整潔的礦區(qū)，現(xiàn)代化的廠房和作業(yè)線，錯落有致的民居式建筑，點綴其間的青翠樹木和草坪，空氣中散發(fā)著清涼味道。這是記者近日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市神華布爾臺礦場區(qū)內(nèi)感受到的。隨著該礦第三個綜采工作面投產(chǎn)，這一煤礦已經(jīng)達(dá)到了年產(chǎn)2000萬噸原煤的設(shè)計產(chǎn)能。這與記者幾年前去過的多個煤礦那種凹凸不平的土路，晴天煤灰肆虐、煤渣遍地、空氣混濁、污水四溢，整個礦區(qū)鮮見綠色的場景形成鮮明對比。
    “轉(zhuǎn)型”———這是記者在鄂爾多斯市采訪資源利用時，當(dāng)?shù)氐耐�志談�(wù)摰米疃嗟囊粋�話題。隨著采訪的不斷深入，記者發(fā)現(xiàn)，鄂爾多斯人在資源利用上開拓并形成了自己的“新思維”：即實現(xiàn)由煤炭大市向煤炭強(qiáng)市轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以開采貢獻(xiàn)為主向就地深加工轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)為主轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)單純依賴煤炭資源向?qū)で箫L(fēng)能、太陽能等清潔能源和“非煤產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

    正視資源利用：三年“攻堅戰(zhàn)”壓數(shù)量提質(zhì)量

    鄂爾多斯自然資源富集，擁有各類礦藏50多種。全市70%的地表下埋藏著煤，煤炭預(yù)測總儲量7630億噸，已探明保有儲量1600多億噸，約占全國總儲量的六分之一。然而在初期開采的時候，機(jī)械化程度低、采煤工藝落后，煤炭資源回采率平均不到30%，浪費了大量的煤炭資源。如何利用煤炭提高行業(yè)的核心競爭力，成了鄂爾多斯正視資源的第一課。
    在這方面鄂爾多斯人曾有過激烈的爭論，有過劇烈的陣痛，也面對過多重壓力。最后作出的一致抉擇是：必須壓數(shù)量提質(zhì)量�！笆�五”以來，鄂爾多斯從淘汰落后產(chǎn)能人手，實施提高煤炭回采率三年攻堅戰(zhàn)，提高了煤炭工業(yè)技術(shù)裝備水平，行業(yè)整體競爭力顯著提升。
    這從記者采訪獲得的一組數(shù)據(jù)中得到了佐證。鄂爾多斯市煤炭局技術(shù)科梁永杰科長告訴記者，該市實施三年攻堅戰(zhàn)和關(guān)閉整頓工作以來，地方煤礦數(shù)量已減少到276座，關(guān)閉276座，關(guān)井?dāng)?shù)量達(dá)到50%。數(shù)量減少的同時煤炭生產(chǎn)集中度有了極大提高，2005年初，全市552座地方煤礦總的生產(chǎn)能力僅為4880萬噸每年，平均單井產(chǎn)量不足10萬噸每年，三年攻堅戰(zhàn)后，平均單井生產(chǎn)能力達(dá)到72.5萬噸每年，120萬噸每年以上的大型礦井達(dá)到27座。
    更為重要的是，采煤方式和回采率有了大幅提高。其中，采掘機(jī)械化程度由原來的不足10%提高到65%以上；地方煤礦平均回采率由原來的不足30%達(dá)到75%以上，露天開采礦井達(dá)到90%以上，礦井平均服務(wù)年限較過去延長一倍以上。
    在這方面，布爾臺礦綜合辦公室主任陳瑞峰有著深刻的感受。他風(fēng)趣地說：“我們現(xiàn)在只需在生產(chǎn)指揮中心按一下鼠標(biāo)，坐在監(jiān)控室里就可以實現(xiàn)煤炭現(xiàn)代化開采了�！庇浾吡私獾剑�該煤礦技術(shù)裝備及綜合自動化達(dá)到了世界先進(jìn)水平。其中，實現(xiàn)綜采自動化記憶割煤，綜連采工作面全部裝備了世界一流的采掘設(shè)備；礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)均采用微機(jī)模擬、工業(yè)電視監(jiān)控、有毒有害氣體實時監(jiān)控和綜合自動化控制；配置井下全方位人員定位系統(tǒng)和小靈通通訊。
    鄂爾多斯市市委書記杜梓說，資源豐富是潛在的優(yōu)勢，但不一定是財富。如何改變粗放型的資源開發(fā)方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，做大、做強(qiáng)特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我們考慮最多的問題。為此，鄂爾多斯市決定大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)接、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。堅決關(guān)小上大，堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決推進(jìn)節(jié)能減排，堅決治理環(huán)境污染�！笆�五”以來取締了200多家小水泥、小煉油、小白灰等企業(yè)，關(guān)閉了1000多座小煤礦。

    審視資源價值：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

    正是基于這樣的認(rèn)識，在如何擺脫避免資源過度開發(fā)、過早耗竭而陷入“資源貧困型”的陷阱這一問題上，鄂爾多斯人形成了自己的“新思維”：即必須實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以開采貢獻(xiàn)為主向就地深加工轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)為主轉(zhuǎn)變，只有加快資源轉(zhuǎn)化增值，才能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，從根本上走出“富饒的貧困”。
    在煤炭精深加工、提高資源的利用效率、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型現(xiàn)代化能源之路方面，鄂爾多斯市走在了全國前列。隨著乙炔法PVC生產(chǎn)線、神華集團(tuán)煤直接液化、伊泰集團(tuán)煤間接液化等一大批化工項目的建設(shè)、投產(chǎn)，資源寶地鄂爾多斯市正在掀起“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”熱潮。
    鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗旗委書記潘志峰接受記者采訪時說，單純依靠煤炭開采為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險能力低，不具備可持續(xù)發(fā)展能力。若要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，煤炭轉(zhuǎn)化率應(yīng)達(dá)到50%以上，為此我們在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章，在煤炭資源配置上向煤炭轉(zhuǎn)化項目、非煤產(chǎn)業(yè)大項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，大力發(fā)展煤制油、煤制烯烴、合成氨、甲醇和二甲醚項目及其下游產(chǎn)品延伸項目。
    “對已配置資源但企業(yè)沒有按照承諾落地轉(zhuǎn)化項目等，企業(yè)已取得采礦權(quán)的，旗政府嚴(yán)禁為其申報辦理煤炭開采手續(xù)或資源轉(zhuǎn)讓手續(xù)，督促承諾企業(yè)限時落實轉(zhuǎn)化項目�！迸酥痉逖a(bǔ)充說。
    在該市億利能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和第一批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點產(chǎn)業(yè)蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，記者看到整個園區(qū)完全按照循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的模式打造，“變廢為寶、循環(huán)利用、集約節(jié)能、注重環(huán)�！笔沁@些園區(qū)的亮點。
    內(nèi)蒙古億利化學(xué)工業(yè)有限公司黨群事務(wù)部趙學(xué)偉介紹說，由于采取了“煤—煤矸石發(fā)電—離子膜燒堿—PVC—工業(yè)廢渣制水泥”的一體化循環(huán)模式，從而真正實現(xiàn)“污染排放最小化，廢物利用最大化”。比如，水泥廠利用工業(yè)廢渣制成水泥，經(jīng)過處理的廢水還可以循環(huán)利用，最終達(dá)到“零排放”。
    與此同時，世界第一條煤直接液化生產(chǎn)線、國內(nèi)第一條煤間接液化生產(chǎn)線、天然氣制甲醇生產(chǎn)線等一批具有國際先進(jìn)水平的大項目、好項目在鄂爾多斯市相繼建成，初步構(gòu)筑起了煤轉(zhuǎn)電、煤制油、煤制甲醇等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集中度和資源加工深度不斷提高。
    在發(fā)展過程中，鄂爾多斯還十分注重創(chuàng)新驅(qū)動。目前，正加快建設(shè)10個國家級技術(shù)研發(fā)中心，高水準(zhǔn)規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)。著力在煤炭智能化開采、煤層氣開發(fā)、精細(xì)化工技術(shù)、環(huán)保節(jié)能材料、新能源利用等關(guān)鍵技術(shù)上形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，以科技跨越帶動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

    跳出煤炭資源：發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源

    事實上，資源豐富的鄂爾多斯依托資源但并不依賴資源。除煤炭資源外，在積極探索風(fēng)電、太陽能、生物能源利用新技術(shù)，與國內(nèi)大型能源電力企業(yè)聯(lián)手打造綠色能源基地方面，鄂爾多斯市在思維觀念和實踐操作上都走在了前頭。
    高聳入云的風(fēng)力發(fā)電機(jī)徐徐轉(zhuǎn)動，環(huán)保清潔的電力能源通過電網(wǎng)源源不斷地輸送到各地，這是記者在鄂爾多斯市杭錦旗伊和烏素風(fēng)電場看到的。“截至目前，杭錦旗風(fēng)能資源開發(fā)利用已配置資源45萬千瓦，配置給蒙能公司30萬千瓦，配置給國網(wǎng)新源新錦風(fēng)力發(fā)電公司15萬千瓦，正在申請配置的15萬千瓦。其中，國網(wǎng)新源伊和烏素風(fēng)電場一期4.95萬千瓦項目已于2007年底建成并網(wǎng)發(fā)電，上網(wǎng)發(fā)電量達(dá)13177.64萬千瓦時。”中共杭錦旗旗委書記阿木介紹說。
    阿木告訴記者，該旗屬溫帶大陸性氣候，氣候相對穩(wěn)定，全旗日照充足，特別適合發(fā)展風(fēng)能和太陽能等資源開發(fā)和利用。按照市政府批復(fù)的在該旗巴拉貢地區(qū)打造雙百萬千瓦(風(fēng)力發(fā)電100萬千瓦，太陽能發(fā)電100萬千瓦)新能源基地建設(shè)規(guī)劃，該旗太陽能發(fā)電項目擬在2009年至2012年完成50兆瓦槽世太陽能發(fā)電國家示范項目、香港艾德集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電項目，目前合作協(xié)議已經(jīng)簽訂。
    除了風(fēng)能、太陽能之外，另一種新型的能源———生物質(zhì)能在鄂爾多斯也漸成氣候。在鄂爾多斯8.7萬平方公里的土地上，毛烏素沙地、庫布其沙漠占了總面積的近二分之一。這里大量生長的沙柳、檸條、楊柴等沙生植物有一個共性就是3至4年不平茬就要枯死，而平茬后生長更加茁壯旺盛。保護(hù)多年治沙成果唯一的出路只有使其轉(zhuǎn)化增值。生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)運(yùn)而生。
    位于鄂爾多斯市烏審旗的內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠是我國首家以平茬沙生灌木為原料，集防沙治沙、生態(tài)建設(shè)和熱電聯(lián)產(chǎn)能源化利用于一體的林木生物質(zhì)發(fā)電示范企業(yè)，熱電廠裝機(jī)2×12MW，年消耗灌木生物質(zhì)18萬噸，預(yù)計年發(fā)電量1.35億度，可減排二氧化碳25萬噸。
    目前，該企業(yè)已投資2200萬元，在毛烏素沙地完成基地治沙造林33萬畝。內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)熱電廠自去年11月并網(wǎng)發(fā)電以來，截至今年5月底，已安全運(yùn)行4700多小時，發(fā)電6000萬度，實現(xiàn)二氧化碳減排7萬多噸。
    “沙區(qū)新能源利用的核心是治沙，通過生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，可以實現(xiàn)沙漠增綠、企業(yè)增效、農(nóng)民增收等多贏局面�！睘鯇徠炱煳瘯�記張平說。
    從大漠深處到黃河之濱，從新能源基地到煤化工循環(huán)園區(qū)。一路走來，無論是企業(yè)老板還是政府官員，大家說的最多的一句話就是“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”。這個在鄂爾多斯市委二屆六次全委會上定下的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣舷乱恢碌墓沧R。
    談及對“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”的理解，杜梓信心滿懷地說：“全球金融危機(jī)，恰恰是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的極好機(jī)遇。從量變到質(zhì)變是一個痛苦的過程，陣痛之后才能獲得新生。差距往往是在逆境中拉開的。危機(jī)面前，誰主動作為，誰受益；誰早調(diào)結(jié)構(gòu)，誰早受益。只有著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立更有活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”