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| 2009-08-26 本報記者:陳偉 實(shí)習(xí)生:江瑋 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視在經(jīng)歷了上半年的迅猛發(fā)展之后，最終迎來了廣電總局的一紙監(jiān)管。近日，廣電總局下發(fā)通知要求，通過電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)必須取得許可證，以保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。
分析人士稱，家電企業(yè)競相推出互聯(lián)網(wǎng)電視，必然面臨監(jiān)管政策從緊帶來的風(fēng)險。不過，互聯(lián)網(wǎng)電視符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也是彩電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，未來三網(wǎng)融合的趨勢將不可逆轉(zhuǎn)。
廣電總局加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管
廣電總局下發(fā)的通知指出，通過互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得“以電視機(jī)為接收終端的視聽節(jié)目集成運(yùn)營服務(wù)”(IPTV)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。
廣電總局稱，一些企業(yè)為謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)和著作權(quán)人授權(quán)，擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的影視劇等各類視聽節(jié)目隨意傳送到電視機(jī)終端供用戶收看，嚴(yán)重侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳播秩序。
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第八條規(guī)定，申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，必須是國有獨(dú)資或國有控股單位。而目前相當(dāng)部分的互聯(lián)網(wǎng)電視或機(jī)頂盒生產(chǎn)企業(yè)都不符合這一性質(zhì)，大量的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商更非國有控股。
據(jù)記者了解，截至目前，獲得IPTV牌照的只有上海文廣、央視、南廣傳媒、中央人民廣播電臺等數(shù)家機(jī)構(gòu)，新浪、迅雷等門戶網(wǎng)站被排除在互聯(lián)網(wǎng)電視的合作方之外。
家電行業(yè)觀察家劉步塵認(rèn)為，許可證管理的核心問題是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。而目前，互聯(lián)網(wǎng)電視在國內(nèi)的發(fā)展還處在“實(shí)驗(yàn)室”階段，電視上網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式尚不成熟，很多高清電影、連續(xù)劇的下載涉及的版權(quán)問題并沒有真正解決。
優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘認(rèn)為，廣電總局這次的政策對視頻運(yùn)營和內(nèi)容管理都做了說明，對于借助電視機(jī)播放盜版節(jié)目也做出了提醒，為如何進(jìn)入這個產(chǎn)業(yè)做了基本的規(guī)定。相信接下來會快速出臺實(shí)施細(xì)則，比如如何申請?jiān)S可證，這才是一個新興產(chǎn)業(yè)正式的開端。
互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)或受影響
目前，中國的網(wǎng)民人數(shù)以及寬帶接入率，已經(jīng)位居全球前列。在這種形勢下，市場的需求和技術(shù)的趨勢，推動著中國的互聯(lián)網(wǎng)電視取得迅猛發(fā)展，在業(yè)內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展更被視作是提升中國彩電制造業(yè)競爭力的利器。
從國外市場來看，不管是日本還是歐美，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)電視的普及率已經(jīng)相當(dāng)高。在中國市場，今年以來，包括TCL、長虹、海信、海爾、康佳、創(chuàng)維等家電廠商，都紛紛推出了具備互聯(lián)網(wǎng)連接功能的彩電產(chǎn)品。
奧維咨詢副總經(jīng)理文建平透露，今年以來，互聯(lián)網(wǎng)電視在國內(nèi)得到迅速發(fā)展。從目前來看，像TCL、創(chuàng)維等企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)電視銷量已占其總銷量的30%左右。從整個市場來看，互聯(lián)網(wǎng)電視的銷量占整體平板電視銷量的15%到20%。”
相關(guān)調(diào)查則顯示，61%的用戶渴望電視能接入互聯(lián)網(wǎng)，74.69%網(wǎng)民更愿意使用電視看網(wǎng)絡(luò)視頻，86%網(wǎng)民盼望通過電視視頻聊天。預(yù)計(jì)到2011年，將有一億的電視用戶可以在電視上觀看互聯(lián)網(wǎng)視頻。
分析人士指出，家電企業(yè)競相推出互聯(lián)網(wǎng)電視，必然面臨監(jiān)管政策從緊帶來的風(fēng)險。廣電總局的新規(guī)可能使互聯(lián)網(wǎng)電視在內(nèi)容源上受到更多的限制，互聯(lián)網(wǎng)電視原本有限的吸引力就會大打折扣。
“廠商如果想進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、跨界發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視，其對版權(quán)內(nèi)容獲取的合法性將成為市場競爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣電總局的通知可能會影響到互聯(lián)網(wǎng)電視在國內(nèi)的發(fā)展，從而影響國內(nèi)企業(yè)在這個新技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位�！眲⒉綁m說。
三網(wǎng)融合趨勢不可逆轉(zhuǎn)
盡管互聯(lián)網(wǎng)電視此次遭遇監(jiān)管，但業(yè)內(nèi)人士表示，互聯(lián)網(wǎng)電視的出現(xiàn)和發(fā)展，符合國家“三網(wǎng)融合、4C融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是對國家政策的積極響應(yīng)，是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是彩電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
僅從今年3月份以來，國家就連續(xù)出臺了多項(xiàng)政策，鼓勵和支持新興的互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)。4月份，國務(wù)院正式出臺《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。在規(guī)劃中，明確支持網(wǎng)絡(luò)電視的新興業(yè)務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)推進(jìn)三網(wǎng)融合，意圖拉動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月份，國務(wù)院26號通知(《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》)，進(jìn)一步提出推動三網(wǎng)融合。7月份，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺，提出要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播影視等新興文化業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)升級。
《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》也明確提出，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。同時，從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展實(shí)踐看，這種基于用戶需求拉力、市場競爭壓力、企業(yè)自身動力和技術(shù)提供的創(chuàng)新可能性之上形成的三網(wǎng)融合趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。
“從目前發(fā)展來看，互聯(lián)網(wǎng)電視是未來彩電的發(fā)展趨勢，互聯(lián)網(wǎng)電視也是國內(nèi)彩電產(chǎn)業(yè)在市場形成話語權(quán)的有利因素。國家有關(guān)部門要做的是適當(dāng)引導(dǎo)其發(fā)展，而不是阻止其發(fā)展。”劉步塵說。
對此，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長趙波表示，工信部將繼續(xù)推進(jìn)國家數(shù)字電視建設(shè)，加快出臺各種數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵企業(yè)研發(fā)數(shù)字電視一體機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)電視，以豐富終端產(chǎn)品繁榮消費(fèi)市場。 |
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