《中國農(nóng)村金融體系構(gòu)建研究》 作者：雷啟振 出版：中國社會(huì)科學(xué)出版社

　　雷啟振博士撰寫的《中國農(nóng)村金融體系構(gòu)建研究——基于“三農(nóng)”實(shí)證視角》以基于“三農(nóng)”視角從構(gòu)建農(nóng)村金融體系出發(fā)研究農(nóng)村金融，由作者獨(dú)特人生經(jīng)歷所決定，研究獨(dú)具匠心，特色鮮明。

　　選題背景與原因

　　作者生于、長于農(nóng)村20年，對 “三農(nóng)” 有比較深刻的認(rèn)識(shí)和自己獨(dú)特的情感；農(nóng)村工作十年（1993-2003）是農(nóng)村金融大變革的十年。1994年4月組建農(nóng)發(fā)行，1998年3月職能調(diào)整；妻子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社工作，目睹農(nóng)村信用社與農(nóng)行的“脫鉤”和“ 分家”。經(jīng)歷工作所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基金會(huì)成立、發(fā)展、瘋狂、和清算，自己曾被迫入股；在郵政儲(chǔ)蓄工作自己同學(xué)經(jīng)常講述，分配給他們儲(chǔ)蓄任務(wù)，經(jīng)歷20世紀(jì)90年代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的爭儲(chǔ)大戰(zhàn)；熟悉親朋、鄰里等資金互借，既有有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，也有注意到民間借貸的巨大風(fēng)險(xiǎn)。這些獨(dú)特的經(jīng)歷、觀察和思考使作者從“三農(nóng)”視角來構(gòu)建農(nóng)村金融體系。
　　該書是在作者博士論文的基礎(chǔ)上修改完成，在讀博期間“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”張培剛教授指導(dǎo)學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，張教授在《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》一書中討論農(nóng)業(yè)國如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問題，深受大師思想啟迪，作者進(jìn)而認(rèn)為中國在走向工業(yè)化和現(xiàn)代化過程之中必須高度重視農(nóng)村金融的重要作用，應(yīng)著重討論如何構(gòu)建農(nóng)村金融體系以有效發(fā)揮農(nóng)村金融的重要作用。二元制中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二元制中國金融結(jié)構(gòu)，城市金融體系相對比較完善、發(fā)達(dá)，而農(nóng)村金融體系明顯滯后、落后，這樣不完善的農(nóng)村金融體系嚴(yán)重影響農(nóng)村金融作用和功能的發(fā)揮。因此，構(gòu)建農(nóng)村金融體系也成為農(nóng)村金融改革甚至整個(gè)金融改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　該書可能創(chuàng)新之處

　　明確構(gòu)建我國農(nóng)村金融體系理論。目前構(gòu)建農(nóng)村金融體系應(yīng)遵循“功能觀”的“外部環(huán)境——功能——結(jié)構(gòu)”的思路，即從分析系統(tǒng)的目標(biāo)和外部環(huán)境出發(fā)，演繹出外部環(huán)境對金融功能的需求，然后探究通過何種載體來承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)其功能，而不是遵循傳統(tǒng)的“機(jī)構(gòu)觀”的“結(jié)構(gòu)——功能——行為績效”的思路，陷入就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)的困境。根據(jù)“功能觀”，判斷我國農(nóng)村金融體系基本功能缺失，大量儲(chǔ)蓄不能有效轉(zhuǎn)化為貸款，資金外流嚴(yán)重。
　　清晰勾勒出完整農(nóng)村金融體系輪廓。首先，對傳統(tǒng)的農(nóng)村金融體系即金融機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行全面的論述，包括政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融、民間性金融四類機(jī)構(gòu)組成，還包括非銀行類機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等。其次，明確提出廣義的農(nóng)村金融體系，它還包括金融市場體系、金融監(jiān)管體系和金融調(diào)控體系，因?yàn)樗鼈兪寝r(nóng)村金融體系的重要又被人忽略的組成部分，但與城市金融有著明顯的不同。再次，提出更為廣泛的農(nóng)村金融體系，它還包括金融生態(tài)體系，為農(nóng)村金融體系發(fā)揮正常功能所必須的生態(tài)體系。以上農(nóng)村金融體系為今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)農(nóng)村金融改革和發(fā)展提供思路、路徑、借鑒。當(dāng)然是基于“三農(nóng)”視角，脆弱的農(nóng)村金融體系所處環(huán)境是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)、弱勢農(nóng)民、薄弱農(nóng)村，要“一弱支三弱”，從政策要求上講，有義不容辭的義務(wù)，從現(xiàn)實(shí)能力上來看，有心卻無力的困境。同時(shí)利用計(jì)量工具分析我國農(nóng)村金融體系發(fā)展（規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效率）與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）的經(jīng)驗(yàn)實(shí)證關(guān)系。
　　總之，該書不愧為研究我國農(nóng)村金融的又一部新的力作，必將對于農(nóng)村金融的發(fā)展與改革、三農(nóng)問題有效緩解產(chǎn)生直接的重要積極，也必將有利于縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì)等。當(dāng)然，如作者坦言仍不少改進(jìn)余地，但對年輕學(xué)者，實(shí)屬不可多得佳作，此書可讀可賀。