公租房要盡快讓百姓“看得見”“住得進(jìn)”
    2010-07-30    作者:方益波    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    記者近日在杭州調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),該市在去年年底就推出了覆蓋本地市民和外來人口的公租房,第一批承租戶已入住半年多,嘗到了頭口甜水。
  國(guó)家七部委前不久出臺(tái)了加快發(fā)展公租房的指導(dǎo)意見。全國(guó)不少城市自去年來就已經(jīng)緊鑼密鼓地開展這項(xiàng)工作。但是到目前為止,很多地方的公租房還是停留在規(guī)劃、開工、討論政策標(biāo)準(zhǔn)等的狀態(tài),“只聞樓梯響,不見人下來”。
  杭州的做法是,從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房等存量政策性住房中挖潛,安排了1000多套房源作為公租房,去年底推出首批近百套申租,讓老百姓能先“住進(jìn)去”。同時(shí)進(jìn)行新的開發(fā),在拍賣樓面地價(jià)已達(dá)每平方米一萬多元的田園地塊劃撥了200多畝地,于去年年底開工建設(shè),預(yù)計(jì)可建成4000多套經(jīng)濟(jì)租賃房。
  公租房是完善我國(guó)住房體系建設(shè)、緩解百姓住房難的民生大事,各地各部門都應(yīng)急百姓所急,深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情,把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置,不推諉,不懈怠,充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性,調(diào)動(dòng)人力物力,盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”,讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”、“住得進(jìn)”。
  我國(guó)原有的保障房主要是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,但是住房困難人群由于戶籍、年齡、婚姻狀況等各種復(fù)雜的情況,難以完全納入這兩項(xiàng)住房范圍中。公租房是對(duì)原有保障房體系的有益補(bǔ)充,可覆蓋更廣的人群,尤其能切實(shí)緩解“夾心層”人群的“住房難”。而且,由于政府可以政策性掌握租金標(biāo)準(zhǔn),公租房還可以覆蓋非戶籍人口、剛畢業(yè)的大學(xué)生等各種人群,在最大可能的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“住有所居”。使大批為住房而焦慮的人民群眾可以在公共財(cái)政的陽光下,用低于市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),享受“有尊嚴(yán)”的生活,進(jìn)行“體面”的勞動(dòng)。
  杭州市房管局的一項(xiàng)調(diào)查表明,近100%的被調(diào)查者支持經(jīng)濟(jì)租賃房的建設(shè),大學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員和本地居民都渴望著能早日享受到公租房。
  公租房是個(gè)好東西,發(fā)揮作用關(guān)鍵在落實(shí)。遲到的落實(shí),就是對(duì)落實(shí)的“打折”。越早讓百姓從中受益,這項(xiàng)政策的效益就能發(fā)揮得越充分。
  很多城市正在開工建設(shè)專門的公租房小區(qū),雖然規(guī)模不小,但工程完成起碼也要一兩年時(shí)間。這一兩年中,公租房對(duì)住房困難人群來說還是“聽得見”、“摸不著”。各地應(yīng)象杭州一樣,從現(xiàn)有的公有住房中,比如經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等房源中,盡可能多地先安排一部分房源用作公租房。很多城市在過去的若干年中建設(shè)了大量“政策性住房”,這些住房也完全可以拿一部分出來作為公租房。對(duì)于杭州這樣已經(jīng)先行一步的城市來說,要想辦法盡可能快地將更多的房源抽調(diào)出來用作公租房。據(jù)了解,該市目前還只是投放了首批近百套,已經(jīng)安排的其余房源也應(yīng)在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上盡快啟動(dòng)申租工作。
  還有一種言論,認(rèn)為建設(shè)公租房投入巨大,“這筆錢從哪里出”的問題解決不了,就難以推進(jìn)。在這些年的工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,地方政府有大量的“土地財(cái)政”收入,應(yīng)積極優(yōu)化制度設(shè)計(jì),使土地財(cái)政的巨額財(cái)富,能為公租房建設(shè)“輸血”,使城市化創(chuàng)造的巨大效益,能讓那些默默為城市化添磚加瓦的市民、新市民獲得實(shí)實(shí)在在的好處。
  只要真心誠(chéng)意推進(jìn)住房保障建設(shè),辦法一定比困難多。各地政府要以只爭(zhēng)朝夕的精神,積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。公租房盡量快、盡量多地“面市”惠澤百姓,是完全有可能做到的。

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