福建:價差不大居民反應不敏感
    2009-11-30    作者:本報記者 胡蘇     來源:經(jīng)濟參考報

    150度及以下:0.4463元/度

    151至400度:0.4463+0.02元/度

    400度及以上:0.4463+0.12元/度

    福建省自2004年就已采取階梯式電價收費方式,至今已運行了5年多時間。但由于不同檔次之間的電價差距不大,不少居民對這一階梯式的價格調(diào)節(jié)作用并不敏感。
    目前,福建省的居民生活用電價格分為三檔:月用電量在150千瓦時及以下部分的,每千瓦時價格為0.4463元;月用電量在151-400千瓦時及以下部分的,每千瓦時為0.4663元;月用電量在401千瓦時以上部分的,價格為每千瓦時0.5663元。
    福州電業(yè)局的抄表工張師傅向記者透露,早在2004年福州就開始實行三檔電價。張師傅說,“一開始還有不少市民弄不明白,老找我們打聽。到現(xiàn)在實行四五年了,大家基本上都清楚了,而且在我們每月發(fā)給大家的電費單上,也把計算的方法寫得一清二楚!
    張師傅告訴記者,階梯式電價開始實行的頭兩年,不少住戶為了少繳電費,還琢磨出一些“招數(shù)”。比如一家開兩個戶名,裝兩個電表,把大用電量分攤到兩個表上,這樣總能按照最低價計算電費!安贿^后者這一漏洞被電業(yè)局發(fā)現(xiàn),已基本被堵上了”。
    對于階梯式電價的計算,張師傅表示,“這也非常方便,一般我們只管抄表,把每戶居民用電量如實上報就行了。電業(yè)局再套用設(shè)計好的公式,一算就知道每戶用戶該交多少錢了。”
    三臺電視機、四臺空調(diào)、冰箱、電腦、洗衣機、電磁爐……“平時不注意,算起家里耗電的玩意兒,還真有不少。”張文勝掰起手指頭,跟記者數(shù)了起來。老張是一位普通的福州市民,家中有父母、老婆和子女,老老少少7口人住在一起,每月用電量都要超過600度,光電費就要交上三四百塊錢。
    老張告訴記者,家里用電的地方越來越多,現(xiàn)在電價又貴,特別是這個階梯式電價,用得越多價錢越高,每月繳電費都心疼得要命。
    根據(jù)設(shè)計,階梯式電價目的在于保障低收入人群基本生活用電的基礎(chǔ)上,對用電越多的高收入者征收越高的電價,通過這樣合理反映供電成本,又能兼顧不同收入水平居民的承受能力,還有利于鼓勵居民節(jié)約用電、減少能源浪費。
    但經(jīng)過5年的試點,仍有部分市民反映,由于不同檔次的電價之間差距不大,通過電費高低促進節(jié)約用電的效果并不明顯。
    “無所謂什么階梯,我們反正用電少,沒什么很明顯的感覺,”廈門市一家事業(yè)單位的工作人員陳琦告訴記者,他和愛人兩口子,夏季每月用電大約120度,冬季每月僅用100度電左右,基本感覺不到階梯式電價的作用。
    “即使每月用電量超過150度,超出部分不過每度多繳2分錢;每月用電量超過400度,超出部分每度再多繳1角錢!标愮f,實際上,對于每月能消耗400度電的家庭來說,可能并不在乎多花幾元錢電費。“這樣的價差幅度,恐怕難以起到調(diào)節(jié)杠桿的作用!
    記者采訪過程中發(fā)現(xiàn),有不少福州市民認為,若要真正發(fā)揮階梯式價格的調(diào)節(jié)作用,就應進一步降低低用電量電價,提高高用電量電價,真正做到讓“富人補貼窮人”。
    “價差幅度較小,可能更多考慮到居民心理和經(jīng)濟上的承受能力,”對于福建省的“階梯式電價”的制度設(shè)計,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強如此認為。
    “階梯式電價的價格幅度設(shè)計很重要,至少要讓窮人感受到價格差異帶來的區(qū)別。否則價格差距太小,難以達到‘階梯式’的效果,因此這一制度還需在實踐中不斷完善。”林伯強認為。

  相關(guān)稿件
· 發(fā)改委:階梯式居民電價最快明年一季度實行 2009-11-30
· 實行階梯式電價的三大理由 2009-11-30
· 四川:最低電價定在60度有點低 2009-11-30
· “階梯電價”能促進節(jié)電嗎? 2009-11-27
· 福建甘肅大用戶直購電輸配電價確定 2009-11-25