董揚表示:2009年車市取決于政策扶持的力度
    2009-01-07    本報記者:張毅    來源:經(jīng)濟參考報

  本周,2008年國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計將正式出爐。中國汽車工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,2008年中國汽車產(chǎn)銷增長將低于8%,是自1999年以來首次增長低于10%。
  2008年上半年,中國汽車產(chǎn)銷增長還在15%以上。下半年特別是最后幾個月,國內(nèi)車市明顯下滑,拖累了全年的增長速度。
  展望2009年中國車市,大家都很謹(jǐn)慎。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚去年底曾說,現(xiàn)在很難做出準(zhǔn)確預(yù)測,目前的形勢比2004、2005年更加嚴(yán)峻。但可以肯定地說,2009年車市的發(fā)展?fàn)顩r,取決于國家政策扶持的力度。

  汽車消費對拉動內(nèi)需至關(guān)重要

  國際金融危機肆虐,全球汽車產(chǎn)業(yè)無一例外受到嚴(yán)重沖擊。美國是全球最大的汽車生產(chǎn)國和市場,也是產(chǎn)銷下滑最嚴(yán)重的國家。美國汽車三大巨頭面臨破產(chǎn)危機,美國政府不得不出手相救。德國、法國、韓國、瑞典等許多國家的政府,也紛紛出手拯救本國汽車產(chǎn)業(yè)。
  中國汽車產(chǎn)業(yè)雖然受影響相對較輕,但是如果不采取斷然措施,任其下滑,將對國民經(jīng)濟發(fā)展和拉動內(nèi)需產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。
  汽車是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動效應(yīng)非常明顯。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出,汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系到100多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如果汽車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑,不僅難以完成今年GDP增長保八的目標(biāo),而且將嚴(yán)重影響擴大內(nèi)需。
  一項統(tǒng)計表明,我國汽車產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)加在一起,每年的產(chǎn)值達到四萬億元人民幣。相關(guān)的就業(yè)人員以千萬人計。汽車產(chǎn)業(yè)2006年占全國機械行業(yè)總產(chǎn)值的四分之一,占全國工業(yè)增加值的15%。

  中央政府高度重視汽車產(chǎn)業(yè)

  中央政府對汽車行業(yè)的發(fā)展十分重視。去年5月溫家寶總理訪問俄羅斯時,就說如果中國汽車出口遇阻,要轉(zhuǎn)為擴大國內(nèi)消費。去年11月在考察上海時,溫總理專門去了上汽集團臨港基地,去年12月在重慶考察時,溫總理又去了長安汽車集團。
  去年11月26日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出,要抓緊制定實施鋼鐵、汽車、造船等重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。去年12月12日,發(fā)展改革委主任張平在全國發(fā)展改革工作會議上說,發(fā)展改革委正在抓緊指定鋼鐵、汽車等九大行業(yè)的振興規(guī)劃。國務(wù)院辦公廳12月31日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》,提出要積極促進汽車消費,完善汽車品牌銷售管理辦法,促進汽車消費穩(wěn)定增長。
  元旦期間,溫家寶總理在山東考察時透露,鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)完成。

  國內(nèi)車市將有重大利好

  振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宗旨是擴大汽車消費,拉動內(nèi)需,鼓勵小排量汽車的發(fā)展,鼓勵新能源汽車的發(fā)展,鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力推進汽車領(lǐng)域的節(jié)能減排,促進我國汽車工業(yè)健康發(fā)展。
  根據(jù)即將出臺的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,國家將從稅收、財政等多方面推出優(yōu)惠政策,鼓勵擴大汽車消費,力爭未來3年,汽車產(chǎn)銷增長高于GDP的增長。這些措施包括減免小排量和經(jīng)濟型車消費稅、暫時減免汽車購置稅、扶持新能源車、對提前報廢的車輛給以補貼等。規(guī)劃內(nèi)容還包括嚴(yán)禁各地政府出臺限制汽車消費的土政策等。
  這些措施推出后,無論汽車制造商、汽車經(jīng)銷商、汽車消費者,還是相關(guān)上下游行業(yè),都將得到實實在在的好處。   
  中國社科院工經(jīng)所研究員趙英認(rèn)為,與發(fā)達國家汽車市場不同,中國新增汽車需求仍然很大。汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施,將極大地鼓舞消費者的信心,有利于擴大汽車消費。他預(yù)計2009中國汽車產(chǎn)銷增長會高于之前的預(yù)期。而之前的預(yù)期最樂觀的是增長8%。但也有觀點認(rèn)為,通常汽車產(chǎn)銷增長是GDP增長的1.5倍。如果今年GDP增長8%,那么汽車產(chǎn)銷應(yīng)該增長12%。
  有分析認(rèn)為,在一系列利好因素帶動下,2009年的中國車市將告別低迷,迎來又一個快速發(fā)展的好年頭。

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