近期國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控措施正步步收到成效，一段時(shí)間以來(lái)部分城市房?jī)r(jià)一路飆漲、投資投機(jī)行為過(guò)度的局面有望得到遏制。但記者最近在一線城市調(diào)研時(shí)不少基層干部和專家仍對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展表示憂慮，當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生已造成重大困擾，希望中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期調(diào)控能與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革相結(jié)合，以此次調(diào)控為契機(jī)，痛下決心革除房地產(chǎn)宿弊，否則房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、松動(dòng)的惡性循環(huán)將嚴(yán)重拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)之大難以為繼

　　當(dāng)前，一些地方經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴房地產(chǎn)，GDP增長(zhǎng)主要靠房地產(chǎn)帶動(dòng)，財(cái)政收入主要靠土地經(jīng)營(yíng)收入，銀行收益和資產(chǎn)質(zhì)量主要靠房地產(chǎn)抵押貸款，房地產(chǎn)業(yè)甚至已成為一些城市的經(jīng)濟(jì)命脈。據(jù)房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)看，2009年全國(guó)土地市場(chǎng)交易異�；钴S，排在前20位的城市土地出讓金總額高達(dá)8000多億元，同比增加160%，許多城市土地出讓收入成為城市建設(shè)的主要來(lái)源。

　　即使是在中西部地區(qū)，土地出讓、房地產(chǎn)稅收對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)同樣巨大。記者從內(nèi)蒙古財(cái)政廳、地方稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等部門了解到，2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)的地方財(cái)政收入為1378.1億元，其中土地出讓收入總額約為246億元。全自治區(qū)的耕地占用稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等與土地、房地產(chǎn)行業(yè)直接相關(guān)的稅種總額約86億元，建筑企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅金37.52億元。如果加上鋼鐵、水泥、玻璃等房地產(chǎn)拉動(dòng)的其他行業(yè)稅收，房地產(chǎn)業(yè)給地方財(cái)政的貢獻(xiàn)更大。
　　另一方面，由于房地產(chǎn)的行業(yè)利潤(rùn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，各類企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)開發(fā)。今年“兩會(huì)”后盡管房地產(chǎn)調(diào)控措施已陸續(xù)出臺(tái)，但仍有央企不斷頂風(fēng)涌入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，“央企地王”一時(shí)成為輿論焦點(diǎn)。實(shí)際上，央企僅僅因其特殊的地位而備受關(guān)注，除央企外，其他各路資金近些年來(lái)一直在洶涌進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。如近年來(lái)轉(zhuǎn)行房地產(chǎn)的上市公司顯著增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至今有近40家上市公司由原來(lái)的主業(yè)轉(zhuǎn)行房地產(chǎn)，占到目前地產(chǎn)類上市公司總數(shù)的35%。而論上市公司的毛利率表現(xiàn)來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)最為突出，自2005年以來(lái)毛利率連續(xù)五年超過(guò)30%。
　　廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于2010年房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣分析指出，大量熱錢和投資商涌進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)炒作，加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫的形成，同時(shí)使本應(yīng)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的信貸資金大量流向房地產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生擠出效應(yīng)。對(duì)于“全民建房”現(xiàn)象，曾多次被勸導(dǎo)投資房地產(chǎn)的浙江中寶企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)吳良定說(shuō)，房地產(chǎn)熱的幾大問(wèn)題，一是把企業(yè)價(jià)值觀搞壞了，二是把社會(huì)經(jīng)濟(jì)鏈條搞壞了，三是把社會(huì)風(fēng)氣搞壞了。房地產(chǎn)就像吸毒，搞了房地產(chǎn)再搞主業(yè)就沒(méi)興趣了。

　　土地緊約束明顯資源緊缺難以為繼

　　在這一輪房?jī)r(jià)大幅上漲中，一些城市出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)、倒賣號(hào)子等現(xiàn)象，除了投資投機(jī)性需求過(guò)剩外，商品房供應(yīng)相對(duì)不足也是一個(gè)重要原因。一些基層干部和普通消費(fèi)者說(shuō)，地少人多是我國(guó)的基本國(guó)情，特別是在沿海部分城市，土地資源已到了匱乏的地步，如果不改變發(fā)展模式，在沿海城市出現(xiàn)的這種現(xiàn)象將持續(xù)向內(nèi)地漫延。

　　土地緊約束最明顯的深圳市，目前新增建設(shè)用地幾近枯竭，近幾年商品房用地供應(yīng)持續(xù)緊張，導(dǎo)致商品房開發(fā)建設(shè)規(guī)模出現(xiàn)持續(xù)下降。據(jù)深圳市房地產(chǎn)研究中心的數(shù)據(jù)，全市商品住宅新開工面積、竣工面積、批準(zhǔn)預(yù)售面積從2004年到2009年持續(xù)回落，分別下降了57%、65%、41%。與此同時(shí)，由于住房消費(fèi)不斷升級(jí)，商品房需求持續(xù)旺盛，深圳新建及二手商品住宅銷售總量從2004年到2009年增漲了54%，從而導(dǎo)致住房市場(chǎng)產(chǎn)生較為突出的結(jié)構(gòu)性供求矛盾，并不可避免的產(chǎn)生了房?jī)r(jià)上漲快、市場(chǎng)波動(dòng)大、投資投機(jī)增多等問(wèn)題。2009年深圳商品住房?jī)r(jià)格從2004年的每平方米5980元，上漲到14858元，漲幅達(dá)到144%，2009年第四季度深圳房?jī)r(jià)突破每平方米兩萬(wàn)元，高居全國(guó)城市榜首。
　　大城市、小郊區(qū)的上海市也面臨嚴(yán)重的土地資源供求矛盾。上海市發(fā)改委副主任肖林介紹，2008年底上海建設(shè)用地達(dá)到2860平方公里，2020的規(guī)劃目標(biāo)是281平方公里，也就是從2009年到2020年，只有121平方公里建設(shè)用地可用，按現(xiàn)有的投入結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，很快就沒(méi)有地可用了。
　　一方面是土地緊缺，而另一方面“土地財(cái)政”的現(xiàn)實(shí)利益又消解了地方政府節(jié)約、集約利用土地的積極性。房地產(chǎn)民間觀察人士、深圳香地信息咨詢有限公司總經(jīng)理尹香武說(shuō)，現(xiàn)在地方政府執(zhí)行的是“鴕鳥政策”，有些地方明明十年之內(nèi)就已無(wú)地可用，仍不能停止賣地沖動(dòng)，因?yàn)榈胤紾DP增長(zhǎng)、政績(jī)考核都依賴于出賣土地、房地產(chǎn)業(yè)的短暫繁榮來(lái)支撐。

　　和諧成本巨大民生之苦難以為繼

　　隨著房?jī)r(jià)飆升，房產(chǎn)正在迅速加大百姓的貧富差距。原浙江省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省機(jī)電集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱瀾平說(shuō)，由于房?jī)r(jià)上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)銀行利率和物價(jià)上漲，造成了“馬太效應(yīng)”——越早買房、買得越多、買高價(jià)房的人，財(cái)富增長(zhǎng)越快，而一些群體，如農(nóng)村到城市打工者、城市貧困人口以及剛參加工作年輕人被擠出住房市場(chǎng)，由住房引發(fā)的貧富差距和各階層間的差距越拉越大。

　　以深圳為例，居民在住房領(lǐng)域存在嚴(yán)重的苦樂(lè)不均，據(jù)深圳房地產(chǎn)研究中心調(diào)查，占全市常住人口26%的戶籍人口住房條件很好，如原村民人均住宅建筑面積達(dá)到388平方米、住房自有率99%，戶籍移民人均住房建筑面積為26平方米、住房自有率70%；但占全市常住人口74%的非戶籍常住人口及未納入統(tǒng)計(jì)的近400萬(wàn)非戶籍流動(dòng)人口居住水平很差，人均住房建筑面積僅為10平方米和6平方米。這類居住質(zhì)量較差的社會(huì)群體，占全市實(shí)際總?cè)丝诘?2%，數(shù)量巨大。由于功能質(zhì)量較好的商品性出租房供應(yīng)量少、租金高，據(jù)估算深圳市300多萬(wàn)常住人口和近400萬(wàn)的流動(dòng)人口，主要通過(guò)租賃租金較低、安全性與環(huán)境較差的城中村私房或配套較差的集體宿舍解決居住問(wèn)題。
　　房地產(chǎn)業(yè)已成為目前百姓怨氣最為集中的領(lǐng)域之一。廣州市國(guó)土和房管局副局長(zhǎng)黃文波認(rèn)為，目前住房問(wèn)題上出現(xiàn)的一些不和諧、不合理現(xiàn)象，根本上說(shuō)是公平問(wèn)題，是住房資源分配“兩極分化”的問(wèn)題，完全靠個(gè)人資產(chǎn)的多寡來(lái)決定住房資源的分配，不加以區(qū)別對(duì)待，必然會(huì)造成有人占有資源多、有人占有資源少甚至分不到資源，老百姓是既患寡更患不均的。