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| 三年內(nèi)停批單純擴大產(chǎn)能煤化工項目 |
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| 2009-11-30 作者:本報記者羅博 郭嘉軒 丁文杰 來源:經(jīng)濟參考報 |
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國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在一次新聞發(fā)布會上表示，嚴(yán)格審批煤化工行業(yè)項目管理，已經(jīng)批還沒建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。
對于記者有關(guān)“煤化工行業(yè)產(chǎn)能過�！钡膯栴}，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示，煤化工問題，實際上也是一個比較復(fù)雜的問題。像焦炭、合成氨、電石、甲醇這些都屬于傳統(tǒng)的煤化工，已經(jīng)發(fā)展了一段時間了。也包括煤制油、烯烴、二甲醚、甲烷氣這樣的煤化工屬于新興產(chǎn)業(yè)，就是現(xiàn)代煤化工。對于傳統(tǒng)的煤化工，剛才我談到的四大行業(yè)，應(yīng)該說已經(jīng)進(jìn)入成熟期了，主要的產(chǎn)品都已經(jīng)過剩了�，F(xiàn)代的煤化工，剛剛起步，在示范階段。對于已經(jīng)過剩的，地方還在上的這些要遏制，防止盲目發(fā)展。在總量控制上，惟一的辦法就是調(diào)整結(jié)構(gòu)，降低成本，提高產(chǎn)品競爭力。
在具體措施方面，熊必琳說，第一，就是按照現(xiàn)在國務(wù)院38號文件的要求，嚴(yán)格審批項目管理，已經(jīng)批還沒建的要停，今后三年要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。對不符合要求的項目，各級投資主管部門都不予核準(zhǔn)；
第二，是強化管理，在38號文件里提出了比較細(xì)的相應(yīng)項目規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)、裝備指標(biāo)和環(huán)保措施；
第三，是加快淘汰落后產(chǎn)能，比如你剛才所說的，有些項目本身建的就是在淘汰落后之列的，那么市場經(jīng)濟本身就是有風(fēng)險的，不是說所有建的項目，都要保證建成，如果達(dá)不到要求，就不能開工、不能建設(shè)。利用市場機制，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時也可以輔以一些差別電價措施、加強環(huán)境安全監(jiān)管、加快淘汰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、市場經(jīng)濟能力差的落后產(chǎn)能。
國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌在接受中國政府網(wǎng)專訪時說，對于目前產(chǎn)能已過剩，而地方仍盲目發(fā)展的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品，應(yīng)堅決遏制其盲目發(fā)展勢頭，在控制總量基礎(chǔ)上，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競爭力。
他認(rèn)為，現(xiàn)代煤化工主要是石油替代產(chǎn)品，我國石油資源緊缺，2008年對外依存度高達(dá)51%，我國煤炭資源相對豐富，利用豐富的煤炭資源，發(fā)展煤基石油替代產(chǎn)品，對于增強石油安全保障能力十分必要。但現(xiàn)代煤化工項目投資高，技術(shù)復(fù)雜，對環(huán)境容量、煤炭和水資源占用大，產(chǎn)品競爭力受能源比價影響較大，存在一定經(jīng)濟風(fēng)險，因此應(yīng)慎重決策、穩(wěn)步發(fā)展。
他說，目前國家核準(zhǔn)的煤制油示范工程正處于試生產(chǎn)階段，煤制烯烴、二甲醚、甲烷氣等示范工程尚處于建設(shè)或前期工作階段，當(dāng)前主要任務(wù)是做好上述項目的示范工作，在示范項目取得成功之前，不宜大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)代煤化工裝置。今后三年原則上不再安排新的煤化工試點項目。 |
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