印度有意限制鐵礦石出口
國際媒體譏諷“損人不利己”
    2010-07-15    記者 肖瑩瑩/綜合報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    路透社和英國《金融時(shí)報(bào)》13日?qǐng)?bào)道,全球第三大鐵礦石出口國——印度鋼鐵部長(zhǎng)阿圖爾·查圖維迪已提議完全禁止本國鐵礦石出口,以求為該國快速增長(zhǎng)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保障礦產(chǎn)資源。
  消息很快引起了各國媒體的關(guān)注,輿論一致認(rèn)為,對(duì)于財(cái)赤不斷攀升的印度而言,這一建議“是不合情理的任性之舉”。面對(duì)如此壓力,查圖維迪部長(zhǎng)14日在接受美國CNBC電視臺(tái)獨(dú)家專訪時(shí)不得不解釋說,他不是要完全禁止鐵礦石出口,而是希望能將這種不可再生資源的出口量降至最低,“我傾向于以出口稅為調(diào)節(jié)手段,希望鐵礦石的出口稅率能根據(jù)價(jià)格變動(dòng)來調(diào)整”。
  由于中國是印度鐵礦石的最大客戶,多數(shù)人都會(huì)聯(lián)想到,印度政府上述的提議是在針對(duì)中國。但分析人士提出,中國方面雖然會(huì)受到一定影響,但早已有了應(yīng)對(duì)之策。

  鐵礦石價(jià)格大跌

  分析人士指出,印度鋼鐵部長(zhǎng)的兩番表態(tài)都是要限制本國鐵礦石的出口,這和近來國際市場(chǎng)上鐵礦石價(jià)格的持續(xù)快速下跌不無關(guān)系。
  中國方面的數(shù)據(jù)顯示,隨著鐵礦石傳統(tǒng)年度定價(jià)機(jī)制被打破,國際上鐵礦石價(jià)格調(diào)整越來越頻繁,鐵礦石價(jià)格自4月中下旬開始下跌,目前已經(jīng)連續(xù)下跌了2個(gè)多月。印度品位63.5%的粉礦價(jià)格從最高的195美元/噸,已下跌至125美元/噸。國內(nèi)分析人士指出,目前進(jìn)口礦價(jià)已創(chuàng)下近6個(gè)月以來最低點(diǎn),其中7月份以來進(jìn)口礦就下跌了近20美元/噸,跌幅達(dá)到了13.8%。
  在出口鐵礦石的盈利空間日益縮小的大背景下,印度政府自然更希望將這種“不可再生資源”留給本國鋼鐵制造商。并且與以往不同的是,一些印度鋼廠已具備利用粉礦煉鋼的新技術(shù),這意味著此前只供出口的粉礦也可以在本土用于生產(chǎn)增值產(chǎn)品了。難怪印度鋼鐵管理局董事長(zhǎng)錢德拉·維爾馬對(duì)印度鋼鐵部長(zhǎng)的提議大加贊賞,畢竟出口鋼材比出口原料更賺錢。
  加拿大《金融郵報(bào)》的文章也指出,印度鋼鐵部長(zhǎng)提出的出口禁令實(shí)際上是資源保護(hù)主義的體現(xiàn),目的是為了保護(hù)本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹袊侨蜃畲蟮匿撹F生產(chǎn)國,而印度是全球第三大鋼鐵生產(chǎn)國,兩國一直存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

  “任性之舉”

  《金融時(shí)報(bào)》的文章十分尖銳地指出,印度禁鐵礦石出口“損人不利己”,無論自給自足的理想有多么吸引人,在實(shí)踐中都不可能成功。
  文章分析,禁止出口將沉重打擊專門出產(chǎn)粉礦(在印度出口的鐵礦石中占85%)的礦商,同時(shí)對(duì)印度與中國、日本和韓國的貿(mào)易關(guān)系都造成不可估量的損害。此外,在印度財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大之際——今年將達(dá)到產(chǎn)出的5.5%,使印度躋身于亞洲財(cái)政赤字最高的國家行列——切斷穩(wěn)定的銷售和稅收收入來源,將是不合情理的任性之舉。
  澳大利亞《商業(yè)旁觀者》網(wǎng)站指出,在印度,出口禁令將需要國會(huì)批準(zhǔn),鑒于印度四分五裂的政策制定環(huán)境,這也很難辦到。
  誠如查圖維迪部長(zhǎng)14日所言,以出口稅為調(diào)節(jié)手段或許還是較為可行的辦法。事實(shí)上,印度在今年4月國際鐵礦石價(jià)格開始下跌的時(shí)候,就已經(jīng)將鐵礦石出口稅率從10%提高到15%。

  對(duì)中國影響有限

  分析人士指出,即使印度政府禁止鐵礦石出口的想法得到國會(huì)批準(zhǔn),中國鋼廠也可以找到替代解決方案。
  有報(bào)道稱,目前很多中國鋼廠已使用價(jià)格相對(duì)低的國產(chǎn)礦替代進(jìn)口礦。數(shù)據(jù)顯示,3月份國產(chǎn)原礦為7972萬噸,4月份為8807萬噸,5月份更是達(dá)到9105萬噸。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年的國產(chǎn)鐵礦石原礦產(chǎn)量可能在10億噸附近,約合3億多噸高品位礦,一定程度上能緩解進(jìn)口壓力。
  此外,近年來中國鋼企加快了對(duì)外投資的步伐,這也很大程度上緩解了中國對(duì)進(jìn)口礦的依賴,形成了鐵礦石多元化的供應(yīng)渠道。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),在全球金融危機(jī)的背景下,中國鋼企在海外并購非;钴S。2008年和2009年,中國鋼企海外礦業(yè)并購規(guī)模達(dá)到400億美元,占最近10年海外并購總額的80%。
  最新的消息是,山東鋼鐵集團(tuán)13日同非洲礦業(yè)公司簽訂了諒解備忘錄,山鋼集團(tuán)將向后者旗下的Tonkolili項(xiàng)目投資15億美元,獲得項(xiàng)目25%的權(quán)益,并可以按照折扣價(jià)每年購買1000萬噸鐵礦石。

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