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| 專家建議：我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展礦業(yè)資本市場(chǎng) |
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| 2009-07-07 記者：華曄迪 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊 “中國(guó)礦業(yè)微觀基礎(chǔ)的重建和企業(yè)運(yùn)行秩序的規(guī)范，在很大程度上依賴于礦業(yè)資本市場(chǎng)的建立，取決于礦業(yè)資本市場(chǎng)功能和機(jī)制的發(fā)揮，礦業(yè)資本市場(chǎng)理應(yīng)成為中國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)體系及金融市場(chǎng)體系中關(guān)鍵性的組成部分�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉教授說(shuō)。
羅仲偉教授是在社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所6日舉行的“中國(guó)礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”成果發(fā)布會(huì)上作出此番表述的。
據(jù)了解，由于缺乏鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)而從資本市場(chǎng)獲得資本來(lái)開發(fā)資源的良性資本籌措機(jī)制，我國(guó)礦產(chǎn)資源勘探和規(guī)模開發(fā)目前嚴(yán)重依賴政府投入和行政審批，導(dǎo)致部分礦業(yè)企業(yè)以采代探，關(guān)注地面生產(chǎn)利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)關(guān)注地下資源的勘探發(fā)現(xiàn)和合理開發(fā)，資源勘探方面的投入不足，進(jìn)而帶來(lái)資源發(fā)現(xiàn)率、利用率下降。
而在國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)，由于已建立起較為成熟的“向地下資源要資本”的風(fēng)險(xiǎn)勘探資本機(jī)制，企業(yè)在發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的地下礦產(chǎn)資源后，可以直接從資本市場(chǎng)獲得地下資源的開發(fā)資金。
相關(guān)資料顯示，以國(guó)際建礦山到礦山產(chǎn)生正現(xiàn)金流的最快速度計(jì)算，礦業(yè)企業(yè)通常在五年的時(shí)間內(nèi)只會(huì)有資本投入，不會(huì)有任何盈利，“建立和完善風(fēng)險(xiǎn)勘探資本機(jī)制等資本市場(chǎng)機(jī)制無(wú)疑能引導(dǎo)企業(yè)更多關(guān)注資產(chǎn)未來(lái)增值潛力”。
“要從金融運(yùn)營(yíng)和管理的層面上認(rèn)識(shí)中國(guó)礦業(yè)整體上缺失對(duì)資源關(guān)注的弊端和危險(xiǎn)性。”羅仲偉指出，放眼全局和長(zhǎng)期，中國(guó)礦業(yè)微觀基礎(chǔ)的重建和企業(yè)運(yùn)行秩序的規(guī)范，在很大程度上依賴于礦業(yè)資本市場(chǎng)的建立，取決于礦業(yè)資本市場(chǎng)功能和機(jī)制的發(fā)揮，礦業(yè)資本市場(chǎng)理應(yīng)成為中國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)體系及金融市場(chǎng)體系中關(guān)鍵性的組成部分。
這其中，如何提高我國(guó)礦業(yè)經(jīng)營(yíng)載體的透明度值得關(guān)注�？梢越梃b的是，在澳大利亞等礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，開發(fā)礦業(yè)的微觀主體幾乎全部是上市公司。
“上市公司有規(guī)范的信息披露制度，透明度較高，資源所有者可以和上市公司股東一樣獲得上市公司資源開發(fā)的真實(shí)信息。”中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高德柱在接受采訪時(shí)表示，礦產(chǎn)資源是具有隱伏性的資產(chǎn)，必須用透明載體開發(fā)，才能確保政府的監(jiān)管正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
事實(shí)上，“當(dāng)前我國(guó)礦業(yè)管理問題的根源就是礦業(yè)經(jīng)營(yíng)載體不透明�！绷_仲偉表示，中國(guó)應(yīng)建立新型的礦業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和礦業(yè)資本市場(chǎng)管理規(guī)則，利用資本市場(chǎng)形成合理、高效的礦產(chǎn)資源開發(fā)機(jī)制，把礦業(yè)管理推向市場(chǎng)化、透明化、制度化。 |
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