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| [采訪札記]電力企業(yè)怎么有時(shí)像“政府”? |
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| 2008-08-26 本報(bào)記者:毛海峰 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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奧運(yùn)會(huì)期間，保證電力供應(yīng)成了全國(guó)各地電力企業(yè)最大的任務(wù)。記者日前在陜西關(guān)中地區(qū)走訪了部分縣、市，發(fā)現(xiàn)一些基層電力企業(yè)在盡力保電的同時(shí)，也碰到了不少尷尬，電力企業(yè)是歸屬于政府還是企業(yè)的問(wèn)題，正困擾著不少電力企業(yè)的老總。
記者到關(guān)中一個(gè)區(qū)供電局采訪時(shí)，正碰上這位區(qū)供電局局長(zhǎng)為一些欠費(fèi)企業(yè)而煩惱。由于“奧運(yùn)保電”是目前壓倒一切的任務(wù)，因而即使是平時(shí)不交電費(fèi)的企業(yè)，在這期間也必須給供上電。這顯然不是企業(yè)行為，與電力企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的央企定位也不相符。
“我們到底是企業(yè)還是政府？”這個(gè)本不成為問(wèn)題的問(wèn)題卻正在困擾著很多電力企業(yè)的老總。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中扮演的角色相當(dāng)尷尬。對(duì)不少政府官員來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)在繳稅的時(shí)候當(dāng)然是企業(yè)，但是在各種地方政府活動(dòng)中，作為央企的電力企業(yè)似乎更多扮演的是一個(gè)政府部門的角色，政府的一個(gè)決定，電力企業(yè)得出錢、出力給予配合。
但對(duì)其他生產(chǎn)企業(yè)和老百姓來(lái)說(shuō)，可不敢存有這個(gè)念頭。對(duì)大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)是萬(wàn)萬(wàn)得罪不起的。記者在“奧運(yùn)保電”期間參加的一個(gè)企業(yè)與地方供電局座談會(huì)上，生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)電力企業(yè)只是一個(gè)勁地恭維，誰(shuí)也不敢說(shuō)半個(gè)不是，電力企業(yè)這時(shí)候更多是一副上級(jí)政府部門的臉色。
作為央企的電力企業(yè)，由于其在地方上的壟斷地位，實(shí)際上正同時(shí)承擔(dān)著政府和企業(yè)兩種角色，這使得電力企業(yè)在運(yùn)作中就出現(xiàn)了很多看似不可思議的事。電力企業(yè)這種政、企兩種角色的模糊定位，使得電力企業(yè)的企業(yè)特性總是不十分鮮明。
要改變這種情況，只有進(jìn)行更深入的改革。如在電力銷售這一環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)盡快引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，參照一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓更多的企業(yè)參加電力銷售，打破一家壟斷的局面。同時(shí)賦予這些銷售電力企業(yè)真正的企業(yè)自主權(quán)，對(duì)于是否供電、如何供電的事應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合同來(lái)辦，讓市場(chǎng)來(lái)說(shuō)話。只有這樣，政府的干涉才能少些，企業(yè)的特性才能鮮明些，個(gè)人和其他生產(chǎn)企業(yè)也能享受到更好的電力服務(wù)。
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