全球經(jīng)濟進入寒冬 各國政府千方百計救車市
    2009-01-14    本報記者:邢梅    來源:經(jīng)濟參考報

  全球經(jīng)濟進入寒冬,全球汽車企業(yè)也接連陷入困境。因為汽車產(chǎn)業(yè)鏈最長,牽涉的就業(yè)人口太多,各國對本國汽車業(yè)的救助措施也屢屢見諸報端,救助手段五花八門,包括提供貸款擔(dān)保、減稅和鼓勵汽車信貸等,或者政府以開發(fā)新能源的名義投資汽車業(yè)。

  國外救市方案五花八門

  最常見的救助手段就是政府提供貸款擔(dān)保。法國政府去年12月初已出臺了一系列政策,包括向車企提供重組基金;向雷諾和標(biāo)致雪鐵龍10億歐元低息貸款。然而,與雷諾集團所需的90億歐元運轉(zhuǎn)資金相比,它能得到的5億歐元優(yōu)惠貸款顯得杯水車薪。而且目前宏觀經(jīng)濟前景暗淡的情況下,本就緊縮放貸的銀行業(yè)對受金融危機沖擊影響較大的汽車行業(yè)更加惜貸。雷諾集團期待政府能夠幫助他們解決貸款難題,表示目前企業(yè)正常運行最缺乏的是貸款,不管是來自銀行、政府還是歐盟。最新消息稱,法國政府目前正在制定一項新的汽車業(yè)支援計劃,該計劃將以兩家公司融資機構(gòu)的擔(dān)保貸款為核心。
  雖然著名的薩博和沃爾沃轎車業(yè)務(wù)已被美國通用和福特收購,瑞典政府為保證國內(nèi)14萬汽車從業(yè)人員的就業(yè),宣布了一項280億克朗(1美元約合8.23瑞典克朗)的救援計劃,包括貸款擔(dān)保和用于企業(yè)危機救援、建立國有研發(fā)機構(gòu)等,條件是企業(yè)要開發(fā)綠色技術(shù)。
  和瑞典有著相同的尷尬,歐寶雖然已是通用的了,但是德國政府還是決定向其提供18億歐元貸款擔(dān)保,但要求歐寶要確保所獲得的資金僅用于德國的業(yè)務(wù),而不會轉(zhuǎn)移到美國的母公司。
  繼布什政府宣布去年12月份和今年1月份分批向通用汽車和克萊斯勒提供174億美元的短期貸款后,加拿大政府按照20%比例給美國通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司在加拿大的分公司提供40億加元緊急援助。俄羅斯也向本土車企提供700億盧布貸款擔(dān)保,并決定購買汽車行業(yè)1200億盧布債券。
  另外就是降低稅率,刺激消費。韓國政府計劃臨時下調(diào)汽車消費稅以促進汽車銷售。具體方案是,排量在1.0L至2.0L的汽油或柴油汽車的個人消費稅將從5%下調(diào)至3.5%,而排量在2.0L以上汽車的個人消費稅將從10%下調(diào)至7%。  
  巴西政府則在需求與供給上雙管齊下,分別降低生產(chǎn)稅和汽車貸款稅,并已初見成效。
  最近一段時間,歐洲央行(ECB)接連三次調(diào)息,把利率從4.25%降為2.50%。德國政府通過了兩項財政刺激方案,包括在2008年11月5日至2009年6月30日注冊新車的用戶,根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)免交相關(guān)稅收。德國經(jīng)濟部長格羅斯最擔(dān)心的是就業(yè)受影響,呼吁商業(yè)信貸保險商別放棄汽車業(yè)務(wù)。
  除了減稅降息,法國政府還向報廢舊車并購買新車的車主獎勵1000歐元的獎金;俄羅斯則向購買35萬盧布以內(nèi)國產(chǎn)車的消費者提供總額三分之二的3年期低息貸款。
  俄羅斯對本國汽車業(yè)的保護可謂不遺余力,將外國車進口關(guān)稅從25%提至30%。俄總統(tǒng)普京號召國民購買國產(chǎn)車,還提議成立一個國家級汽車租賃公司購買國產(chǎn)車,補貼國家鐵路公司為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)汽車買家提供國產(chǎn)汽車送貨服務(wù)。

  國外:救企業(yè)、保就業(yè)

  中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所主任趙英在接受本報記者采訪時表示,發(fā)達國家基本沒有增量汽車市場,市場呈現(xiàn)成熟飽和的狀態(tài),汽車消費主要是以舊換新,一旦遇到全球危機,程度就比中國嚴(yán)重得多。發(fā)達國家輕工業(yè)大多轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家,國內(nèi)工業(yè)主要是汽車,汽車對就業(yè)和帶動其他產(chǎn)業(yè)的作用就顯得尤為重要。資深汽車分析師賈新光說,國外車廠紛紛裁員,就業(yè)的不穩(wěn)定勢必引起兩大問題:社會不穩(wěn)定、政治不穩(wěn)定。所以各國政府才紛紛出手相救。
  中國汽車工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長李京生說,這次全球金融危機主要國家實體經(jīng)濟中汽車工業(yè)受到?jīng)_擊較大,美國、加拿大、德國、意大利、瑞典等國家都出手對汽車工業(yè)采取了強烈的救助措施,中國也應(yīng)引起重視。

  中國:救市場、保增長

  中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚說,國務(wù)院即將出臺的汽車工業(yè)振興方案不是救企業(yè),是保增長,這與美國救助三大汽車公司完全不同。美國三大汽車公司面臨資金鏈斷裂的危險,必須救企業(yè)。中國汽車企業(yè)并未出現(xiàn)大面積虧損,不存在公司生存不下去的問題。汽車是保證國家經(jīng)濟增長的重要“抓手”,將帶動國內(nèi)鋼鐵、家用電器等商品的消費。
  賈新光呼吁要積極看待汽車消費,他說,政府特別是地方政府要認(rèn)識到汽車消費“宜疏不宜堵”。有媒體報道,河北打算圍著北京打造一圈“運動休閑圈”,開發(fā)高爾夫、游泳、溫泉等休閑項目,這些地區(qū)都是河北比較窮的農(nóng)村。聯(lián)系去年來北京郊區(qū)“農(nóng)家院”的繁榮,這些消費的拉動也是因為有了汽車。
  趙英說,中國這次對汽車產(chǎn)業(yè)振興的重視前所未有,說明這輪經(jīng)濟周期中間中國的汽車工業(yè)起到了更大的作用,主要是出于拉動內(nèi)需的考慮。

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