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作 者：徐滇慶
李昕
出版社：機(jī)械工業(yè)出版社 |
如何縮小貧富差距、改變我們的收入分配已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的話題，但是如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看懂這一問(wèn)題恐怕不是三言?xún)烧Z(yǔ)能解釋得清楚的。稅制改革為什么那么難？單純?cè)黾庸べY，會(huì)增加誰(shuí)的工資？貧富差距惡化為何是滋生民粹主義的土壤？
9月份上市的新書(shū)《看懂中國(guó)貧富差距》，作者徐滇慶認(rèn)為，貧富差距惡化有可能割裂社會(huì)。該書(shū)試圖解釋上述問(wèn)題并尋求一些獨(dú)到的解決辦法。
當(dāng)前工資制度對(duì)誰(shuí)最有利
工資制度是從分配上解決貧富差距的一個(gè)途徑———這其實(shí)涉及稅制改革的問(wèn)題。稅制改革已經(jīng)推動(dòng)多年，但遲遲“推而不動(dòng)”。8月29日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授徐滇慶在其新書(shū)發(fā)布會(huì)上分析說(shuō)，“既得利益集團(tuán)實(shí)在太強(qiáng)大了”，它阻礙的辦法是此問(wèn)題“不予討論”。徐滇慶解釋說(shuō)，“現(xiàn)在的工資制度和公務(wù)員報(bào)酬制度只對(duì)一小部分人有利。凡是要通過(guò)制度化、規(guī)范化來(lái)幫助窮人，高收入群體必定要付出代價(jià)、付出成本。因此，稅制改革的一個(gè)副產(chǎn)品一定是要促使我們工資制度發(fā)生原則性的變化�！�
對(duì)于時(shí)下比較流行的“增加工資就能縮小貧富差距”的觀點(diǎn)，徐滇慶表達(dá)了不同的聲音，他并不贊同一味地給員工加工資。加工資最后加的往往并不是真正需要加工資的那一部分人，而是公務(wù)員和體制內(nèi)工作人員的工資，這樣的結(jié)果是貧富差距越來(lái)越大。
徐滇慶說(shuō)，增加工資應(yīng)該是給所有人都增加。特別先給最窮的窮人增加，那么一億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，如何給他們?cè)黾庸べY？有些人提出五年或七年工資翻番的計(jì)劃，這樣做的結(jié)果是什么？等于把這個(gè)社會(huì)攔腰砍了一刀，把上面這部分提上去了，下面不管了，這叫割裂社會(huì)，是萬(wàn)萬(wàn)做不得的事情。
徐滇慶提倡給企業(yè)減稅，讓企業(yè)給員工加工資，國(guó)家向員工征稅，這才是在分配上解決貧富差距具體有效可行的方法。
解決貧富差距的三個(gè)層次
該書(shū)還就解決中國(guó)貧富差距提出了對(duì)策。徐滇慶在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，調(diào)整貧富差距在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，早有定論。第一是生產(chǎn)層次，第二是分配層次，第三叫再分配層次，比如做慈善。生產(chǎn)層次一定要做到讓人們?cè)诠降钠瘘c(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，讓民營(yíng)企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)；第二個(gè)是分配層次，是最重要的，就是要通過(guò)一系列的公共財(cái)政政策，把國(guó)家的負(fù)擔(dān)合理地讓大家來(lái)分擔(dān)，有錢(qián)的人多出，沒(méi)錢(qián)的人少出，最困難的不僅不出，國(guó)家還要伸手拉一把。
徐滇慶在書(shū)中強(qiáng)調(diào)，解決貧富差距的關(guān)鍵在于通過(guò)稅制改革，反對(duì)壟斷，提倡慈善，在三個(gè)層次上充分發(fā)揮杠桿的調(diào)節(jié)作用。
小心“民粹主義”
該書(shū)還就時(shí)下討論比較熱烈的“民粹主義”提出了自己的見(jiàn)解。何為“民粹主義”？徐滇慶認(rèn)為，迎合小市民眼前的利益，不顧國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展，就是民粹。他認(rèn)為近年來(lái)不斷提高最低工資線就是受到民粹主義的鼓動(dòng)。
不過(guò)，他認(rèn)為，“民粹主義”是一個(gè)中性詞，既不褒也不貶。該書(shū)的觀點(diǎn)是，貧富差距惡化是滋生民粹主義的土壤，所以有必要仔細(xì)分析近年來(lái)貧富差距不斷惡化的原因。人們常用基尼系數(shù)度量最富和最窮群體之間的收入差別。在中國(guó)，最富的群體幾乎都集中在沿海的大城市中，而最窮的窮人分散在西部農(nóng)村。因此，為了縮小貧富差距，就應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)把西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，幫助他們?cè)谥圃鞓I(yè)和服務(wù)業(yè)找到工作�？墒�，在“民粹主義”的鼓動(dòng)之下，近年來(lái)采取的政策卻是不斷提高最低工資線，這樣做固然可以暫時(shí)贏得城市低收入家庭的歡迎，可是卻堵塞了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的道路。久而久之反而會(huì)使貧富差距越來(lái)越大。
徐滇慶認(rèn)為，“民粹主義”在任何時(shí)候都存在，不可能消滅掉。中國(guó)人可以為自己爭(zhēng)利益，但是不能過(guò)分，過(guò)分追求小市民的眼前利益，不顧民族和國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展，那就過(guò)了。
