能源局擔(dān)憂電力過(guò)剩 今后三年“上大壓小”
    2009-02-04    記者:劉振冬    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  分別計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1300萬(wàn)千瓦、1000萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦

  本報(bào)訊 國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在2月3日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)上表示,要充分利用當(dāng)前電力需求下降的有利時(shí)機(jī),大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu),加快“上大壓小”的步伐。今后三年,分別計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1300萬(wàn)千瓦、1000萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦,相應(yīng)建設(shè)大型、高效、清潔燃煤機(jī)組5000萬(wàn)千瓦。
  據(jù)介紹,2008年,全國(guó)共關(guān)停小火電機(jī)組1669萬(wàn)千瓦。近三年,累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組已達(dá)3420萬(wàn)千瓦,占“十一五”關(guān)停目標(biāo)的68.4%。這些小火電機(jī)組關(guān)停后,用大機(jī)組代發(fā),每年節(jié)約燃煤4300萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放73萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放6900萬(wàn)噸。
  張國(guó)寶同時(shí)稱(chēng),將擴(kuò)大小火電機(jī)組淘汰的范圍,對(duì)在役時(shí)間長(zhǎng)、煤耗比較高的小火電機(jī)組,關(guān)停容量可考慮放寬到12.5萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦。
  “2008年,我國(guó)電力總裝機(jī)達(dá)7.92億千瓦,僅次美國(guó)的8億千瓦容量,居世界第二。目前,還有在建的電力產(chǎn)能1.85億千瓦!睆垏(guó)寶說(shuō)!拔椰F(xiàn)在非常憂慮,一方面去年火電機(jī)組的發(fā)電小時(shí)下降了400個(gè)小時(shí),另一方面各地上電廠的積極性依然高漲。我們必須清醒地評(píng)判一下當(dāng)前的電力發(fā)展形勢(shì),現(xiàn)在的裝機(jī)容量到底是少了、嚴(yán)重不足,還是基本滿(mǎn)足,還是已經(jīng)有了過(guò)剩!睆垏(guó)寶透露,受4季度發(fā)電量下降的影響,發(fā)電企業(yè)全年發(fā)電小時(shí)數(shù)減少337個(gè)小時(shí),而火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)減少了400小時(shí),5大發(fā)電集團(tuán)全年虧損400億元左右,火電企業(yè)全行業(yè)虧損約700億元。
  “這幾年電力工業(yè)發(fā)展很過(guò),裝機(jī)容量幾乎每年以1億千瓦的速度增長(zhǎng),但在電力高速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了不少問(wèn)題,突出的是火電在電力結(jié)構(gòu)中的比例不僅沒(méi)有下降還在上升。實(shí)際上,去年火電機(jī)組發(fā)電小時(shí)大幅下降,在一些省份供大于求已十分明顯,但各地爭(zhēng)上電力項(xiàng)目的勢(shì)頭不減,”張國(guó)寶說(shuō),“在當(dāng)前情況下,能否還像過(guò)去幾年那樣大上電力項(xiàng)目,每年保持1億千瓦的裝機(jī)增長(zhǎng)規(guī)模,這值得認(rèn)真思考,實(shí)際上我認(rèn)為不能這樣!
  據(jù)記者了解,審計(jì)署去年審查5大發(fā)電公司時(shí)發(fā)現(xiàn),這5家公司在計(jì)劃外違規(guī)建設(shè)了近100個(gè)大機(jī)組電廠,這些違規(guī)項(xiàng)目投產(chǎn)后,將會(huì)進(jìn)一步加劇發(fā)電企業(yè)的疲軟。
  對(duì)于這種局面,張國(guó)寶認(rèn)為,應(yīng)該抓住電力需求放緩的機(jī)會(huì),大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu),改變電力行業(yè)十年前擴(kuò)張式的發(fā)展模式,把重點(diǎn)放在加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗,提高效益上。
  “在7.92億千瓦電力產(chǎn)能中,能耗高的小機(jī)組還有近1億千瓦,所以今年要繼續(xù)推進(jìn)‘上大壓小’,電力企業(yè)都要發(fā)展,但機(jī)組建設(shè)多了又不成,所以一定要推進(jìn)‘上大壓小’,把能耗高的老舊機(jī)淘汰掉,用高效機(jī)組替代,這樣在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)還能調(diào)整結(jié)構(gòu)!睆垏(guó)寶說(shuō)。
  張國(guó)寶同時(shí)也表示,電力項(xiàng)目投資對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需作用很大,2008年全社會(huì)投資17.2萬(wàn)億元,其中能源投資有1.72萬(wàn)億元,而電力投資占能源投資的70%。目前,在建電力項(xiàng)目1.83億千瓦,2009年還將新核準(zhǔn)7000萬(wàn)千瓦的電力建設(shè),預(yù)計(jì)2009年電力總投資在5800億元左右。

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