2009年12月16日，北京大興區(qū)長子營鎮(zhèn)留民營村沼氣站的工作人員在操作控制柜。當(dāng)天，北京大興區(qū)長子營鎮(zhèn)留民營沼氣站七村沼氣聯(lián)供工程正式開通。該工程是北京最大的農(nóng)村沼氣集中供氣工程，年處理畜禽糞便達(dá)12萬噸，年產(chǎn)沼氣92萬立方米，為當(dāng)?shù)仄叽?650戶、5900多名村民提供清潔、安全和廉價(jià)的管道燃?xì)�。　新華社發(fā)

    與其它新能源的發(fā)展困惑一樣，沼氣同樣面臨著產(chǎn)出后如何適應(yīng)消費(fèi)需求、如何完善后續(xù)管理與服務(wù)的問題。通過供求關(guān)系促進(jìn)了沼氣服務(wù)體系的市場化運(yùn)作和自我發(fā)展的湖北谷城“社車模式”正在此背景中孕育而生。

　　服務(wù)滯后農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)

　　“一年好、二年差、三年不管養(yǎng)青蛙。”后續(xù)服務(wù)的嚴(yán)重滯后已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)村沼氣能源的發(fā)展。
　　農(nóng)民們反映：現(xiàn)在農(nóng)村不再像以前家家養(yǎng)豬，沼氣池子原料供不上；沼渣、沼液清理起來勞動(dòng)強(qiáng)度大，村里勞動(dòng)力都外出了，花錢請(qǐng)人干又不劃算；村里的留守人員又不懂技術(shù)，日常維護(hù)也不大會(huì)，用著用著氣就供不上了。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，即使在沼氣大省湖北，80%的村、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還沒有建立農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，沼氣池日常維護(hù)、配件更換、專業(yè)化進(jìn)出料服務(wù)、“三沼”綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)不能及時(shí)到位。
　　同樣的情況在湖北省谷城縣也存在，全縣目前有1 .5萬多農(nóng)戶建有沼氣池，后續(xù)服務(wù)難問題也一度困擾著谷城的農(nóng)村沼氣發(fā)展。
　　谷城縣農(nóng)村能源辦公室主任王強(qiáng)說：“近些年來的沼氣發(fā)展，主要解決了農(nóng)戶‘建得起’的問題，但要保證‘用得好、長受益’，沼氣推廣還需要打造一條適應(yīng)農(nóng)民能源需求的服務(wù)體系。”

　　從服務(wù)入手構(gòu)筑沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條

　　2008年初，谷城縣進(jìn)行了“社車入戶、三業(yè)循環(huán)”的農(nóng)村沼氣服務(wù)模式探索，把構(gòu)建農(nóng)村沼氣公共管理服務(wù)體系和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，破解沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。
　　當(dāng)?shù)? .2萬戶建池農(nóng)民組成“谷城縣東風(fēng)家園農(nóng)村沼氣專業(yè)合作社”，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個(gè)村設(shè)立了首批分社，利用東風(fēng)汽車公司開發(fā)的多功能沼氣專用服務(wù)車，為其提供維修、技術(shù)、進(jìn)出料等方面的服務(wù)；同時(shí)，通過合作社和專用車輛，把上下游的養(yǎng)殖種植業(yè)納入整個(gè)循環(huán)鏈條。
　　合作社城關(guān)鎮(zhèn)邱家樓分社負(fù)責(zé)3個(gè)行政村的沼氣服務(wù)，這3個(gè)村現(xiàn)在有1000多戶沼氣戶，其中一半農(nóng)戶的沼氣池要靠購買原料。
　　技術(shù)員龐洪生詳細(xì)介紹了整個(gè)運(yùn)營模式。合作社從4公里外的一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)料，一車料加運(yùn)費(fèi)70元給農(nóng)戶，2車料可以夠一個(gè)池子用一年。同時(shí)，合作社還可以幫農(nóng)戶代銷沼液和沼渣。
　　公共服務(wù)的到位，使得谷城縣又出現(xiàn)了戶用沼氣建設(shè)熱潮，僅今年新建的沼氣池就有2200多口，正常使用和恢復(fù)使用的農(nóng)戶占建池總戶數(shù)的90%以上。
　　王強(qiáng)說，“社車模式”不僅解決了戶用沼氣的服務(wù)缺失問題，還在解決農(nóng)村養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)增效上發(fā)揮了重要作用。目前谷城縣在當(dāng)?shù)貎杉胰f頭養(yǎng)豬場建設(shè)了大型沉淀池，督促全縣122家養(yǎng)豬大戶陸續(xù)建造了儲(chǔ)糞池，把生豬排泄物收集運(yùn)送到發(fā)酵池集中處理；同時(shí)要求57家規(guī)模養(yǎng)殖場必須建設(shè)糞污處理設(shè)施，并與沼氣專業(yè)合作社簽訂了沼氣發(fā)酵原料供銷合同，利用沼氣池對(duì)糞污進(jìn)行無害化處理和資源利用。
　　另一方面，谷城縣通過沼氣服務(wù)車把沼液沼渣這種優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥送到農(nóng)戶田間地頭，或者茶葉、蔬菜、果瓜、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等，使得無公害農(nóng)業(yè)效益實(shí)現(xiàn)了大幅增長。目前成規(guī)模利用沼液沼渣的養(yǎng)種植基地就有三家，一個(gè)百畝茶園，一個(gè)1600畝的綠色蔬菜基地和一個(gè)620畝的小龍蝦基地，而且供不應(yīng)求。

　　市場化運(yùn)作保證服務(wù)體系長效運(yùn)行

　　湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處處長覃雙鶴認(rèn)為，“社車模式”的實(shí)踐，把小沼氣作成了大產(chǎn)業(yè)。既破解了沼氣管理維護(hù)難題，促進(jìn)了清潔能源建設(shè)發(fā)展，又形成了多方共贏的格局，促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于連接了各方供求渠道，形成了利益共享機(jī)制，也促進(jìn)了服務(wù)體系的市場化運(yùn)作和長效運(yùn)行。
　　谷城縣在“社車模式”的運(yùn)作中，把公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)進(jìn)行了區(qū)分。公益性服務(wù)項(xiàng)目由政府按“以錢養(yǎng)事”政策支持，主要保證沼氣后續(xù)服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推廣安全使用和綜合利用技術(shù)，為建池戶免費(fèi)維修沼氣設(shè)備，供應(yīng)零配件。
　　而經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目則市場化運(yùn)作，由合作社與農(nóng)戶和供需各方簽訂有償服務(wù)合同，并明碼標(biāo)價(jià)。如為建池戶抽排沼液沼渣，收費(fèi)是每車70元，每池200元；為建池戶供運(yùn)發(fā)酵原料，每車70元，每池200元。這些經(jīng)營性服務(wù)還包括向建池戶收購代銷沼液沼渣，從養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場、學(xué)校和單位收購發(fā)酵原料，向種植、養(yǎng)殖基地運(yùn)銷沼液沼渣等。
　　據(jù)谷城縣能源辦介紹，“社車模式”啟動(dòng)以來，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展到了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個(gè)村，累計(jì)完成沼氣池供料出渣、養(yǎng)殖場收糞除污、有機(jī)質(zhì)清運(yùn)代銷服務(wù)6100多車次，經(jīng)營服務(wù)額近33萬元，盈利5萬多元；同時(shí)向農(nóng)戶提供沼氣設(shè)施配件4000多件套，實(shí)現(xiàn)了收支平衡、略有盈余，和公益性、經(jīng)營性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。