量2000至3000萬人次的機場將達到6個(目前只有2個),1000至2000萬人次的機場將達到10個(目前只有5個)。
  全國民航機場2020年布局和“十一五”建設規(guī)劃編制工作是民航總局會同國家發(fā)展改革委在2004年啟動的。有關方面先后組織了多項專題研究和論證,邀請宏觀經(jīng)濟、技術、規(guī)劃專家,國土資源、環(huán)保、軍隊、鐵路、公路、水運、城市規(guī)劃等有關部門,對布局規(guī)劃方案進行了充分論證。在吸收各地和各部門意見的基礎上,反復修改、補充和完善,最終形成了這項規(guī)劃。
  據(jù)專家介紹,規(guī)劃在編制過程中,充分考慮了要與國民經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場需求相適應,與區(qū)域經(jīng)濟地理和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,與其他運輸方式布局相銜接,與民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調,與節(jié)約土地、能源等資源和保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一等原則。

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