輕工和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全文公布
    2009-05-19    記者:劉菊花    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    本報訊  國務(wù)院18日在中國政府網(wǎng)全文公布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,規(guī)劃提出了2009年至2011年中國輕工業(yè)調(diào)整和振興的原則、目標(biāo)、主要任務(wù)及相關(guān)政策措施等。
  《規(guī)劃》指出,進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國輕工業(yè)快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模與實(shí)力明顯提高,產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),吸納就業(yè)和惠農(nóng)作用顯著,中國已成為輕工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。但是輕工業(yè)在快速發(fā)展的同時,長期積累的矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)。一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,三是節(jié)能減排任務(wù)艱巨,四是產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。
  《規(guī)劃》明確了輕工業(yè)調(diào)整和振興五項(xiàng)原則:積極擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定國際市場;突出重點(diǎn)行業(yè),培育骨干企業(yè);扶持中小企業(yè),促進(jìn)勞動就業(yè);加快技術(shù)進(jìn)步,淘汰落后產(chǎn)能;保障產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化食品安全。
  《規(guī)劃》提出了輕工業(yè)調(diào)整和振興六大目標(biāo):生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長;自主創(chuàng)新取得成效;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;污染物排放明顯下降;淘汰落后取得實(shí)效;安全質(zhì)量全面提高。
  《規(guī)劃》指出,輕工業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)有九項(xiàng):穩(wěn)定國內(nèi)外市場;增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;加快實(shí)施技術(shù)改造;實(shí)施食品加工安全專項(xiàng);加強(qiáng)自主品牌建設(shè);推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移;提高產(chǎn)品質(zhì)量水平;加強(qiáng)企業(yè)自身管理;切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。
  為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),《規(guī)劃》擬定了十項(xiàng)政策措施,包括進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種、提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易目錄、解決涉農(nóng)產(chǎn)品收儲問題、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、加大金融支持力度、大力扶持中小企業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、鼓勵兼并重組和淘汰落后、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

  本報訊(記者:江國成) 據(jù)中國政府網(wǎng)18日公布的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,到2011年,我國原油加工量將達(dá)到40500萬噸,成品油、乙烯產(chǎn)量分別達(dá)到24750萬噸和1550萬噸。
  《規(guī)劃》指出,我國是石化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。化肥、農(nóng)藥、成品油、乙烯、合成樹脂等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。但是,石化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中,長期積累的矛盾和問題也日益凸現(xiàn),主要表現(xiàn)為:集約發(fā)展程度偏低,產(chǎn)業(yè)布局分散;創(chuàng)新能力不強(qiáng),高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和大型成套技術(shù)裝備主要依賴進(jìn)口;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,中低端產(chǎn)品比重較大;資源環(huán)境約束加大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾加劇。
  《規(guī)劃》認(rèn)為,盡管2008年下半年以來,受國際金融危機(jī)影響,石化產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊,國內(nèi)外市場萎縮,生產(chǎn)持續(xù)下降,企業(yè)庫存增加、價格大幅下跌,行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營困難,但我國石化產(chǎn)品消費(fèi)仍處于增長期,油品、化肥、農(nóng)藥剛性需求長期存在,高端石化產(chǎn)品市場潛力巨大。必須抓住機(jī)遇,加快石化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。
  根據(jù)《規(guī)劃》,經(jīng)過三年調(diào)整和振興,我國石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,綜合實(shí)力顯著提高。
  2011年,我國農(nóng)資保障能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)《規(guī)劃》,到2011年,化肥產(chǎn)量達(dá)到6250萬噸(折純),鉀肥產(chǎn)量達(dá)到400萬噸(折純),高濃度化肥比重提高到80%;在原料產(chǎn)地生產(chǎn)的化肥比重提高到60%,生產(chǎn)成本大幅下降;化肥儲備基本滿足市場調(diào)控需要。高效低毒低殘留農(nóng)藥比重顯著提高,縣鄉(xiāng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
  另外,到2011年,成品油“北油南運(yùn)”的狀況得到改善。長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高,建成3-4個2000萬噸級煉油、200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地。煤化工盲目發(fā)展的勢頭得到遏制。
  根據(jù)《規(guī)劃》,2009年車用汽油全部達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),2010年車用柴油全部達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),2011年輕質(zhì)油品收率達(dá)到75%,高端石化產(chǎn)品自給率明顯提高。
  《規(guī)劃》還要求行業(yè)技術(shù)進(jìn)步明顯加快,節(jié)能減排取得成效:到2011年,石化產(chǎn)業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降12%以上,污水、二氧化硫和粉塵等污染物排放量減少6%以上,行業(yè)特征污染物排放得到控制。

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