第一章 私有制和公有制經(jīng)濟理論 　　私有化浪潮是20世紀末的一件經(jīng)濟大事。它發(fā)端于英國，是瑪格麗特·撒切爾夫人倡導的；其后，俄羅斯和其他轉軌國家也競相效仿。對局外人來說，這場變革一定會有大量的經(jīng)濟調(diào)研作鋪墊，是學術界多年爭論出來的自然結果。一切看起來都順理成章。然而，20世紀80年代的主流經(jīng)濟理論并沒有觸及私有化問題，甚至連企業(yè)所有權問題都未曾涉獵。即便時至今日，情勢依然如故，難怪非經(jīng)濟學家對此驚愕不已。緊隨其后的研究雖汗牛充棟，然而，當代經(jīng)濟理論在所有權方面仍然遠遠地落在現(xiàn)實的后面。 　　和私有化這個論題相關的經(jīng)濟理論主要由以下流派構成。令人震驚的是，經(jīng)濟理論的核心，尤其是一般均衡理論，竟絲毫沒有談到所有權問題。盡管如此，對于那些以追求利潤最大化為目標的企業(yè)而言，在競爭環(huán)境中，如果市場沒有失靈，就沒有充分的理由來反對私有制。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論認為，政府應當對自然壟斷（即規(guī)模經(jīng)濟較大的行業(yè)）加以干預。但公有制的效益與監(jiān)管私有企業(yè)的成本又很難區(qū)分。合約理論問世后，私有制和政府監(jiān)管之間的對比研究才獲得了更深入的發(fā)展。其流派可以分為兩類：完全合約理論強調(diào)不同所有制的信息差別；非完全合約理論則強調(diào)不同所有制的剩余控制權問題。無論二者的重點何在，在決定哪種所有制更適合當今社會時，都必須將很多取舍因素考慮在內(nèi)。

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