慈善,作為一項公益性事業(yè),在中國正在受到越來越多的關(guān)注。時下,如何看待慈善,如何監(jiān)督慈善,如何更好地推進(jìn)慈善,正成為討論的熱點(diǎn)。這些討論,必將有助于建立一個更為完善,且有公眾監(jiān)督的慈善環(huán)境。
我們選取了不同時期、不同國家出版的幾本著作,希望從另一個角度,另一種視野,來了解慈善。
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作者:資中筠 出版社:上海人民出版社 |
慈善起源及其問責(zé) 本書介紹了美國現(xiàn)代公益事業(yè)的歷史淵源、興起的社會背景及其特點(diǎn),探討了基金會所代表的思想理念、基金會的動機(jī)和效果,并列舉了20世紀(jì)初、中、后期約20家各種類型有代表性基金會的發(fā)展歷程、思想理念和運(yùn)作方式。該書作者認(rèn)為,美國慈善家認(rèn)識到了貧困、分化等問題的根源,將解決這些問題的“授人以漁”式的慈善活動稱為“科學(xué)的公益事業(yè)”,強(qiáng)調(diào)這是美國現(xiàn)代基金會得以較快發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)。
書中還評述了改革開放以來中國慈善公益事業(yè)、公益基金會運(yùn)作的情況,結(jié)合美國模式,對影響中國民間公益事業(yè)的幾個關(guān)鍵問題做了分析。
作者在書中談到,中國公益組織運(yùn)作必須更為公開透明,必須建立可問責(zé)制,對這方面舉措的必要性和緊迫性做了呼吁。
如何建立公眾的問責(zé)制度,如何有效地監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)善款的去向,的確應(yīng)受到我們的高度關(guān)注。
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作者:(孟加拉)穆罕默德·尤努斯 出版社:三聯(lián)書店 |
給予幫助,而不是“教導(dǎo)” 1983年,穆罕默德·尤努斯創(chuàng)立了格萊珉銀行,專注于向最窮苦的孟加拉人提供小額貸款。尤努斯堅信,借貸是一項基本的人權(quán),只要為窮人提供適合他們的貸款,并傳授幾個簡單有效的財務(wù)原則,后者們就可以自行發(fā)展脫貧。他的理論被實(shí)踐所驗證,在孟加拉國取得了廣泛成功,格萊珉銀行模式還被廣泛復(fù)制到世界其他許多貧困國家,甚至是美國等富有國家。《窮人的銀行家》就記述了尤努斯這項光榮的奮斗歷程。
格萊珉銀行模式的真正內(nèi)核在于,一是財務(wù)上的可持續(xù)性,使得扶助窮人獲得營業(yè)門道這件事可以持續(xù);二是打破了傳統(tǒng)扶貧模式居高臨下要求受助對象按要求進(jìn)行技能培訓(xùn)的慣例,尤努斯認(rèn)為,所有人都有生存技能,所以,不必去浪費(fèi)時間教給新的技能,而是努力去最大限度地利用他們現(xiàn)有的技能。使窮人得到貸款,就是使他們得以立即實(shí)踐他們已經(jīng)掌握的技能———紡織、脫粒、養(yǎng)牛、拉人力車,等等。
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作者:(美)馬修·比索普
邁克爾·格林 出版社:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 |
把救助給真正需要的人 這本書全面回顧了慈善資本主義歷史(15-20世紀(jì)),作者認(rèn)為,資本家、富人、投機(jī)商對慈善事業(yè)的慷慨解囊,從來就不曾緩解同期的貧困、疾病及由此造成的各種復(fù)雜社會問題,更沒有如那些“大善人”所預(yù)期的那樣預(yù)防和阻遏尖銳階級矛盾的出現(xiàn)。
最鮮明的例子是,美國1929年-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時,美國政府和企業(yè)界、銀行界幻想可以以富人慈善的方式解決就業(yè)、幫扶窮人———這個法子被反復(fù)證明無效后,羅斯福新政才應(yīng)運(yùn)而生。
當(dāng)前,基金會等慈善資本主義模式最大的問題是,主要按照捐贈者或基金掌控者的個人意愿、而非需要幫助救濟(jì)的人群及具體需求來投放資源。
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作者:(美)亞瑟·C.布魯克斯 出版社:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 |
怎樣計算公眾的“善款”
這本書的作者通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)引證,向人們說明,美國的保守派比自由派更加富有同情心,對公益慈善事業(yè)所做的貢獻(xiàn)更多,所捐出善款的數(shù)量占自己收入百分比更大。書作者還認(rèn)為,保守派更虔誠的宗教信仰,是其投身公益慈善的重要原因。
但這個結(jié)論有偷換概念之嫌。他口中的自由派,指美國民主黨及公共知識分子。這批人致力于推動建立更為公平合理的分配機(jī)制,以提高弱勢人群的競爭能力,保障起點(diǎn)公平。由此,誰捐得多的算法,保守派富人捐助模式所應(yīng)對的,應(yīng)該是政府提供的公共產(chǎn)品和自由派人士捐出的善款。