黑龍江省力爭苦戰(zhàn)三年，形成以哈爾濱為中心，橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的等級公路網(wǎng)絡(luò)。新華社發(fā)(張春祥 攝)

　　半個世紀(jì)以來，黑龍江省作為我國重要的商品糧生產(chǎn)基地和老工業(yè)基地，累計為國家提供了約占全國2/5的原油、1/3的木材、1/7的商品糧、1/10的煤炭以及大量的重型裝備和國防裝備。同時，這里還是對俄開放的前沿和旅游大省。然而，公路交通發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了這些優(yōu)勢的發(fā)揮。
　　針對資源大省有效產(chǎn)品運輸難、旅游大省出行不順暢的實際，黑龍江省近期經(jīng)過重點調(diào)研和論證，提出力爭用三年時間投資900億元，實現(xiàn)全省13個市(地)全部通高速公路或一級公路，實現(xiàn)省內(nèi)重點旅游區(qū)、國家一類開放口岸、中俄邊境互市貿(mào)易區(qū)、礦產(chǎn)資源重點開發(fā)地區(qū)和主要邊防路段以及出省干線二級以上公路相連接。
　　這一目標(biāo)提出后，全省各地抓緊行動。目前，齊齊哈爾市已投入公路建設(shè)資金132億元，佳木斯市確定了8項公路重點工程建設(shè)目標(biāo)，雙鴨山市籌集資金4500多萬元支持農(nóng)村公路建設(shè)。

　　道路不暢成為制約發(fā)展“瓶頸”

　　資料顯示，到2007年底，黑龍江省公里總里程僅14萬多公里，與全國其他省市相比，公路狀況排名明顯靠后：公路密度僅為每百平方公里31公里，在全國排名第25位；高速公路里程1044公里，居全國第21位；二級以上高等級公路僅占公路總里程的7.1%，居全國第26位；國省干線公路路面鋪裝率為71.7%，居全國第29位，而且質(zhì)量不高。此外，全省13個市(地)中還有7個不通高速公路。
　　今年4月中旬以來，省委書記吉炳軒深入12個市(地)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)由于交通狀況滯后，造成資源大省和國家能源、原材料基地運輸難，特別是經(jīng)常出現(xiàn)糧食、煤炭等大宗產(chǎn)品運不出去的問題。此外，大興安嶺、黑河等地區(qū)已探明擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于公路交通的限制，沒有能力盡快開發(fā)。哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地因缺乏發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)支撐，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng)。黑龍江旅游資源豐富，因公路不暢，大量景點不能連成黃金旅游線，導(dǎo)致開發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
　　經(jīng)過深入調(diào)研和論證，黑龍江省委、省政府提出，謀求經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首先要把交通搞上去，解決制約發(fā)展的瓶頸問題。
　　基于上述考慮，該省決定從2008年到2011年，力爭用三年多一點的時間，多方籌資900億元，建設(shè)高速公路2207公里，一、二級公路3983公里，農(nóng)村公路6萬多公里，全省13個市(地)全部通高速公路或一級公路；市(地)之間與市縣之間實現(xiàn)二級以上公路相連接；省內(nèi)重點旅游區(qū)與國家一類開放口岸、中俄邊境互市貿(mào)易區(qū)、礦產(chǎn)資源重點開發(fā)地區(qū)和主要邊防路段實現(xiàn)二級以上公路相連接；全部打通國省干線公路斷頭路；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通硬化路面公路。

　　舉全省之力加快公路建設(shè)

　　今年6月，黑龍江省召開全面加快公路建設(shè)動員大會，明確舉全省之力，苦戰(zhàn)三年，形成以哈爾濱為中心，橫貫東西、縱穿南北、覆蓋全省、連接周邊的等級公路網(wǎng)絡(luò)。
　　目前，全省加快公路建設(shè)的任務(wù)和投資已全部分解落實。今后三年，省里以建設(shè)高速公路和一級公路為主，具體是建設(shè)高速公路2060公里、一級公路719公里、二級公路827公里，總投資558億元；市(地)以建設(shè)國省道為主，具體是建設(shè)二級公路1425公里，建設(shè)高速公路147公里、一級公路12公里，總投資88億元；縣(市)圍繞省里確定的計劃投資234億元，建設(shè)農(nóng)村公路60799公里。此外，省市(地)共同建設(shè)沿邊口岸公路1000公里，投資20億元。
　　省長栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，把交通建設(shè)作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點、關(guān)鍵點，要克服三個障礙：一要克服認(rèn)為黑龍江在地理上是“神經(jīng)末梢”、地廣人稀、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、車流量少，多修路意義不大的思想障礙；二是克服工程量大、時間要求緊、投資額大和寒冷地區(qū)凍層厚、工期短、成本相對高的畏難情緒；三是克服等靠要思想，樹立自力更生、艱苦奮斗精神，切實搞好這項民心工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)路、放心路、安全路。

　　確保建成“放心路”“廉潔路”

　　省交通廳廳長高志杰說，百年大計，質(zhì)量第一。為了建成百姓滿意的優(yōu)質(zhì)路、放心路、廉潔路，全省從工程勘察設(shè)計、組織施工、項目管理和廉潔修路等方面提出了明確要求，以確保建成經(jīng)得起歷史檢驗的民心工程。
　　目前，全省已組織500多人的勘察設(shè)計隊伍，以省內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)人員為主，并吸收外省市設(shè)計單位的骨干力量，按照“重實際、講科學(xué)、敢創(chuàng)新”的理念開展工作。針對黑龍江地處高寒地區(qū)、公路建設(shè)存在凍土施工難題，借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，從設(shè)計環(huán)節(jié)研究解決好項目建設(shè)質(zhì)量、工程耐久性等問題。同時，省、市、縣層層分解質(zhì)量責(zé)任，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，落實到每一位參建者、每一道工序。整個公路建設(shè)全部實行市場化運作模式，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》及有關(guān)行政法規(guī)辦事，所有工程招標(biāo)信息必須提前在媒體發(fā)布。