商務(wù)部近日發(fā)布了從2008年9月1日起實(shí)施的《鐵合金出口許可申領(lǐng)條件和程序》，明確要求積極推進(jìn)企業(yè)海外尋礦，嚴(yán)格控制合金類粗加工產(chǎn)品出口，其中的重點(diǎn)是錳硅合金。
　　這是繼今年二月份頒布的《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入條件》修訂公告后，政府對(duì)鐵合金行業(yè)又一次重拳出擊。業(yè)內(nèi)人士分析指出，在國(guó)內(nèi)需求缺口大且資源受制于國(guó)外的雙重壓力下，鐵合金行業(yè)在經(jīng)歷了“淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)水平”洗牌后，對(duì)海外錳礦資源開發(fā)也將迎來新一輪高潮。

　　國(guó)內(nèi)錳礦需求不斷攀升

　　錳是生產(chǎn)鋼鐵以及不銹鋼的原料，受鋼鐵生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)拉動(dòng)，我國(guó)對(duì)錳礦需求不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，中國(guó)鋼產(chǎn)量為4.89億噸，鐵合金產(chǎn)量1746.7萬(wàn)噸。其中，錳系合金產(chǎn)量650萬(wàn)噸，錳鐵消耗數(shù)量460萬(wàn)噸。
　　“我國(guó)錳礦資源貧乏、錳礦石品位偏低，可用錳礦資源只占保有資源總量的43%，根本不能滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)錳系鐵合金的所需�！敝袊�(guó)冶金礦業(yè)總公司副董事長(zhǎng)鄒建告訴記者。據(jù)了解，我國(guó)錳礦總儲(chǔ)量只有7.11億噸，約占世界5%，而其中富錳礦只占全部資源儲(chǔ)量的6%--8%。
　　“前一段時(shí)間在國(guó)家宏觀調(diào)控下，大量錳合金企業(yè)倒閉，也使得以錳礦為原料的錳系合金供應(yīng)量進(jìn)一步緊縮，錳系合金價(jià)格的上揚(yáng)也推高了錳礦價(jià)格�！编u建表示。記者了解到，目前廣西桂林地區(qū)的鐵合金企業(yè)有近百臺(tái)電爐由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)而全面停產(chǎn)整頓，同時(shí)湖南地區(qū)接近90%中小錳礦企業(yè)也在奧運(yùn)期間被相繼停產(chǎn)整頓。
　　據(jù)了解，2004年以來大部分時(shí)期錳合金供給一直存在嚴(yán)重缺口，特別是2007年全年錳合金供應(yīng)嚴(yán)重不足，供需嚴(yán)重失衡，2007年錳合金缺口合計(jì)402萬(wàn)噸。

　　少數(shù)供應(yīng)商壟斷錳礦價(jià)格

　　“我國(guó)進(jìn)口錳礦幾乎占到硅錳、錳鐵總消耗量的65%，并且進(jìn)口數(shù)量在逐年增加�！碧m格鋼鐵研究中心研究員張琳說，“錳合金系產(chǎn)品的缺口也加快了我國(guó)企業(yè)對(duì)錳礦的進(jìn)口�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年我國(guó)進(jìn)口錳礦總量達(dá)385萬(wàn)余噸，同比增長(zhǎng)38.5%。
　　同時(shí)，全球大量?jī)?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源集中度越來越高。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模在行業(yè)中居全球前十位的10家公司控制了西方國(guó)家70%的鐵礦石、80%的錫礦、75%的銅礦、58%的金和57%的鋅產(chǎn)量。
　　“和鐵礦石情況相似，進(jìn)口錳礦資源也被少數(shù)供應(yīng)商壟斷，在價(jià)格上我們沒有話語(yǔ)權(quán)�！�
　　蘭格鋼鐵研究中心咨詢部經(jīng)理馬力告訴記者，“澳大利亞BHP、法國(guó)最大的礦業(yè)集團(tuán)公司埃赫曼—康密勞、巴西淡水河谷是我國(guó)的主要供應(yīng)商。其中的BHP和巴西淡水河谷也是中國(guó)鐵礦石主要供應(yīng)商，在鐵礦石供應(yīng)和價(jià)格等多方利益博弈中，也為不斷上揚(yáng)的錳礦價(jià)格提供了空間�！�
　　據(jù)蘭格鋼鐵研究中心數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2007年之后，進(jìn)口錳礦價(jià)格從26元/噸度上漲到140元/噸度，價(jià)格上漲了約5.4倍，創(chuàng)歷史新高，在近兩個(gè)月市場(chǎng)整體需求一般的情況下仍然沒有下降。

　　要加強(qiáng)海外錳礦控制力度

　　“隨著九月份以后鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)能的進(jìn)一步釋放，對(duì)錳礦需求增加，而國(guó)外供應(yīng)商很可能會(huì)借機(jī)再一次推高錳礦價(jià)格�！编u建表示，“在‘內(nèi)憂外患’雙重壓力下，如何提高對(duì)錳礦類重要礦產(chǎn)資源控制能力顯得尤為重要�！�
　　他建議，首先，要繼續(xù)推進(jìn)鐵合金行業(yè)重組，加快企業(yè)技術(shù)革新，從而提高錳礦綜合利用率；其次要合理利用國(guó)內(nèi)外資源，一方面加大國(guó)內(nèi)錳礦勘探開采力度，另一方面通過回采礦權(quán)、增加稅種、投資管理、海外經(jīng)營(yíng)等方式開拓提高資源可控能力。例如去境外采用獨(dú)資、合資、合作、購(gòu)買礦產(chǎn)資源等方式建立生產(chǎn)供應(yīng)基地。第三，積極發(fā)展新的供貨渠道，例如和摩洛哥、贊比亞、美國(guó)等國(guó)家在內(nèi)的新供應(yīng)商進(jìn)行合作。第四，繼續(xù)限制出口能耗高、污染大的鐵合金初級(jí)加工產(chǎn)品，降低或取消此類產(chǎn)品的出口退稅。
　　記者了解到，近期中國(guó)五礦與加納錳業(yè)公司簽訂了年供應(yīng)30萬(wàn)噸以上錳礦石的長(zhǎng)期協(xié)議，為我國(guó)在海外控制戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源邁出了重要一步。