印度太陽能產(chǎn)業(yè)艱難起步
    2010-01-15    作者:沈敏    來源:經(jīng)濟參考報

    一名印度“海歸”想為祖國的能源事業(yè)盡點力,在家鄉(xiāng)建起印度第一家私營太陽能發(fā)電廠。他的理想順應了大力發(fā)展可再生能源的國家戰(zhàn)略和國際潮流,但太陽能產(chǎn)業(yè)的起步充滿艱辛,前景也未必一片光明。
  阿祖爾電力有限公司發(fā)電廠是印度最大規(guī)模的私營太陽能發(fā)電廠,2009年12月15日正式啟動運營。這是印度推動太陽能等可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略中一個標志性事件。電廠老板是現(xiàn)年37歲的因德爾普里特·瓦德華。作為印度青年“海歸”派創(chuàng)業(yè)人士的代表,他放棄了美國IT業(yè)巨頭甲骨文公司商業(yè)軟件部門主管這個讓一般印度人艷羨的工作,回到故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
  據(jù)《華爾街日報》報道,瓦德華回國后,于2007年創(chuàng)立了阿祖爾電力有限公司。阿祖爾電廠2009年5月開始建設,半年后正式運營,目前發(fā)電量1兆瓦,為當?shù)卮蠹s50個村莊供電。
  盡管瓦德華的太陽能電廠已邁出最關鍵第一步,但回首起步卻頗為艱辛,前途也并非一片光明。創(chuàng)業(yè)首先要有資本,但與籌集啟動資金相比,如何使項目通過地方政府層層審批是更加繁瑣艱難的任務。
  瓦德華與旁遮普邦政府協(xié)議合作修建太陽能發(fā)電廠,但種種制約還是促使他在2008年初修改了協(xié)議,削減了政府出資部分,由他個人投入更多資金。
  錢還不是最麻煩的部分。為了獲得租期為32年的建設用地,他必須和用地所屬的村莊和縣級政府官員一一談判,敲定條件;然后,他需要獲得邦政府農(nóng)村土地部官員的認可,前前后后需要152名政府官員的簽名,整個過程耗時數(shù)月,而談判對象級別越往上一層,租地價格叫得越高。
  另外,他還需要獲得邦政府污染管理局甚至鐵道部批準,后者是因為他擬建中的發(fā)電廠有一條電纜需要鋪在當?shù)罔F路下面。
  印度政府最近擬定國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,目標是“到2022年,太陽能發(fā)電量達到2萬兆瓦,相當于印度目前全國發(fā)電量的13%”。瓦德華認為政府設定的這個目標過于宏偉“學會飛之前,還是先學跑吧,”他說。
  目前,印度的能源產(chǎn)量中大約8%為風電、水電等可再生能源。印度能源界專家認為,太陽能在印度有巨大的發(fā)展?jié)摿,因為印度各地都陽光豐沛。然而發(fā)展太陽能并非說說就可以辦到。太陽能技術的高成本是首要負擔,同時,電力公司也很難拿到安置太陽能發(fā)電設備所需的廣闊地皮。
  根據(jù)旁遮普邦政府的鼓勵政策,邦政府所屬公共設施用電將以每千瓦時19美分的價格購買太陽能電。這個價格,除去建設電廠的成本、包括進口中國制造的太陽能電池板和美國生產(chǎn)的電纜等設備費用,阿祖爾電廠離盈利的目標還很遠。
  中央政府可能會伸出援手。根據(jù)印度政府新能源與可再生能源部今年剛出臺的推廣太陽能政策,像阿祖爾這樣的私營太陽能發(fā)電企業(yè),政府指定公共設施的優(yōu)惠購電價最高可達到每千瓦時38美分。
  瓦德華表示,政府補貼水平逐步提高,太陽能相關設備的價格也會隨著時間推移逐漸回落,他相信他的電廠總有盈利的一天,希望用6年左右時間達到收支平衡。
  旁遮普邦政府科技部長維什瓦吉特·肯納說,邦政府一直非常支持阿祖爾太陽能項目,“這種規(guī)模的(太陽能)項目(在旁遮普邦)還是第一個,我們非常興奮!
  瓦德華也對《華爾街日報》說,他回國時就抱著為故鄉(xiāng)“解決難題”的決心而來,目前遭遇的種種阻礙不會叫他灰心。
  瓦德華的決心或許來自于對太陽能產(chǎn)業(yè)前景的信心。印度幾家大型電力企業(yè)諸如塔塔電力和信實電力等,也看準了太陽能發(fā)電這塊符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和世界經(jīng)濟潮流的“蛋糕”,紛紛表示計劃開發(fā)小型太陽能發(fā)電廠。而外來的高新企業(yè),如總部設于美國紐約的阿斯頓菲爾德可再生資源公司,也對投資印度的太陽能產(chǎn)業(yè)躍躍欲試。
  印度政府近年試圖通過諸如增加對太陽能開發(fā)項目的補貼、指定公共設施用電購買太陽能電等措施鼓勵太陽能發(fā)展。
  不過在一些外國投資者眼里,投資印度的太陽能電力事業(yè)目前的盈利空間不大,政府的支持力度還不夠。阿斯頓菲爾德公司國際戰(zhàn)略部高級經(jīng)理杰克·沙佩爾說,印度政府的補貼性電價即使提高到每度38美分,也仍比歐洲國家如希臘或意大利的電價低20美分到30美分!熬退阌辛诵碌难a貼,可能也無法(讓太陽能項目)盈利。”

    [相關鏈接]印度政府的《國家太陽能計劃》

  2008年6月30日,印度出臺《國家氣候變化行動計劃》,2009年11月施行《國家太陽能計劃》。印度新能源和可再生能源部長法魯克·阿卜杜拉2009年11月28日在向國會的陳述中,確認了太陽能計劃的政策細節(jié)。
  印度的“國家太陽能計劃”將分3個階段實施,第一階段將持續(xù)至2013年,第二階段為2013年至2017年,第三階段為2017至2022年。
  第一階段的重點是太陽能集熱利用,推廣離網(wǎng)系統(tǒng),服務于人民,而不接受商業(yè)化能源,并適度增加并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。在第二階段,政府將積極創(chuàng)造條件,建成規(guī);陀懈偁幜Φ奶柲馨l(fā)電系統(tǒng)。到2022年,計劃發(fā)電能力達到2萬兆瓦水平。
  太陽能計劃還包括推動屋頂太陽能光伏發(fā)電應用的主要措施,也規(guī)劃了太陽能集熱利用,目標是到2017年達1500萬平方米,2022年達2000萬平方米。
  印度目前面臨沉重的電力短缺。至2009年11月,國內(nèi)電力交易基準價格已達每千瓦時7盧比(約合15美分),高峰期間達每千瓦時8.50盧比(約合18.5美分)。
  印度快速增長的主要能源和電力需求、能源持續(xù)短缺的狀況、印度對煤電的過度依賴,以及印度大多數(shù)地區(qū)一年300個晴天的照射,促成該國以太陽能為開發(fā)新能源戰(zhàn)略重點。

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