別讓貧富分化割裂社會
2011-09-02   作者:曾德金  來源:經濟參考報
 
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作 者:徐滇慶 李昕
出版社:機械工業(yè)出版社
  如何縮小貧富差距、改變我們的收入分配已經不是一個新鮮的話題,但是如何從經濟學的視角看懂這一問題恐怕不是三言兩語能解釋得清楚的。稅制改革為什么那么難?單純增加工資,會增加誰的工資?貧富差距惡化為何是滋生民粹主義的土壤?
  9月份上市的新書《看懂中國貧富差距》,作者徐滇慶認為,貧富差距惡化有可能割裂社會。該書試圖解釋上述問題并尋求一些獨到的解決辦法。

  當前工資制度對誰最有利
  工資制度是從分配上解決貧富差距的一個途徑———這其實涉及稅制改革的問題。稅制改革已經推動多年,但遲遲“推而不動”。8月29日,著名經濟學家、北京大學中國經濟研究中心教授徐滇慶在其新書發(fā)布會上分析說,“既得利益集團實在太強大了”,它阻礙的辦法是此問題“不予討論”。徐滇慶解釋說,“現在的工資制度和公務員報酬制度只對一小部分人有利。凡是要通過制度化、規(guī)范化來幫助窮人,高收入群體必定要付出代價、付出成本。因此,稅制改革的一個副產品一定是要促使我們工資制度發(fā)生原則性的變化!
  對于時下比較流行的“增加工資就能縮小貧富差距”的觀點,徐滇慶表達了不同的聲音,他并不贊同一味地給員工加工資。加工資最后加的往往并不是真正需要加工資的那一部分人,而是公務員和體制內工作人員的工資,這樣的結果是貧富差距越來越大。
  徐滇慶說,增加工資應該是給所有人都增加。特別先給最窮的窮人增加,那么一億多農村剩余勞動力,如何給他們增加工資?有些人提出五年或七年工資翻番的計劃,這樣做的結果是什么?等于把這個社會攔腰砍了一刀,把上面這部分提上去了,下面不管了,這叫割裂社會,是萬萬做不得的事情。
  徐滇慶提倡給企業(yè)減稅,讓企業(yè)給員工加工資,國家向員工征稅,這才是在分配上解決貧富差距具體有效可行的方法。

  解決貧富差距的三個層次
  該書還就解決中國貧富差距提出了對策。徐滇慶在發(fā)布會上說,調整貧富差距在經濟學理論上,早有定論。第一是生產層次,第二是分配層次,第三叫再分配層次,比如做慈善。生產層次一定要做到讓人們在公平的起點上競爭,反對壟斷,讓民營企業(yè)有更多的機會;第二個是分配層次,是最重要的,就是要通過一系列的公共財政政策,把國家的負擔合理地讓大家來分擔,有錢的人多出,沒錢的人少出,最困難的不僅不出,國家還要伸手拉一把。
  徐滇慶在書中強調,解決貧富差距的關鍵在于通過稅制改革,反對壟斷,提倡慈善,在三個層次上充分發(fā)揮杠桿的調節(jié)作用。

  小心“民粹主義”
  該書還就時下討論比較熱烈的“民粹主義”提出了自己的見解。何為“民粹主義”?徐滇慶認為,迎合小市民眼前的利益,不顧國家長期發(fā)展,就是民粹。他認為近年來不斷提高最低工資線就是受到民粹主義的鼓動。
  不過,他認為,“民粹主義”是一個中性詞,既不褒也不貶。該書的觀點是,貧富差距惡化是滋生民粹主義的土壤,所以有必要仔細分析近年來貧富差距不斷惡化的原因。人們常用基尼系數度量最富和最窮群體之間的收入差別。在中國,最富的群體幾乎都集中在沿海的大城市中,而最窮的窮人分散在西部農村。因此,為了縮小貧富差距,就應當千方百計把西部農村剩余勞動力轉移出來,幫助他們在制造業(yè)和服務業(yè)找到工作。可是,在“民粹主義”的鼓動之下,近年來采取的政策卻是不斷提高最低工資線,這樣做固然可以暫時贏得城市低收入家庭的歡迎,可是卻堵塞了農村剩余勞動力就業(yè)的道路。久而久之反而會使貧富差距越來越大。
  徐滇慶認為,“民粹主義”在任何時候都存在,不可能消滅掉。中國人可以為自己爭利益,但是不能過分,過分追求小市民的眼前利益,不顧民族和國家的長期發(fā)展,那就過了。

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