2009年3月27日，在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一架民營(yíng)祥鵬航空的航班從已停航13天的東星航空的飛機(jī)上空飛過(guò)。周國(guó)強(qiáng)  攝

    從運(yùn)營(yíng)半年盈利630萬(wàn)元、擁有20多條航線、9架空客的輝煌，到如今的負(fù)債累累、破產(chǎn)停盤，東星航空僅走過(guò)了兩年多時(shí)間。    8月26日，武漢市中級(jí)人民法院作出裁定，駁回申請(qǐng)人湖北東星集團(tuán)有限公司破產(chǎn)重整的申請(qǐng)，東星航空正式宣告破產(chǎn)。至此，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的東星航空破產(chǎn)重整一案終于塵埃落定，而東星航空也成為我國(guó)建國(guó)以來(lái)首家破產(chǎn)的民營(yíng)航空公司。

    資不抵債重組失敗“航企之星”陷入破產(chǎn)泥沼

    東星航空有限公司由中國(guó)東星集團(tuán)有限公司下屬湖北東星國(guó)際旅行社有限公司、湖北東盛房地產(chǎn)有限公司、湖北美景旅游投資有限公司2005年5月共同投資組建，注冊(cè)資本為8000萬(wàn)元人民幣，是繼奧凱、鷹聯(lián)、春秋航空之后，我國(guó)第四家投入運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)航空公司。
    120億元購(gòu)買租賃空客飛機(jī)、4620萬(wàn)元轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)挖飛行員、航空運(yùn)營(yíng)基地遍布武漢、廣州和鄭州……東星航空公司因此備受矚目，其董事長(zhǎng)蘭世立也成為中國(guó)航空界的風(fēng)云人物。
    2008年下半年，由于經(jīng)營(yíng)不善以及受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，東星航空公司資不抵債，陷入經(jīng)營(yíng)困境。據(jù)武漢市中級(jí)人民法院調(diào)查，東星集團(tuán)2008年無(wú)營(yíng)業(yè)收入，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為-220169元。
    經(jīng)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，截至今年3月，東星航空公司拖欠飛機(jī)租賃費(fèi)、機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)、航油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額巨大，僅欠武漢天河機(jī)場(chǎng)停機(jī)費(fèi)就達(dá)6000萬(wàn)元，虧損已達(dá)5億元左右，并有100多名飛行員、乘務(wù)員從去年12月起未發(fā)小時(shí)費(fèi)，三個(gè)基地1000多名地面員工從今年1月起未發(fā)工資。
    與此同時(shí)，美國(guó)通用電氣商業(yè)航空服務(wù)公司(GECAS)等6家債權(quán)人反復(fù)向武漢市政府部門請(qǐng)求協(xié)助追討東星航空欠款，并向武漢市中級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行破產(chǎn)清算法律程序。至今年3月，法院方面已凍結(jié)了東星航空的16個(gè)賬戶。
    為挽救企業(yè)困局，東星集團(tuán)董事長(zhǎng)蘭世立等人去年底拜訪了中國(guó)航空集團(tuán)總經(jīng)理孔棟，表達(dá)了通過(guò)收購(gòu)、兼并的方式加入中國(guó)航空集團(tuán)的愿望。經(jīng)湖北省、武漢市等多方斡旋努力，今年3月10日，湖北省政府與中國(guó)航空集團(tuán)簽訂了重組意向書。
    之后，又經(jīng)多輪談判，重組方案基本達(dá)成。中國(guó)航空集團(tuán)同意承擔(dān)4.5億元債務(wù)，并支付2000萬(wàn)元解決員工安置相關(guān)問(wèn)題。然而3月13日，中航集團(tuán)提前支付5000萬(wàn)元，東星與國(guó)航重組談判進(jìn)入最后階段的關(guān)鍵時(shí)刻，董事長(zhǎng)蘭世立突然單方面向媒體發(fā)布聲明，拒絕與中國(guó)航空集團(tuán)合作，并突然離漢，使重組陷入僵局。
    3月14日，武漢市政府依照《民航法》及《航空安全法》要求，向中國(guó)民航局提出請(qǐng)求，民航中南地區(qū)管理局決定自當(dāng)月15日零時(shí)起，暫停東星航空公司航線航班經(jīng)營(yíng)許可。
    據(jù)武漢交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次東星航空公司航班停飛，是由于該公司欠債太多無(wú)力償還、公司內(nèi)部管理薄弱等原因引起的。美國(guó)GECAS曾數(shù)次向東星航空公司催要其拖欠的飛機(jī)租金，在催要無(wú)果的情況下，向地方政府提出交涉，申請(qǐng)進(jìn)入法律程序。
    4月18日，武漢市政府由市交通委員組成的破產(chǎn)管理人面宣布東星航空進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。
    據(jù)武漢市政府有關(guān)人士介紹，由于東星集團(tuán)旗下公司眾多，內(nèi)部管理無(wú)序，相互抵押擔(dān)保從銀行貸款，現(xiàn)在成了一堆“糊涂賬”。近年?yáng)|星集團(tuán)一直官司纏身，涉及的法律糾紛多達(dá)100多起，集團(tuán)自身已無(wú)力解決東星航空面臨的資金難題。

    破產(chǎn)重組頻陷僵局東星航空走到盡頭

    然而，東星航空并未就此甘心。6月底至7月中旬，東星航空在北京連續(xù)召開新聞發(fā)布會(huì)，希望借助媒體的力量給有關(guān)部門施壓，以達(dá)到其進(jìn)行破產(chǎn)重整、重新復(fù)航的目的。
    7月18日，東星航空公司新聞發(fā)言人趙長(zhǎng)兵對(duì)外稱，東星航空公司目前債務(wù)總額為7.52億元人民幣，資產(chǎn)總額為10.09億元人民幣。
    7月26日，武漢市政府東星破產(chǎn)管理人對(duì)媒體明確表態(tài)稱“綜合各方面情況看，東星航空重整已失去了客觀基礎(chǔ)，重整已不可能。就實(shí)際情況看，東星航空只能走破產(chǎn)清算之路�！�
    其理由是，一方面，東星航空已嚴(yán)重資不抵債，失去重整價(jià)值，對(duì)東星航空實(shí)施重整需要耗費(fèi)巨額成本，投資風(fēng)險(xiǎn)巨大；另一方面，美國(guó)GECAS公司已行使9架飛機(jī)的取回權(quán)，東星航空公司已無(wú)可供運(yùn)營(yíng)飛機(jī)，而東星航空停航后，在飛飛行人員多數(shù)已分流，安全飛行條件也已無(wú)改善可能。
    8月11日，東星集團(tuán)又與北京信中利投資公司達(dá)成合作協(xié)議并制定出重整計(jì)劃方案，向武漢市中級(jí)法院申請(qǐng)對(duì)東星航空公司進(jìn)行破產(chǎn)重整。武漢中院19日作出不予受理裁定。東星集團(tuán)不服上述裁定，向湖北省高級(jí)人民法院提起上訴。
    8月23日，湖北省高院裁定由市中院立案受理。25日，武漢市中院組織東星集團(tuán)、信中利公司、東星航空公司破產(chǎn)管理人召開了聽證會(huì)。27日，市中級(jí)人民法院作出最后裁定：駁回申請(qǐng)人湖北東星集團(tuán)有限公司破產(chǎn)重整的申請(qǐng)。這意味著，運(yùn)營(yíng)兩年多的東星航空公司終于走到了盡頭。
    法院認(rèn)為：東星集團(tuán)及信中利公司明顯缺乏對(duì)東星航空公司重整的資金能力，提交的重整方案不具有可行性。重整方案中，雖然信中利公司表明，首期將注入2億至3億元資金，對(duì)東星航空公司股權(quán)、債務(wù)進(jìn)行重整，但其既未提供注入資金的來(lái)源、相關(guān)融資機(jī)關(guān)愿意提供融資的證明，也未提供債權(quán)人同意將其債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的證明、保護(hù)債權(quán)人債權(quán)利益的方案，且缺少國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意對(duì)國(guó)有資產(chǎn)部分債券轉(zhuǎn)為股權(quán)的相關(guān)意見，以及武漢市政府和相關(guān)主管部門對(duì)重整方案提供支持的意見。

    東星破產(chǎn)的警示

    從當(dāng)年意氣風(fēng)發(fā)的民航之星、到如今陷入破產(chǎn)清盤窘境，東星航空作為我國(guó)首家破產(chǎn)的民營(yíng)航空企業(yè)，為國(guó)內(nèi)其他航空企業(yè)的發(fā)展上了沉痛而慘烈的一課。其落寞轉(zhuǎn)身的背后，給人警醒，又令人反思。
    中國(guó)民航管理干部學(xué)院副教授鄒建軍認(rèn)為，東星破產(chǎn)主要還是其自身經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致。錢不到位，股東分歧較大，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不夠，導(dǎo)致最終資本金缺乏，在運(yùn)營(yíng)中拖欠大量資金，例如航空租賃費(fèi)、航油、航材等，直至最后無(wú)法運(yùn)營(yíng)。
    對(duì)于為何同為航空公司，東航、南航得到政府注資，東星卻只能破產(chǎn)清算，鄒建軍認(rèn)為，主要是由于這些公司在業(yè)內(nèi)的影響力不同。東航和南航是國(guó)有航空公司，國(guó)資委是以股東身份去注資。
    據(jù)介紹，同在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，很多產(chǎn)業(yè)都會(huì)受到國(guó)家注資。但只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上占有很大比例的時(shí)候才有這個(gè)資格。東星航空在行業(yè)里不是一個(gè)有影響力的公司“有影響的話，即便股東不注資，國(guó)家也不會(huì)輕易讓其破產(chǎn)�！�
    東星航空的破產(chǎn)也暴露了國(guó)內(nèi)航空業(yè)的“軟肋”。參與整個(gè)東星航空破產(chǎn)清算的湖北山河律師事務(wù)所主任張杰接受媒體采訪時(shí)分析認(rèn)為，東星航空破產(chǎn)案，對(duì)推進(jìn)我國(guó)航空事業(yè)的健康發(fā)展有三大啟示。
    一是航空市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎過(guò)低。航空業(yè)是高投入、低回報(bào)的行業(yè)，法律規(guī)定的最低注冊(cè)資本僅為8000萬(wàn)元，僅為購(gòu)買一架最便宜新飛機(jī)價(jià)格的1/3。東星航空流動(dòng)資產(chǎn)不足，但卻一口氣租賃了9架飛機(jī)，不得不面對(duì)每天近10萬(wàn)美元的租金。而在經(jīng)營(yíng)操作層面上，又過(guò)于依靠企業(yè)負(fù)責(zé)人的個(gè)人行為去“謀”事，這是當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)亟須擺脫的一種思維模式。
    二是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制缺失。東星航空宣告破產(chǎn)后，航油企業(yè)、機(jī)場(chǎng)損失慘重。相比而言，美國(guó)GECAS等國(guó)外航空企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制則較為完善，從保證金、預(yù)警、停飛、破產(chǎn)等方面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)程序管理，一旦發(fā)現(xiàn)東星航空苗頭不對(duì)，就立刻采取措施處置。如果國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)和一些企業(yè)，在東星出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)就采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施保護(hù)自己，就不會(huì)造成巨額欠債。
    三是法律意識(shí)淡漠。當(dāng)東星航空資金出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，部分機(jī)場(chǎng)不是通過(guò)法律途徑來(lái)解決，而是擅自扣留東星航空的飛機(jī)，損害了我國(guó)航空業(yè)對(duì)外開放形象。一些航空公司沒(méi)有破產(chǎn)概念，對(duì)《企業(yè)破產(chǎn)法》知之甚少。
    張杰介紹說(shuō)，國(guó)家民航局2005年8月15日發(fā)布的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》中規(guī)定：“機(jī)場(chǎng)、航油企業(yè)、計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)不能向航空運(yùn)輸企業(yè)投資�！卑凑障嚓P(guān)政策解讀，此規(guī)定是因?yàn)椤昂接�、航信企業(yè)目前具有壟斷地位，而且與航空公司相互關(guān)聯(lián)，他們之間的控股也容易造成市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)”。這就是說(shuō)，作為東星航空債權(quán)人的航油企業(yè)、機(jī)場(chǎng)，不具備重整的法律資格。