當循環(huán)經(jīng)濟不再是夢想
    2009-05-13    本報記者:文婧 實習生:謝婧怡    來源:經(jīng)濟參考報
    當記者踏入北京市密云縣十里堡鎮(zhèn)水泉村村民王瑞英家的廚房時，她正在用養(yǎng)豬廢棄物產(chǎn)生的沼氣炒菜。熱情的她一邊招呼記者進門，一邊介紹著：養(yǎng)豬的廢棄物產(chǎn)生的沼氣、沼液供應生活用氣和種大棚菜的肥料，通過合作社她將自家種的生態(tài)蔬菜供應到超市的高檔蔬菜專柜，這種簡單的一家一戶式的循環(huán)經(jīng)濟使她一家三口每年純收入6萬塊錢。循環(huán)經(jīng)濟對她一家來說，不再是夢想，而是實實在在抓在手中的財富。
　　2005年以來，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委有關(guān)部門分兩批在178家單位開展國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點，試點單位在各自的領域內(nèi)探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。為總結(jié)試點工作經(jīng)驗，幫助試點單位提高技術(shù)和管理水平，發(fā)改委、中國工程院于2009年4月下旬至8月聯(lián)合開展了“循環(huán)經(jīng)濟專家行”活動。
　　在第一站北京的考察中，我們通過具體事例，既看到了循環(huán)經(jīng)濟的可實施性，看到了循環(huán)經(jīng)濟帶來的經(jīng)濟效益，也發(fā)現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟尚存的一些阻礙，如前期成本較高、仍需支持力度等等。
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是世界各國的共同追求。發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已有多年的歷史，其發(fā)展經(jīng)驗值得我們借鑒。開展循環(huán)經(jīng)濟本來就常常是本大利微的行為，如一粒紐扣般大小的廢電池，可污染400立方米的水，而通常的回收和處理幾乎沒有任何利潤可言，即使由財政一次性投資建廠，日常運轉(zhuǎn)也需要財政補貼。而國家政策對循環(huán)經(jīng)濟可能起到巨大的促進作用。比如美國加利福尼亞州、新澤西州和康涅狄格州政府于2008年發(fā)布了針對節(jié)能經(jīng)濟的稅收優(yōu)惠，美國連鎖商店為了趕在12月31日截止期限之前贏得稅率優(yōu)惠，店主們競相建設太陽能項目，一時間掀起了一陣熱潮。
　　由此可見，開展循環(huán)經(jīng)濟需要各項政策的支持。發(fā)達國家為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，采取多種措施對循環(huán)經(jīng)濟加以扶持，包括制訂支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策、采用促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策等，并通過頒布相關(guān)法律條例，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有力保障。據(jù)了解，日本則很早就形成了全面的循環(huán)經(jīng)濟法律體系，德國及歐盟區(qū)其他國家也都構(gòu)建了一系列相關(guān)法律，并不斷加以完善。
　　實際上，發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的成功原因除了制訂較為完善的政策、法律之外，國民的環(huán)保意識也是重要的因素。我國與發(fā)達國家居民環(huán)保意識之間的差距更是大大提高了在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成本。
　　以垃圾回收為例，日本的生活社區(qū)有垃圾分類日。如周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五倒舊報紙、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”等，居民都能按照要求主動分類。而北京市從2003年即開始推廣垃圾分類活動，全市的大大小小街道上都布置了分類處理的垃圾箱，卻很少有人能按照垃圾分類的要求投放垃圾。垃圾回收的保潔員在搜集垃圾時，也往往是將兩個分類桶中的垃圾往同一個回收車里一倒了事。這使得很多的垃圾分類形同虛設，更使得依靠垃圾回收進行循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)花費巨資自行研究、設計和生產(chǎn)垃圾分類技術(shù)、設備�？墒�，如果每個人都能夠把這一個舉手之勞完成，就可以節(jié)約一筆巨大的開支。
　　在我國，一些有遠見的地方政府早就開始著手自上而下地推行各項循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進措施。近兩年，北京市發(fā)改委已核準認定370余個資源綜合利用企業(yè)(項目)，它們年綜合利用產(chǎn)值約126億元，建成廢塑料生產(chǎn)再生纖維、聚酯切片、廢舊輪胎翻新、生產(chǎn)膠粉、電子廢棄物拆解、貴金屬提純等多種項目。
　　北京城區(qū)生活垃圾無害化處理率已達到100%，郊區(qū)則達到85%。下一步，北京市發(fā)改委還打算以建設生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的垃圾處理系統(tǒng)為目標，在東南西北分別建設4個生活垃圾綜合利用生態(tài)循環(huán)園區(qū)。另外，為提高污水資源化利用水平，北京市還將對中心城區(qū)污水處理廠全部進行升級改造為再生水廠，預計今年利用再生水將達到6.5億立方米。
　　看著環(huán)保宣傳志愿者走進各個社區(qū)，隨著“高校環(huán)保周”進入第五屆，越來越多的人們開始關(guān)心身邊的環(huán)保小事，循環(huán)經(jīng)濟對我們每個人來說已不再是夢想，而是一張實實在在握在手中的儲蓄卡，就讓今天的積累，成就我們豐盛的未來。
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