滬港機(jī)場合作項(xiàng)目日前在上海簽約。新華社記者  陳飛  攝

    近日，上海機(jī)場(集團(tuán))有限公司與香港機(jī)場管理局在上海舉行滬港機(jī)場合作項(xiàng)目簽約儀式，雙方合資成立上海滬港機(jī)場管理有限公司，共同管理上海虹橋機(jī)場的相關(guān)業(yè)務(wù)。
    業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，此舉表明內(nèi)地機(jī)場商機(jī)已經(jīng)呈現(xiàn)，外資紛紛涌入已現(xiàn)端倪。

    內(nèi)地機(jī)場漸顯商機(jī)

    隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國航空市場不僅成為新興市場，更是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹敖鸬V”。
    香港機(jī)場方選擇上海虹橋機(jī)場作為合作項(xiàng)目，離不開上海虹橋交通樞紐未來大發(fā)展的巨大吸引力。上海是我國重要的“門戶城市”，與北京和廣州共同構(gòu)成我國三大航空樞紐城市。上海航空市場依托兩個(gè)機(jī)場作為一個(gè)整體來構(gòu)建上海航空樞紐港，以浦東機(jī)場為主構(gòu)建“樞紐航線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的國際樞紐機(jī)場”，以虹橋機(jī)場為輔構(gòu)建“點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)營的國內(nèi)樞紐機(jī)場”。
    上海虹橋機(jī)場始建于1921年，擁有88年悠久歷史，是中國內(nèi)地最繁忙的空港之一。2008年，客貨運(yùn)量達(dá)到2288萬人次和415700噸，在全國民航機(jī)場中分別排名第4和第5。
    目前，集航空、高鐵、公路、地鐵、公交多種交通運(yùn)輸方式為一體的虹橋綜合交通樞紐工程正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)在世博會前后陸續(xù)完成。作為該工程之一的虹橋機(jī)場擴(kuò)建工程即將竣工，包括興建一座36.4萬平方米的西航站樓和1條長3300米、寬60米的平行跑道，預(yù)計(jì)明年3月份建成啟用。屆時(shí)上海虹橋機(jī)場將擁有2座航站樓和2條跑道，能滿足年客運(yùn)量3000萬人次、年貨運(yùn)量100萬噸的需求。
    據(jù)了解，虹橋地區(qū)是上海最早的涉外貿(mào)易中心，經(jīng)過20多年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)內(nèi)已匯集了全上海近三分之一的駐滬領(lǐng)事館，區(qū)域內(nèi)的各類外資和外國企業(yè)代表超過3600家。同時(shí)，這里也是上海的跨國采購集聚區(qū)，僅僅一個(gè)“跨國采購平臺”，就有近40家來自全球的跨國企業(yè)采購中心。
    按照規(guī)劃，“大虹橋”將以虹橋交通樞紐的26.26平方公里區(qū)域?yàn)橹行�，加�?0平方公里綜合功能拓展區(qū)，橫跨中環(huán)外環(huán)，建設(shè)成為共86平方公里經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)，這將改變以往上海西區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。
    虹橋地區(qū)未來的大發(fā)展與上海虹橋機(jī)場的“升級”相輔相成，廣闊的發(fā)展前景和巨大的商機(jī)吸引了香港機(jī)場方“聞風(fēng)而動(dòng)”。
    香港機(jī)管局主席張建東說：“為迎接明年的上海世界博覽會，虹橋機(jī)場正進(jìn)行連串的擴(kuò)建工程。這些工程已經(jīng)進(jìn)入最后階段，在這關(guān)鍵的時(shí)刻，香港機(jī)場管理局能夠參與這項(xiàng)意義重大的工作，我們深感榮幸�！�
    “虹橋機(jī)場是內(nèi)地五大最繁忙的機(jī)場之一，香港國際機(jī)場則是國際及區(qū)域航空中心，業(yè)務(wù)非常國際化。雙方的合作將結(jié)合并發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，提升內(nèi)地機(jī)場的運(yùn)行效率與管理水平，并成為中國機(jī)場現(xiàn)代化管理的模范�！毕愀蹤C(jī)管局行政總裁許漢忠說。

    外資加快連鎖經(jīng)營

    在“天空開放”的背景下，國內(nèi)航空市場競爭逐漸呈現(xiàn)國際化。除了諸多外籍航空公司十分看好中國航空市場之外，外資機(jī)場也越來越多的參與到國內(nèi)機(jī)場的經(jīng)營管理中。
    10月12日，上海機(jī)場(集團(tuán))有限公司與香港機(jī)場管理局在上海舉行滬港機(jī)場合作項(xiàng)目簽約儀式，雙方合資成立上海滬港機(jī)場管理有限公司，管理上海機(jī)場集團(tuán)所屬的虹橋機(jī)場的東、西兩個(gè)航站樓、虹橋綜合交通樞紐東交通中心與旅客流程相關(guān)區(qū)域，以及航站樓商業(yè)零售業(yè)務(wù)。
    上海滬港機(jī)場管理有限公司注冊資本總額為1億元人民幣，上海機(jī)場集團(tuán)出資5100萬元人民幣，占合資公司51%的股權(quán)，香港機(jī)場管理局出資4900萬元人民幣，占49%股權(quán)。合資期限從2010年起，為期20年。
    上海與香港在交通物流方面的合作由來已久。2003年10月，根據(jù)上海市政府提出的在航空港、港口航運(yùn)與物流、世博會等8個(gè)領(lǐng)域全面加強(qiáng)滬港經(jīng)貿(mào)合作的意見，滬港機(jī)場在香港簽訂了《滬港機(jī)場緊密合作框架意向書》。近年來，雙方已在人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢合作交流等方面開展了一系列具體合作項(xiàng)目。滬港機(jī)場管理公司的成立，成為雙方在機(jī)場管理經(jīng)營合作方面的重大突破。
    外資機(jī)場通過合資參與國內(nèi)機(jī)場的經(jīng)營管理，這并不是第一例。此前，香港機(jī)場方已經(jīng)與內(nèi)地的珠海機(jī)場和杭州機(jī)場進(jìn)行合作。
    2006年10月，由香港機(jī)場管理局與珠海市國資委合資成立的珠港機(jī)場管理有限公司，正式管理及營運(yùn)珠海機(jī)場，成為內(nèi)地第一家由外資控股的專業(yè)機(jī)場管理公司。
    該合資公司注冊資金為3.6億元，香港機(jī)場管理局通過全資附屬公司──香港國際機(jī)場(中國)有限公司，投資1.98億元，占55%的股份；珠海市國資委則通過全資擁有的珠海市匯暢交通投資有限公司，注資1.62億元，占合資公司45%股份。合資公司全權(quán)負(fù)責(zé)珠海機(jī)場的營運(yùn)，專營權(quán)期限為20年。
    據(jù)悉，在該合資公司開始運(yùn)營的短短的3個(gè)月內(nèi)，珠海機(jī)場客運(yùn)量創(chuàng)下了歷史新高。
    關(guān)于香港機(jī)場方的另一項(xiàng)合作協(xié)議出現(xiàn)在2006年12月，杭州蕭山國際機(jī)場與香港機(jī)場管理局根據(jù)2005年4月簽署的協(xié)議，以增資并購方式共同組建合資公司，注冊資本金為56.86億元，香港機(jī)場管理局通過注資19.9億元，取得杭州蕭山國際機(jī)場有限公司35%股權(quán)。
    香港機(jī)場方通過合資經(jīng)營，使其管理模式越來越多地出現(xiàn)在內(nèi)地機(jī)場，大有“連鎖經(jīng)營”的態(tài)勢。而走管理和品牌輸出道路的并不只有香港機(jī)場一家，在亞太地區(qū)航空樞紐競爭日趨激烈的背景下，新加坡樟宜機(jī)場選擇了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、客流量較為豐富的南京祿口機(jī)場作為合作伙伴。

    順勢承接管理輸出

    中國確定的實(shí)現(xiàn)從民航大國向民航強(qiáng)國歷史性跨越的戰(zhàn)略性目標(biāo)之一，就是建成1個(gè)以上的國際航空樞紐，重點(diǎn)建設(shè)北京、上海、廣州三大樞紐機(jī)場。
    當(dāng)下，亞太地區(qū)的韓國、日本、新加坡、馬來西亞、曼谷等都在力爭建設(shè)國際航空樞紐，不斷分流來往于中國的客流和貨源，其中部分機(jī)場已經(jīng)躋身世界先進(jìn)機(jī)場的行列，而我國機(jī)場在經(jīng)營管理、運(yùn)轉(zhuǎn)流程等方面還存在較大差距。
    國際機(jī)場理事會(ACI)全球“機(jī)場最佳服務(wù)獎(jiǎng)”評選中，韓國仁川機(jī)場、馬來西亞吉隆坡機(jī)場和新加坡樟宜機(jī)場分列前3名，而中國香港國際機(jī)場位居第4。中國的上海浦東機(jī)場、北京首都機(jī)場仍排位靠后。
    上海擁有優(yōu)越的地理位置和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，上海的經(jīng)濟(jì)腹地長三角地區(qū)為其提供了運(yùn)量保障和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，可以說上海具有建設(shè)國際航空樞紐的條件。同時(shí)，上海及長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮是培育航空市場肥沃的土壤，也是亞太地區(qū)其他主要機(jī)場爭相搶奪的目標(biāo)。在此背景下，上海的航空樞紐建設(shè)“不進(jìn)則退”，上海的航空樞紐沒有建成，就為周邊的競爭對手做了“嫁衣”。
    外資機(jī)場的管理輸出只是合作的第一步，如何承接此種管理模式和經(jīng)驗(yàn)，才是提高國內(nèi)機(jī)場運(yùn)營管理水平的關(guān)鍵。
    上海機(jī)場集團(tuán)董事長、總裁吳念祖表示：“通過滬港機(jī)場的管理合作，有助于引進(jìn)及借鑒香港國際機(jī)場豐富的樞紐機(jī)場運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和品牌，有助于全面提升上海機(jī)場的運(yùn)營效率、管理服務(wù)水平，有助于更好地服務(wù)保障世博，有利于上海加快建設(shè)‘四個(gè)中心’，特別是建設(shè)國際航運(yùn)中心的國家戰(zhàn)略，全面提升上海機(jī)場國際競爭力，更好地服務(wù)長三角、服務(wù)全國�！�
    專家認(rèn)為，國內(nèi)機(jī)場應(yīng)通過合作盡快了解外資機(jī)場的運(yùn)營模式，吸取管理和運(yùn)營國家樞紐機(jī)場的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化機(jī)場運(yùn)營管理模式，解決對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的航空需求預(yù)見不足、資源配置及管理體制不盡合理、各種利益群體競爭條件不平等難題。