宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策的前沿探索
評閆坤等著《中國宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析》
2011-03-03   作者:盧中原  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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作者:閆坤 張鵬
出版:中國社會科學(xué)出版社
  近兩年中國經(jīng)濟(jì)形勢極其復(fù)雜,除了經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的內(nèi)部下行壓力凸顯外,國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退也給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)風(fēng)向的變化促使政府部門調(diào)整了宏觀調(diào)控的基本取向和手段組合,相機(jī)抉擇地采取了財(cái)稅、金融等一系列政策。閆坤教授等所著《中國宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析(2008一2009)》(中國社會科學(xué)出版社2010年6月出版),在這些方面進(jìn)行了前沿性的有益探索。具有以下幾個特點(diǎn):
  其一,作者發(fā)揮財(cái)政研究的專長,突出了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的財(cái)政視角。書中的分析秉承了通行的宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架和分析范式,內(nèi)容涵蓋我國的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢與宏觀調(diào)控政策等方面。同時,其研究又沒有囿于基本的宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測范圍,而是在此基礎(chǔ)之上重點(diǎn)突出了財(cái)政、稅收與金融的運(yùn)行形勢,并且對這些領(lǐng)域最新的前沿研究成果進(jìn)行了綜述,進(jìn)而從中引出可供借鑒的有益啟示。
  其二,對經(jīng)濟(jì)形勢變化與相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)作出觀點(diǎn)鮮明的概括。例如,作者提出,2008年二季度,面對“輸入性通脹和稅收環(huán)境逆轉(zhuǎn)”形勢,我國采取了穩(wěn)健財(cái)政政策;當(dāng)年第三季度在世界經(jīng)濟(jì)衰退和國際金融危機(jī)沖擊下,我國轉(zhuǎn)而采取“政策協(xié)同與審慎微調(diào)”,即實(shí)行“寬松型貨幣政策”與“長期利益為目標(biāo)的財(cái)政政策改革”。再如,作者認(rèn)為,2009年三季度在“全球經(jīng)濟(jì)低速增長與通脹迷局”的形勢下,我國采取了“以防止通脹為基礎(chǔ)的財(cái)政與貨幣政策協(xié)同”,即“平穩(wěn)、適度的貨幣政策”與“供給管理為主體的積極財(cái)政政策”相結(jié)合。作者對宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合特點(diǎn)的概括有獨(dú)到之處,有助于讀者比較清晰地看到近兩年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化和經(jīng)濟(jì)政策相應(yīng)變遷的軌跡和脈絡(luò)。
  其三,對國際金融危機(jī)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了有深度的分析,并提出了一些有創(chuàng)見的政策思路。例如,作者分析了美國信貸危機(jī)和數(shù)量寬松政策轉(zhuǎn)化為其他國家主權(quán)貨幣危機(jī)的過程,以及對我國帶來的危害,提出在中、美兩國間建立風(fēng)險防范框架的政策建議,包括建立危機(jī)緩沖和調(diào)整機(jī)制、美元幣值穩(wěn)定機(jī)制以及違約處置機(jī)制等,對我國如何應(yīng)對國際貨幣體系面臨的“特里芬困境”提出了自己的觀點(diǎn)。又如,作者提出以供給管理為核心的戰(zhàn)略性財(cái)政政策,旨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持以清潔能源、生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排為主要內(nèi)容的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對于完善有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政政策,有一定的創(chuàng)新性,也有決策參考價值。
  其四,注意深入淺出,通俗易懂。在整個研究中,作者把定量分析與定性分析結(jié)合起來,既有大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作支撐,以事實(shí)說話,又注意避免把讀者帶到浩瀚的“數(shù)據(jù)海洋”中而不得要領(lǐng)。作者在數(shù)據(jù)的選取與行文的組織方面下了很大功夫,這便于向讀者傳遞比較全面、客觀而又有見地的經(jīng)濟(jì)信息和分析結(jié)論。
  總體而言,《中國宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析》是能夠使人有所收獲的研究成果,有些論述也使人有耳目一新之感。希望作者在后續(xù)的研究中能夠更進(jìn)一步,取得新的成果。

(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)

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