8月19日，堵在京藏高速河北省懷安縣境內(nèi)的大車。新華社發(fā)(武殿森 攝)

新華社發(fā)(武殿森 攝)

　　連續(xù)堵車近10天，堵車車流綿延上百里，經(jīng)北京、河北，直到內(nèi)蒙古境內(nèi)。這就是近來京藏高速堵車的真實(shí)寫照，其延續(xù)時(shí)間之長、堵車數(shù)量之大引起了社會甚至海外的廣泛關(guān)注。
　　雖然目前擁堵已經(jīng)化解，但它是由什么原因引起的、為什么會發(fā)生這樣的情況、這樣的情況該怎么解決等這些“暴堵”背后的東西發(fā)人深思。

    十日、百里、千輛

　　京藏高速公路北京至拉薩的是一條首都放射型高速公路，途經(jīng)北京、河北、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海、西藏7個省區(qū)市，全長約3710公里。目前，北京至西寧段已全線通車，西寧至拉薩段因地質(zhì)條件等原因尚處在規(guī)劃階段，是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分。
　　這次京藏高速堵車從8月14日開始在進(jìn)京方向出現(xiàn)，之后延續(xù)了近10天，有數(shù)千輛大貨車堵在路上，擁堵車輛的“長龍”綿延上百公里，從北京、河北，一直延伸到內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)。受此影響，北京京藏高速周邊地區(qū)的交通擁堵也大大增加，同時(shí)到八達(dá)嶺長城的旅游也受到很大影響，客流大為減少。
　　京藏高速北京段就是原來的八達(dá)嶺高速，一直是山西、河北、內(nèi)蒙古等地大貨車進(jìn)京的一條交通要道，也是北京交通擁堵一直比較嚴(yán)重的一條高速公路。
　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，其實(shí)從今年5月以來，京藏高速出京方向擁堵已成常態(tài)，周末和高峰時(shí)段更為突出。據(jù)北京市昌平區(qū)交通部門介紹，目前京藏高速的交通流量在高峰日達(dá)到1.7萬輛左右，平均一分鐘過十幾輛車，而且大部分都是重型貨車。從居庸關(guān)到八達(dá)嶺景區(qū)這一常規(guī)暴堵路段，有幾個連續(xù)上坡，重載車行駛速度較慢，還會出現(xiàn)多車并行，影響后車行駛速度。再加之高溫炎熱，經(jīng)常有故障車，更加劇了擁堵。

　　車多、修路、省錢

　　分析造成擁堵的原因，北京交管部門向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，車流量大幅增加是一個重要原因。今年以來，京藏高速等北京西北部進(jìn)出主要道路的流量上升非常明顯。其中京藏高速、110國道等道路進(jìn)出京交通流量增幅達(dá)48%。這一增幅同外埠進(jìn)京貨車數(shù)量大幅上升密不可分。數(shù)據(jù)顯示，外埠進(jìn)出京貨車以河北、天津、內(nèi)蒙古等省區(qū)市車輛居多，日均達(dá)7.5萬輛，同比上升了33.9%。
　　其中，110國道設(shè)計(jì)之初的交通流量為每天2.5萬輛小汽車，而現(xiàn)在每天大貨車的流量是1.2萬輛，相當(dāng)于5萬輛小汽車的交通流量，每天最少超出60%的設(shè)計(jì)量。由于長期超負(fù)荷的交通壓力，通車2年多部分路段出現(xiàn)車轍、路面松散等病害，影響交通安全，不得不進(jìn)行大修，而大修又加劇了擁堵。
　　走這條路的大部分是從內(nèi)蒙古和山西來的拉煤的大貨車，而據(jù)記者了解這些車輛超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重，司機(jī)反映貨運(yùn)價(jià)格太低，再加上一路上的過路費(fèi)，如果不超載就沒有利潤。而一路上每個地區(qū)都有治理超載的站點(diǎn)，每到一個站點(diǎn)都要進(jìn)行稱重、卸載，面對如此大數(shù)量的大貨車，必然造成了擁堵。
　　另外，還是受利益驅(qū)使。雖然堵了很多天、雖然也有詳細(xì)的繞行方案，但如果繞行就要多交很多過路費(fèi)、對于超載的罰款就會增加，因此司機(jī)們就是堵著也不愿意繞行，這也造成了堵車長龍綿延百里。
　　這些表面看來是經(jīng)濟(jì)原因，但深層次則是各地方政府在管理上的缺位、運(yùn)輸市場的不規(guī)范所造成。

　　聯(lián)治、分流、鐵路

　　通過各地方政府的通力協(xié)作，采取強(qiáng)化各種交通管理措施，京藏高速的這次大堵車最終被化解了。但這只是治標(biāo)的措施，并不能解決根本問題，下一次堵車隨時(shí)可能發(fā)生。
　　專家表示，作為一條重要的貨運(yùn)通道，要根本解決京藏高速的堵車問題，首先要各地方政府形成合力，統(tǒng)一行動，規(guī)范管理。除了在交通管理措施等方面的聯(lián)合行動外，在道路管理、執(zhí)法等方面要協(xié)同一致，才能提高道路的通行效率。
　　其次要加強(qiáng)其他貨運(yùn)通道的建設(shè)。目前，連通北京和張家口地區(qū)的張石高速目前正在建設(shè)中，其走向基本與京港澳高速平行，除連通北京外，在保定市淶水縣境內(nèi)還拐向西，再北轉(zhuǎn)后連通張家口。目前張石高速石家莊段已通車，全線通車預(yù)計(jì)在2012年，屆時(shí)就可以緩解目前道路的交通壓力。
　　同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)鐵路的建設(shè)。這些年，高速公路的建設(shè)大大高于鐵路建設(shè)的速度，鐵路建設(shè)相對滯后。鐵路交通在貨運(yùn)方面，有著運(yùn)量大、速度快、價(jià)格低的優(yōu)勢，作為連通我國重要的煤炭等能源基地有著重要意義。但現(xiàn)在由于建設(shè)滯后，鐵路的運(yùn)力非常有限，不能滿足運(yùn)輸?shù)男枰�，使交通壓力向公路運(yùn)輸集聚。
　　此外，還有專家指出，大貨車超載問題由來已久，給道路和行車安全帶來了非常大的隱患。各省市在治理超載問題上都下了很大的力氣，其一個根本原因是運(yùn)輸市場的無序競爭，致使運(yùn)價(jià)太低造成。如果要徹底解決這個問題，就需要對運(yùn)輸市場進(jìn)行徹底整頓，使運(yùn)價(jià)的形成處于一個合理的范圍。這樣既可以使各地方政府不用再投入這樣大的人力物力去治理，同時(shí)，由于超載和治理超載所帶來的問題也將得到解決。

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