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| 調(diào)房?jī)r(jià)不妨學(xué)學(xué)證監(jiān)會(huì) |
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| 2009-12-25 作者:陳東 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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12月14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出增加供應(yīng)、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、提速保障房建設(shè)等四大舉措。這次國(guó)四條開宗明義提出“增加供應(yīng)”，想買房的老百姓終于看到了希望。
投資者近幾年最愛投資的市場(chǎng)，一個(gè)是房地產(chǎn)，一個(gè)是股票。既然是市場(chǎng)，調(diào)控價(jià)格的手段就應(yīng)該是類似的：解決供需平衡。這一點(diǎn)，股票市場(chǎng)監(jiān)管部門做得比較到位。
股票市場(chǎng)在某種程度上是資金與籌碼的PK，錢多籌碼少，股價(jià)自然瘋漲。今年以來，證監(jiān)會(huì)在一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行(IPO)方面做了大膽的嘗試，減少了對(duì)IPO價(jià)格的干預(yù)。股市漲的高了，場(chǎng)外的企業(yè)看到能發(fā)出好價(jià)錢，自然排著隊(duì)往市場(chǎng)里擠，增加市場(chǎng)籌碼的同時(shí)，股票價(jià)格的水分也被擠掉；當(dāng)股票市場(chǎng)價(jià)格低了的時(shí)候，自然少有企業(yè)去上市，已上市企業(yè)看到股價(jià)低于公司價(jià)值的時(shí)候，也會(huì)回購自己公司的股票，減少市場(chǎng)中的籌碼。調(diào)控成功，如前兩年般股市瘋漲狂跌的現(xiàn)象今年沒有出現(xiàn)。
今年以來，北京、上海等幾個(gè)大城市房?jī)r(jià)成倍躥升。任何市場(chǎng)價(jià)格的非理性漲跌，都說明供需出現(xiàn)了尖銳偏差。近期在北京、上海等地，凡是開盤價(jià)格還算合理的樓盤，幾千人去搶百八十套房子的現(xiàn)象很常見。消費(fèi)者買房的需求明擺著，供應(yīng)卻跟不上。國(guó)四條的第一條，“增加(住房)供應(yīng)”，擊中了房?jī)r(jià)上漲的要害。
然而，在房地產(chǎn)市場(chǎng)“增加供應(yīng)”似乎挺難。
2006年國(guó)六條等抑制樓市泡沫政策出臺(tái)。諸多措施中，通過收緊地產(chǎn)商和炒房者的信貸閘門，對(duì)樓市擠泡沫作用最大，但一系列重拳擊向需求端，也產(chǎn)生了一定的副作用。伴隨國(guó)際范圍的金融危機(jī)，國(guó)內(nèi)地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)下跌，但也出現(xiàn)買房者消失、地產(chǎn)商奄奄一息、土地大量流拍等現(xiàn)象，并為2009年的住房供應(yīng)短缺埋下了伏筆。
今年12月17日，五部委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，開發(fā)商以后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。該政策主要是為了打擊開發(fā)商的囤地行為，抑制房?jī)r(jià)過快上漲，但卻明顯增加了中小地產(chǎn)商的資金壓力。這對(duì)“增加(房地產(chǎn))供應(yīng)”難說起到明顯作用。
現(xiàn)在房地產(chǎn)需求旺盛，蓋房子還需要資金、磚瓦和土地等要素。房地產(chǎn)企業(yè)今年在A股市場(chǎng)融資順利，千億資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，可以說證券市場(chǎng)將有限資源引導(dǎo)至正確方向；磚頭、瓦塊、盤條、鋼筋在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更是供大于求，別的生產(chǎn)要素都齊備了，唯一稀缺的是土地，這在大城市表現(xiàn)的尤其明顯。但是多年來增加土地供應(yīng)似乎受到地方土地財(cái)政利益分配等諸多錯(cuò)綜復(fù)雜問題的困擾。
打擊投機(jī)性購房、暫時(shí)抑制需求不難，也容易立竿見影降低房?jī)r(jià)。但如何“增加供應(yīng)”，化解房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)，是住房市場(chǎng)需要解決的根本問題。土地是地方政府的唐僧肉，吃到嘴里吐出來肯定難受。但畢竟中國(guó)城市化步伐在加快，農(nóng)村的人口在急速向城市流動(dòng)，中國(guó)許多鄉(xiāng)村出現(xiàn)人去房空的情況；畢竟許多地產(chǎn)商囤了很多地，多年了，還沒有蓋房子。如何在土地市場(chǎng)做好加減法，平衡土地供求關(guān)系，考驗(yàn)著有關(guān)部門調(diào)控的智慧。
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