今年的深圳春季房地產(chǎn)交易會(huì)，被不少開發(fā)商認(rèn)為是深圳市近幾年來推介土地?cái)?shù)量最多、質(zhì)量最好的一次。(新華社發(fā))

　　5月6日，在福州市國(guó)土資源局一樓拍賣大廳，一塊以前流標(biāo)的“地王”以5.64億元順利拍出，這讓在場(chǎng)的拍賣工作人員松了一口氣。過去一年多的時(shí)間，在這間拍賣大廳里，已經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間沒有聽到交易槌聲的落響。
　　全國(guó)樓市“回暖”已近4個(gè)月，隨之而來的是：不少城市的土地拍賣交易槌聲又熱鬧地響了起來�！盎嘏�”之下，地方政府早已按捺不住賣地沖動(dòng)，開發(fā)商也難擋買地的誘惑，新一波“拍地?zé)帷比缣鞖庖粯涌焖偕郎亍��?/P>

　　政府：按捺不住的賣地沖動(dòng)

　　福州5月6日拍出的“地王”，曾出現(xiàn)在2007年9月中旬的一次土地拍賣會(huì)上。當(dāng)時(shí)，福建融信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以9.04億元的“天價(jià)”一舉拍得該地，樓面地價(jià)每平方米接近萬元。后因融信房產(chǎn)不滿政府在該地塊附近的市政規(guī)劃，終以被沒收7000萬元的競(jìng)買保證金為代價(jià)解除合同。
　　時(shí)隔一年半之后，該地5.64億元的身價(jià)似顯得有些掉價(jià)�！罢�府最后決定，不以這塊地的成交價(jià)為重，只求順利拍出，借以增強(qiáng)市場(chǎng)信心。”福州市國(guó)土資源局一位不愿透露姓名的拍賣師告訴記者。
　　這位拍賣師說，政府對(duì)此次拍賣之前既感到有信心，又有些擔(dān)憂。政府有信心是看到，今年前4個(gè)月福建樓市成交量出現(xiàn)“井噴”，剛性需求大舉釋放。以福州為例，前三個(gè)月的成交量為80萬平方米，達(dá)到了近年來樓市成交量的高峰水平。政府擔(dān)憂是，在理論上，土地市場(chǎng)較房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖會(huì)有一個(gè)滯后期，拿不準(zhǔn)這個(gè)滯后期到了5月是否會(huì)到底。
　　解決了“地王”這一“心頭大患”之后，福州市賣地的信心陡增。據(jù)福州市國(guó)土資源局透露，今年還將有11幅地塊列入拍賣出讓的計(jì)劃，總用地面積達(dá)1100畝，具體的拍賣出讓時(shí)間表正在抓緊制訂當(dāng)中。
　　近期，不少政府按捺不住賣地沖動(dòng)，頻頻向開發(fā)商“拋繡球”。在五一期間的深圳“春交會(huì)”上，不少開發(fā)商深切地感受到，這次房交會(huì)是深圳市近幾年來推介土地?cái)?shù)量最多、質(zhì)量最好的一次。而廈門、重慶等城市則紛紛舉辦政府土地招商會(huì)，兩市推出的地塊達(dá)30余幅，其中不乏城市中心的優(yōu)質(zhì)地塊。
　　一位開發(fā)商向記者介紹了廈門市土地招商會(huì)的有關(guān)情況：廈門統(tǒng)一給出的土地出讓底價(jià)是在基準(zhǔn)地價(jià)上上調(diào)20%的價(jià)格，土地拍賣以樓面地價(jià)計(jì)算，土地價(jià)格包含了除去契稅外的所有費(fèi)用，同時(shí)在開發(fā)商土地款未完全繳納之前，發(fā)放一個(gè)可替代的施工許可證證明。廈門還給開發(fā)商承諾，為保障開發(fā)商的最大利益，新一輪土地拍賣的價(jià)格一定高于之前同一區(qū)域出讓的土地價(jià)格。

　　開發(fā)商：難以抗拒的買地誘惑

　　一些地方政府出臺(tái)放寬土地款項(xiàng)支付時(shí)限，增加有實(shí)力開發(fā)商的買地貸款擔(dān)保等一系列新措施，加之近來樓市成交量“回暖”放大，慣于“看菜吃飯”的開發(fā)商難擋買地的誘惑。
　　在5月6日舉行的福州市土地拍賣會(huì)上，共有9家開發(fā)商參與競(jìng)買前流標(biāo)“地王”。“在房地產(chǎn)市場(chǎng)最火的時(shí)期也難得一見這么多的開發(fā)商參與競(jìng)買。”一位在現(xiàn)場(chǎng)的福州房地產(chǎn)專家說。開發(fā)商競(jìng)相出價(jià)，最終經(jīng)過41次報(bào)價(jià)，一個(gè)多小時(shí)后買主方定，場(chǎng)面上濃濃的“火藥味”可想而知。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前受樓市近期持續(xù)“回暖”的刺激，同時(shí)產(chǎn)品斷檔及“地荒”等原因，使得部分有實(shí)力的開發(fā)商重燃買地?zé)崆椤?BR>　　以福州為例，隨著今年前4個(gè)月樓市成交量放大后，部分樓盤的存量房源產(chǎn)品已經(jīng)“斷檔”。受去年以來開發(fā)商資金鏈緊張的影響，有的商品房項(xiàng)目前期開工率不足，導(dǎo)致中小戶型產(chǎn)品現(xiàn)已變得很緊缺。下半年起，福州開發(fā)商將新推的樓盤大多是140平方米以上的大戶型，這種短期“斷檔”，會(huì)導(dǎo)致供需矛盾，開發(fā)商只有拿更多的地塊，才能維持各類產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)平衡。
　　此外，過去的一年半來，福州土地市場(chǎng)“流拍”頻頻，導(dǎo)致在這兩年不敢輕易拿地的開發(fā)商現(xiàn)已陷入了“地荒”，為了維持后繼開發(fā)量，只能出手拿地。
　　“回暖”行情還讓不少當(dāng)初高價(jià)拿地的開發(fā)商感到有了“退路”。蘭德咨詢有限公司總裁宋延慶說，高價(jià)拿地的開發(fā)商決不會(huì)坐以待斃，自會(huì)采取“破題”之策。蘭德公司在河北唐山的一家客戶，去年初以10.5億元獲得一塊“地王”后，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所迫，不得不對(duì)產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面創(chuàng)新和升級(jí)，以期與其它競(jìng)爭(zhēng)樓盤拉開檔次，最終竟然獲得了超乎預(yù)期的成功。

　　專家：拍地?zé)犭[憂重重

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一波“拍地?zé)帷笨焖偕郎兀�地方政府“賣地生財(cái)”的土地財(cái)政似又卷土重來，其背后的隱患重重。
　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)告訴記者，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺(tái)后，“市場(chǎng)歸市場(chǎng)，保障歸保障”的住房雙軌制應(yīng)運(yùn)而生，但有的地方政府實(shí)行的是“賣地財(cái)政”，這極可能會(huì)導(dǎo)致擴(kuò)大保障性住房建設(shè)面臨難題。首當(dāng)其沖的是，保障房項(xiàng)目用地變得不確定，地方政府習(xí)慣了“賣地生財(cái)”，能把多大比例的用地“割讓”出來用于保障性住房項(xiàng)目，一直是個(gè)疑問。
　　浙江大學(xué)江萬齡國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融投資研究中心副主任景乃權(quán)指出，地方政府“賣地生財(cái)”的土地財(cái)政才是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)過熱的關(guān)鍵原因。正是在這種財(cái)政體制下，地方政府成為土地市場(chǎng)第一環(huán)節(jié)的利益主體。
　　在浙江一些地方，房地產(chǎn)占地方財(cái)政收入的30%以上，有的房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目較為集中的地方甚至達(dá)到50%以上。“這種制度不改變，就不可避免地將再現(xiàn)地價(jià)、房?jī)r(jià)的新一輪上漲，再現(xiàn)‘面粉比面包貴’的怪現(xiàn)象。地價(jià)、房?jī)r(jià)一旦呈現(xiàn)互動(dòng)上漲，則難以從根本上得到遏制�！本澳藱�(quán)說。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家實(shí)行招拍掛出讓土地政策是正確的，但一些地方政府“把真經(jīng)念歪了”。近年來，一些地方政府在采用掛牌拍賣方式出讓土地的實(shí)際操作中，一味追求土地市場(chǎng)價(jià)值的最大化，導(dǎo)致地價(jià)飆升，在很大程度上助推房?jī)r(jià)上漲。當(dāng)前，應(yīng)改進(jìn)這種不合理的土地供給制度，避免使地方政府成為助推房?jī)r(jià)新一輪上漲的始作俑者。