在日前由國家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟技術研究院舉辦的“2008年春季動經(jīng)論壇”上，來自國內(nèi)電力界和經(jīng)濟界專家聚集一堂，共同把脈我國電力工業(yè)及能源領域的可持續(xù)發(fā)展。
　　記者看到，與會者中既有頭發(fā)花白的電力界專家泰斗，也有年輕的國家宏觀經(jīng)濟分析人士。近到今年年初我國南方冰雪災害帶給電力工業(yè)的啟示和反思，遠到2050年以后我國電力工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，專家們認真而熱烈的發(fā)言，描繪了我國電力工業(yè)未來發(fā)展的藍圖以及保障這一宏偉目標實現(xiàn)的現(xiàn)實路徑。

不斷提高電氣化水平已成全球共識

　　“不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，電力消費增長速度均高于能源消費增長速度，表明越來越多的能源被轉(zhuǎn)換成電力加以使用，電氣化水平不斷提高已成全球共識�！眹�家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟技術研究院副院長胡兆光分析認為，世界各國為了提高能源利用效率，節(jié)約能源，不斷增加一次能源向二次能源轉(zhuǎn)換的數(shù)量，不斷增加發(fā)電用能源，使得發(fā)電消費能源占一次能源消費總量的比重日益增大。
　　與此同時，在終端能源消費領域，電能所占比重也呈擴大之勢。胡兆光列舉了一系列數(shù)據(jù)，比如美國電能占終端能源消費量的比重從1960年的8.2%到1990年的17.3%，2004年這一比重已接近20%；再以日本為例，1960年日本電能占終端能源消費量的比重為13.4%，1985年這一數(shù)據(jù)達到20.7%，2004年為23.5%；我國電能占終端能源消費的比重也從1980年的6.88%提高到了2006年的18.84%。胡兆光分析認為，工業(yè)化必然是工業(yè)電氣化的發(fā)展，一些使用其它能源的設備普遍改用電力，而隨著人民生活水平的提高，特別是家用電器的普及，也促進了電能消費的增長。
　　“發(fā)電能源占一次能源的比重反應了電力在能源系統(tǒng)中的地位，電能占終端能源消費的比重則說明了電力對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。這兩個指標能夠衡量一個國家的電氣化水平�！焙�兆光說，根據(jù)世界各國經(jīng)驗，電氣化是促進經(jīng)濟發(fā)展、促進技術進步、實現(xiàn)“以電代油”、實現(xiàn)節(jié)能減排、提高生活質(zhì)量的有效手段和途徑，因此提高電氣化水平將是我國實現(xiàn)“以較低的能源投入獲得較高的經(jīng)濟產(chǎn)出”和建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的重要選擇。

發(fā)電企業(yè)：“煤電主導”格局短時期難以改變

　　“在沒有重大能源科技突破之前，煤電仍將是我國未來電力供應的主要來源�！眹�家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟技術研究院副總工程師蔣莉萍說，以煤電為主到的我國電力供應格局還將持續(xù)到2050年前后。
　　蔣莉萍表示，“潔凈煤發(fā)電+核電+可再生能源”的發(fā)展思路是適合我國國情，并能夠滿足資源及環(huán)境承受能力的發(fā)電能源供應格局。未來新增電力供應能力的發(fā)展，應逐步從“以煤為主”過渡到以核電及可再生能源發(fā)電為主，形成適應我國國情的可持續(xù)電源結(jié)構接替發(fā)展技術路線。
　　預計2030年后，核電、風電和太陽能發(fā)電將成為2030年到2050年期間我國新增發(fā)電的三大主力，它們將分別占到新增裝機份額的27%、32%和20%左右。到2050年，燃煤發(fā)電裝機比例將由2020年的60%左右下降到2050年的40%左右。
　　“即便到2050年燃煤發(fā)電裝機比例仍然居于主導地位，但通過對新增燃煤機組應用新的清潔技術和工藝，燃煤機組的污染物排放可以大幅降低，我國發(fā)電能源結(jié)構將不斷優(yōu)化�！笔Y莉萍說。
　　此外，由于部分燃煤發(fā)電機組即將到達服役期限，因此發(fā)電機組退役的接續(xù)發(fā)展路線對于我國的電源結(jié)構調(diào)整將帶來一次很大的契機。蔣莉萍認為，我國發(fā)電機組退役接續(xù)發(fā)展路線應秉承如下原則：對于氣電、核電RE發(fā)電等非煤電機組的退役，應盡量以同類型機組予以補充；對于西部地區(qū)等主要煤炭生產(chǎn)地區(qū)的煤電，應采取“以煤補煤”的措施，但必須采用新型、高效、潔凈的燃煤發(fā)電技術；對于負荷中心地區(qū)的退役燃煤機組，可以結(jié)合當?shù)靥烊粴夤�應、廠址等條件，通過發(fā)展核電、氣電等非煤電項目，推動電源結(jié)構的進一步優(yōu)化。

冰災啟示：我國電網(wǎng)設防標準需適度提高

　　今年1月中旬以來，我國南方部分地區(qū)遭受了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，交通阻塞，電力供應中斷，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活受到嚴重影響。冰凍災害給我國電網(wǎng)安全和電力供應提出的挑戰(zhàn)在本次論壇上成為一個熱點話題。
　　“冰災凸顯了輸電線路走廊資源的緊張，同時由于輸電設施覆冰厚度大大超過國家規(guī)定設計標準，導致受災地區(qū)電網(wǎng)設施損毀嚴重，這為我國電網(wǎng)發(fā)展和建設提出了新的挑戰(zhàn)�！眹�家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟技術研究院副總工程師韓豐認為，一方面，我國要加快推進電網(wǎng)技術升級，提高輸電能力，合理優(yōu)化走廊規(guī)劃，盡可能將優(yōu)質(zhì)通道用于更高電壓等級輸電，提高通道利用效率，提高電網(wǎng)總體的安全可靠性和抵御災害能力；另一方面，要考慮適當提高電網(wǎng)建設標準，推行差異化設計原則，在重大災害發(fā)生的情況下，確保骨干網(wǎng)架、戰(zhàn)略性輸電通道、重要電源送出線路、重要用戶供電線路正常運行，保障重要用戶電力供應。
　　據(jù)了解，我國已制定和頒布了一套完整的電力行業(yè)技術規(guī)程�，F(xiàn)行的輸電線路設計規(guī)程是根據(jù)工程功能定位和環(huán)境條件等因素，在分析總結(jié)大量國內(nèi)外已有科研、設計經(jīng)驗基礎上，參考電網(wǎng)多年運行數(shù)據(jù)和國外經(jīng)驗，經(jīng)過多次修編形成的，基本符合我國國情和實際需要。
　　“但隨著全球范圍內(nèi)氣候帶的變化和極端自然災害的頻繁發(fā)生，現(xiàn)行標準需要進行修訂和完善，以提高電網(wǎng)應對覆冰等嚴重自然災害的能力�！表n豐說，比如適度提高電網(wǎng)設防標準，將110千伏至330千伏電網(wǎng)設防標準由15年一遇提高到30年一遇，將500千伏電網(wǎng)設防標準由30年一遇提高到50年一遇，將750千伏電網(wǎng)設防標準設為50年一遇，將特高壓工程設防標準按100年一遇考慮；另外，需細化冰區(qū)設防分級，增加10毫米至20毫米中冰區(qū)設計條件及相應設計原則和措施。
　　“眾所周知，提高電網(wǎng)設防標準，將會增加電網(wǎng)建設投資和供電成本。因此，若一味追求電網(wǎng)絕對可靠而提高設計標準，將造成電網(wǎng)的過度投資。”韓豐舉例說明，目前華中、華東電網(wǎng)一般的覆冰標準為10毫米至15毫米，對于500千伏輸電線路，如果將標準提高至20毫米，單位公里造價將增至1.8倍，如果將標準提高至50毫米，單位公里的造價則將增至4.8倍。韓豐認為，要在建立科學準確的冰區(qū)劃分圖的基礎上，根據(jù)輸電線路電壓等級和重要性不同，適當提高重點災害地區(qū)的電網(wǎng)設防標準。