6月下旬，文化部、商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，指出同一企業(yè)不能同時經(jīng)營虛擬貨幣的發(fā)行與交易，虛擬貨幣不得用于支付購買實物，并嚴厲打擊利用虛擬貨幣從事賭博等違法犯罪行為。
    分析人士認為，《通知》意在引導(dǎo)網(wǎng)游行業(yè)規(guī)范發(fā)展，短期內(nèi)將對網(wǎng)游廠商的營收構(gòu)成影響，而在政策監(jiān)管趨緊形勢下，企業(yè)急需通過模式調(diào)整來拓展新的客戶價值。

    虛擬貨幣新政規(guī)范網(wǎng)游市場經(jīng)營秩序

    網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣是由網(wǎng)游運營企業(yè)發(fā)行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)提供的服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的一種虛擬兌換工具。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計，2008年中國網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品交易規(guī)模達100—130億元人民幣。
    然而，不容忽視的是，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在促進網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也帶來了新的經(jīng)濟和社會問題。主要體現(xiàn)在：一是用戶權(quán)益缺乏保障；二是市場行為缺乏監(jiān)管；三是網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在使用中引發(fā)糾紛不斷。
    正是為規(guī)范網(wǎng)游市場經(jīng)營秩序，文化部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，提出一要嚴格市場準入，加強主體管理；二要規(guī)范發(fā)行和交易行為，防范市場風(fēng)險；三要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊利用虛擬貨幣從事賭博等違法犯罪行為；四要加大執(zhí)法力度，凈化市場環(huán)境。
    對于網(wǎng)游虛擬貨幣新政，海通證券分析師王茹遠認為，主要涉及對兩類參與者，即對“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行企業(yè)”和“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)”的規(guī)范。《通知》從規(guī)范游戲市場的動機出發(fā)，有利于打擊和規(guī)范“盜號”、“私服”、“外掛”，以及較為隱蔽的涉嫌“賭博”等現(xiàn)象，但目前還需對執(zhí)行細節(jié)進行進一步明確才能起到實際規(guī)范和引導(dǎo)作用。
    市場研究機構(gòu)易觀國際分析師玉軼認為，《通知》首次明確了網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的定義，承認虛擬貨幣屬于財產(chǎn)，并提出虛擬貨幣的發(fā)行、流通、服務(wù)、退還、安全保障等要求，從而保護了消費者個人財產(chǎn)安全。另外，《通知》抬高了游戲運營商的準入門檻，也提高了網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟�門檻，禁止一切帶有博彩性、幾率性、隨機性的虛擬貨幣相關(guān)產(chǎn)品/服務(wù)，并輔以條款增加執(zhí)行力度，表明政府部門加大執(zhí)法力度、凈化市場環(huán)境的決心。

    政府監(jiān)管趨緊行業(yè)面臨調(diào)整壓力

    《通知》的出臺向外界傳遞出政府正日漸加大對網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)監(jiān)管力度的信號。在今年3月于上海舉行的加強網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管、做好防沉迷系統(tǒng)實施工作會議上，新聞出版總署副署長孫壽山曾表示，新聞出版總署在推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的同時，將進一步加強對網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)的監(jiān)管，力爭用五年左右時間，把中國網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)推向以綠色網(wǎng)絡(luò)游戲為主導(dǎo)的全新發(fā)展階段。
    對于此次文化部、商務(wù)部聯(lián)合推出網(wǎng)游虛擬貨幣新規(guī)，在文睿研究高級分析師易飛凡看來，該政策涉及文化部、公安部、商務(wù)部和央行等多方面的工作，相關(guān)主管部門是希望釋放即將加強虛擬貨幣監(jiān)管的信號。“政府對于網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的監(jiān)管趨緊是大趨勢，網(wǎng)游企業(yè)應(yīng)該加強自律，特別要重視未成年人的保護，并重視提升行業(yè)形象�！币罪w凡說。
    在易飛凡看來，《通知》的關(guān)鍵是在后續(xù)政策上，預(yù)計一方面會拓寬監(jiān)管范圍，另外一方面會出臺監(jiān)管細則。在此情況下，他建議游戲企業(yè)當(dāng)前首先要取消“開箱子”等賭博類玩法，并改革點卡寄售系統(tǒng)。一些虛擬貨幣交易網(wǎng)站則要特別注重保障虛擬物品交易安全，若出現(xiàn)問題需積極配合公安機關(guān)執(zhí)法。
    易觀國際玉軼同樣認為，未來網(wǎng)游行業(yè)的監(jiān)管將越發(fā)嚴格，內(nèi)容的分級、營銷方式和媒介都或?qū)⒊蔀楸O(jiān)管的下一個環(huán)節(jié)。而此次網(wǎng)游虛擬貨幣新規(guī)的出臺，給運營商帶來的挑戰(zhàn)是如何在不破壞游戲平衡性的前提下，快速尋找到新的客戶價值，從而刺激消費。
    根據(jù)《通知》要求，同一企業(yè)不能同時經(jīng)營虛擬貨幣的發(fā)行與交易，虛擬貨幣不得支付購買實物，并禁止同虛擬貨幣有關(guān)的博彩行為，這些規(guī)定推出后，相關(guān)網(wǎng)游企業(yè)面臨巨大調(diào)整壓力，對公司原有運營模式進行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新迫在眉睫。

    市場短期受損長期趨向規(guī)范

    受網(wǎng)游虛擬貨幣新政出臺影響，在海外上市的國內(nèi)網(wǎng)游企業(yè)的股價近日普遍出現(xiàn)下跌現(xiàn)象，一些海外證券機構(gòu)甚至還下調(diào)了中國部分網(wǎng)游企業(yè)的證券評級。
    海通證券王茹遠認為，《通知》中對網(wǎng)游公司影響最大的是規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)不得在用戶直接投入現(xiàn)金或虛擬貨幣的前提下，采取抽簽、押寶、隨機抽取等偶然方式分配游戲道具或虛擬貨幣”，而目前市場上許多游戲都提供“開寶箱”類似的功能和消費方式。如果現(xiàn)有網(wǎng)游公司嚴格執(zhí)行這條規(guī)定，預(yù)計可能會影響5%—10%的收入，其中對代理游戲的影響程度要高于自主研發(fā)游戲。而對運營較為規(guī)范、堅持自主研發(fā)的公司來說，可以較快做到符合“通知”的要求，使得收入快速得以恢復(fù)。
    對于禁止“開寶箱”等賭博類玩法所帶來的影響，文睿研究易飛凡認為，一方面剎住了游戲中賭博之風(fēng)的蔓延和泛濫，維護了健康的游戲環(huán)境，保障了游戲玩家的利益；另一方面，此類玩法被禁止后，也將刺激游戲企業(yè)去開發(fā)更多健康的游戲玩法以吸引玩家付費。
    但從中長期來看，玉軼表示，網(wǎng)游行業(yè)運營門檻的提高，意味著中小運營商會因資質(zhì)不足而退出運營，市場上僅存的大運營商將得到寶貴的運營資質(zhì)，運營商之間競爭的核心資源將轉(zhuǎn)化為對游戲開發(fā)商資源以及渠道的占有。
    分析人士指出，隨著網(wǎng)游虛擬貨幣新政的推廣實施，預(yù)計國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)接下來將掀起一股網(wǎng)絡(luò)游戲整改潮，由此去除行業(yè)原有痼疾，并長期促進網(wǎng)游行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。