陸銘:十字路口的中國經(jīng)濟(jì)
2010-11-18   作者:  來源:解放日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)

  改革開放后的中國人創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上的一大奇跡:我們?nèi)谌肓耸澜缃?jīng)濟(jì)的大環(huán)境,我們的經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,我們?cè)僖膊挥门抨?duì)領(lǐng)取糧票布票,我們的手里還攥著大把的美元。但是,我們的經(jīng)濟(jì)并沒有達(dá)到可以沾沾自喜的地步。無論是中國經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境還是中國人的生活、教育、就業(yè)環(huán)境依舊面臨著眾多挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)的許多迷惑還需要我們進(jìn)一步解答:
  為什么中國的富人窮人都瘋狂地存錢?
  為什么中國人要把自己掙的錢送給美國人花?
  為什么說中國的長三角、珠三角和環(huán)渤海灣地區(qū)必然會(huì)聚集中國一半的人口?
  為什么我們不必為中國城市的經(jīng)濟(jì)集聚而恐懼?
  復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、世界銀行咨詢專家陸銘在其著作《十字路口的中國經(jīng)濟(jì)》一書中就為讀者解答了這些問題。他將書中精彩的觀點(diǎn)提前與讀者分享。他提出忠告:“創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡的中國人不僅需要知道來時(shí)的路,還需要選好未來的路!瘪偵峡燔嚨赖闹袊(jīng)濟(jì)并不意味著我們可以高枕無憂,相反,我們更應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注前面的路,因?yàn)樵谖覀兠媲埃且粋(gè)攸關(guān)未來走向的十字路口。

  中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)來了

  “幾十年來,一直都說中國經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上”,有一次在哈佛大學(xué)開會(huì),著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾伯特·帕克不無調(diào)侃地說。他是韓裔美國人,能講流利的漢語,陸銘說:“我猜,他的言下之意是說中國經(jīng)濟(jì)就是這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)變化著的經(jīng)濟(jì),它沒有十分明顯的‘轉(zhuǎn)折點(diǎn)’。不過,我認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的‘轉(zhuǎn)折點(diǎn)’真的來臨了,或者說這就是一個(gè)‘新的歷史起點(diǎn)’!
  2008年-2009年恰逢全球經(jīng)濟(jì)衰退,中國也未能幸免,中國經(jīng)濟(jì)增長速度的下滑難道只是一個(gè)短期的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象嗎?這是不是意味著一個(gè)高速增長時(shí)代的結(jié)束?下一輪中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力在哪里?
  其實(shí),對(duì)于中國這樣一個(gè)十分 “動(dòng)態(tài)”的經(jīng)濟(jì),按通常說法,叫作轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)——結(jié)構(gòu)調(diào)整是這個(gè)經(jīng)濟(jì)的 “永動(dòng)機(jī)”。而在陸銘看來,結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一個(gè)重要的方面就是要在城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局方面有新思維。不同于其他的大國,比如美國、俄羅斯或者印度,中國只有一面靠海,在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,而且是國際貿(mào)易以海運(yùn)為主的時(shí)代,這注定沿海地帶是中國經(jīng)濟(jì)增長的前沿地帶。事實(shí)上,在中國過去的發(fā)展歷史里,城市之間GDP規(guī)模的差距要大大高于人口和面積規(guī)模的差距,這說明,中國城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距更多地是在市場力量的作用之下形成的,而人口和面積規(guī)模的差距則更多地受到了某種行政力量的限制。
  從變化上來講,中國城市人口的增長速度要明顯小于面積的增長速度,這意味著中國的城市擴(kuò)張主要是面積意義上的擴(kuò)張而不是人口意義上的擴(kuò)張,而且這種差別在中部和西部更大。因此,陸銘的判斷是,通過城市化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚,更具體來說,通過建設(shè)用地指標(biāo)和人口更進(jìn)一步向東部集聚,將可能為中國經(jīng)濟(jì)的下一步增長注入新的動(dòng)力。 “特別是當(dāng)中國的城市逐步進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段后,集聚和城市化將變得日益重要。”
  另一方面,陸銘認(rèn)為,中國的結(jié)構(gòu)性調(diào)整需要從收入分配入手。上世紀(jì)80年代中期以來,中國的收入差距總體上呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),有研究已經(jīng)證實(shí),收入差距已經(jīng)危害到了投資和經(jīng)濟(jì)的增長。收入差距的擴(kuò)大是中國內(nèi)需增長緩慢的重要原因,同樣道理,當(dāng)中國的城市越來越依靠服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,收入差距的問題,特別是收入增長慢于GDP增長,勞動(dòng)收入占比不斷下降的問題越來越成為制約內(nèi)需增長的因素。探究收入差距的成因,不難發(fā)現(xiàn),地區(qū)間和城鄉(xiāng)間的差距持續(xù)擴(kuò)大是總體收入差距擴(kuò)大最重要的原因。有研究結(jié)論顯示,當(dāng)城鄉(xiāng)間收入差距擴(kuò)大的時(shí)候,農(nóng)業(yè)人口比重更高的地區(qū)人均收入增長必定更慢,從統(tǒng)計(jì)上來看, 70%-80%的地區(qū)間收入差距可以用城鄉(xiāng)收入差距來解釋。
  陸銘說: “我特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),是因?yàn)槿藗兺ǔ?huì)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展和控制地區(qū)間差距是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。這是一個(gè)根深蒂固的誤會(huì)。事實(shí)上,很多研究都證實(shí),城市化和勞動(dòng)力流動(dòng)是有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距的,而加上城鄉(xiāng)收入差距如此大地影響到了地區(qū)間收入差距,因此,中國恰恰需要通過進(jìn)一步推進(jìn)城市化和勞動(dòng)力流動(dòng)來縮小城鄉(xiāng)差距,從而緩解地區(qū)間差距。這條道路可能要比直接著眼于區(qū)域平衡發(fā)展的財(cái)政轉(zhuǎn)移政策更有效!
  現(xiàn)在人們都說中國要啟動(dòng)內(nèi)需,這個(gè)口號(hào)也提了十多年了,如果不動(dòng)些結(jié)構(gòu)性的東西,內(nèi)需怎么啟動(dòng)得了?陸銘告訴記者: “我和我的同事最近幾年所做的研究工作,總結(jié)一下其實(shí)無非兩句話,一是 ‘放棄集聚和規(guī)模就是放棄發(fā)展’,二是 ‘社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以攜手并進(jìn)的’。”站在中國經(jīng)濟(jì)的十字路口,重溫這兩個(gè)樸實(shí)而深刻的道理,也許更有利于我們知道未來向何處去。

  中國經(jīng)濟(jì)奇跡能維持多久?

  要回答這個(gè)問題,就得先搞清楚一個(gè)問題:過去三十年里,到底有沒有 “中國奇跡”?
  就前些年中國經(jīng)濟(jì)增長速度之快,全世界都會(huì)認(rèn)為這是個(gè)奇跡,但是是什么制造了高速的經(jīng)濟(jì)增長?陸銘認(rèn)為,我們過去傾向去強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)高速增長有其獨(dú)特的一面。確實(shí),中國經(jīng)濟(jì)是有獨(dú)特的一面,我們沒有必要否定。但是,當(dāng)我們把獨(dú)特的一面抽掉以后,用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看中國增長的話,中國增長模式并非獨(dú)一無二, “因?yàn)橹袊脑鲩L無非就是在資本的高速積累,包括外資的進(jìn)入和中國國內(nèi)高儲(chǔ)蓄率的推動(dòng)下產(chǎn)生的,再加上中國有人口紅利,所以資本的積累和勞動(dòng)力的高速增長肯定會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的增長!
  無論是從資本積累來看,還是從勞動(dòng)力要素的增長來看,陸銘的結(jié)論只有一個(gè):中國的速度會(huì)放慢。因?yàn),分析了背后的原因就?huì)發(fā)現(xiàn),如果中國的經(jīng)濟(jì)增長仍然要維持在年均10%的高增長,那么,全要素生產(chǎn)率就大概需要保持在年均4%以上的增長率, “這幾乎是不可能的,因?yàn)樵谶^去30年,中國的全要素生產(chǎn)率的年增速也就在3%多。”
  陸銘引用了哈佛教授帕金斯的看法。哈佛大學(xué)資深亞洲問題專家帕金斯曾受邀到復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心演講,他給出了這樣一個(gè)判斷:未來,中國的增長率下降到年均6%其實(shí)是非常正常的,畢竟,中國年均近10%的增長率已經(jīng)維持了30年,這已經(jīng)是一個(gè)世界紀(jì)錄。根據(jù)他的估算,日本、韓國和中國臺(tái)灣基本上在人均GDP達(dá)到13300美元(按2005年價(jià)格計(jì)算)后開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長率的明顯下降。
  表面上看來,帕金斯給出的兩個(gè)判斷多少有些矛盾。從經(jīng)濟(jì)增長的因素分解結(jié)果來看,隨著資本和勞動(dòng)的增長率放慢,如果全要素生產(chǎn)率的提高難以超過4%,那么,中國經(jīng)濟(jì)增長速度很快就會(huì)放慢。但如果從人均GDP超過13000美元的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),中國還可以樂觀好一陣,畢竟, 2007年,中國的人均GDP才剛剛超過2200美元。
  但其實(shí),中國之所以會(huì)出現(xiàn)這樣兩個(gè)看上去有些矛盾的結(jié)果,與中國是個(gè)大國有關(guān)。陸銘說: “也只有看到這一點(diǎn),才能夠知道未來中國維持高速經(jīng)濟(jì)增長的可能性如何實(shí)現(xiàn)!敝袊腿毡尽㈨n國、中國臺(tái)灣這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體相比,無論是在面積還是人口意義上都絕對(duì)是個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體。中國在過去30年中的高速增長更多是來自于東部,中國對(duì)其他發(fā)達(dá)國家的追趕也主要是東部的追趕。如果一定要與其他幾個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體作比較,那么,拿中國的某一個(gè)或幾個(gè)省來比較,可能比拿全國來比較要更合適。換句話說,中國的東部可能因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國家的差距日漸縮小,即將迎來經(jīng)濟(jì)增長速度放慢的時(shí)期,比如說,上海按常住人口計(jì)算的人均GDP在2007年已經(jīng)達(dá)到64592元,超過了9000美元,但是,中國廣闊的內(nèi)地可能才剛剛進(jìn)入承接沿海地區(qū)的制造業(yè),并且加速追趕的時(shí)期。只不過,內(nèi)地對(duì)沿海地區(qū)制造業(yè)的承接是在內(nèi)地實(shí)現(xiàn),還是進(jìn)一步將人口向東部集聚,讓內(nèi)地人更多地在東部獲得工業(yè)化的收益是關(guān)鍵問題所在。
  當(dāng)時(shí),在帕金斯演講結(jié)束后,陸銘提了兩個(gè)問題。第一,正如帕金斯所說,全要素生產(chǎn)率的增長是重要的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換 (特別是城市化)也是非常重要的。更重要的是,生產(chǎn)率的增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換本身就是相互聯(lián)系的。中國過去30年略高于年均3%的全要素生產(chǎn)率增長率是在城市化被抑制的條件下獲得的,而中國正在進(jìn)入一個(gè)快速的城市化階段,這是否可能帶來一個(gè)更快的生產(chǎn)率的增長?第二,如果考慮到中國是個(gè)大國,內(nèi)地進(jìn)入一個(gè)加速追趕的時(shí)期,是否有可能使得中國整體上保持高速的經(jīng)濟(jì)增長?帕金斯的回答是,如果勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)進(jìn)入工業(yè),這樣的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的確可能帶來生產(chǎn)率的提升。但是,對(duì)于中國內(nèi)地省份的追趕,帕金斯認(rèn)為像越南這樣的東南亞國家更可能成為下一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地,畢竟,中國的內(nèi)地省份沒有直接的出?,在制度等方面也沒有做好準(zhǔn)備。
  陸銘認(rèn)為,帕金斯的回答雖然正確,但可能還沒有觸及問題的要害,那就是勞動(dòng)力流動(dòng)。不錯(cuò),如果孤立地來看中國的內(nèi)地省份,那么,它們的確就像蒙古一樣因?yàn)榈靥巸?nèi)地而缺乏發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是,問題就在于,如果是獨(dú)立的國家,并且地處內(nèi)陸,那就不能將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到沿海國家去,通過商品的長途運(yùn)輸來進(jìn)行國際貿(mào)易,成本又太高。而中國的內(nèi)地省份是一個(gè)具有漫長海岸線的國家的一個(gè)部分,只要?jiǎng)趧?dòng)力流動(dòng)是自由的,那么,通過讓內(nèi)地勞動(dòng)力流動(dòng)到靠近沿海的地區(qū),就相當(dāng)于內(nèi)地省份擁有了出?凇E两鹚箍吹搅藙趧(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)所帶來的生產(chǎn)率的提高,但是,他忽略了工業(yè)化和城市化的進(jìn)程在中國這樣的大國還伴隨著人口遷移。在人口的遷移過程中,勞動(dòng)力可以在沿海地區(qū)集聚,而集聚效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮則可能成為未來勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的源泉。甚至不能排除這樣的可能性──加速的城市化和經(jīng)濟(jì)集聚過程可能使勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度超過過去30年。
  陸銘說: “當(dāng)我把我的想法與同事陳釗教授探討的時(shí)候,他提醒我,我還應(yīng)該談到大國內(nèi)部不同地區(qū)之間的互補(bǔ)性!钡拇_如此,如果是一個(gè)小國,它在整個(gè)國際分工體系中所處的只是短短的一環(huán),它或者是整體上處于勞動(dòng)力低價(jià)的階段,或者進(jìn)入勞動(dòng)力成本較高,必須依靠創(chuàng)新來發(fā)展的階段。而在中國這樣一個(gè)大國,不同的地區(qū)就好像由不同的小的經(jīng)濟(jì)體組成,而這些以省為單位的經(jīng)濟(jì)體恰恰處在不同的發(fā)展階段,使得整個(gè)中國可以在國際分工鏈條中覆蓋一段,而不只是一點(diǎn)。換句話說,當(dāng)中國的沿海地帶逐漸進(jìn)入創(chuàng)新推動(dòng)的發(fā)展階段之后,內(nèi)地仍然有很大的潛力來發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)有一次國際會(huì)議上,來自非洲的同事就向我感嘆道,來自中國的產(chǎn)品既有奢侈品,也有最便宜的,讓最低收入的人們也買得起的日常生活用品。中國的大國特征在這里盡顯無遺。
  把上面這個(gè)問題搞清楚了,中國未來是否可能維持高增長的問題就迎刃而解了。從總體上來說,如果中國可以通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市化和經(jīng)濟(jì)集聚來提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,那么,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高就可能彌補(bǔ)資本和勞動(dòng)增長的減速,為經(jīng)濟(jì)的高增長提供持續(xù)的活力。事實(shí)上,在這一過程中,將不斷有大量來自內(nèi)地省份的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的追趕。也就是說,在世界的其他發(fā)展中國家, “追趕”主要是指一個(gè)相當(dāng)于中國的省 (或幾個(gè)。┑膰业慕(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而在中國,這種追趕可能首先表現(xiàn)為 “內(nèi)地人”的追趕,借助于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移, “內(nèi)地人”的追趕完全可以在沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)。更重要的是,當(dāng)現(xiàn)在沿海達(dá)到的年均兩位數(shù)的增長逐漸擴(kuò)散到內(nèi)地的時(shí)候,區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的互補(bǔ)性將顯得越來越重要,區(qū)域間的發(fā)展也會(huì)逐漸趨于平衡。

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