[書摘]帝國稅收
2012-05-08   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
【字號(hào)

《帝國》
作者:[英]尼爾·弗格森
出版:中信出版社
    羅伯特.彭斯就是一位曾經(jīng)想到大英帝國廣闊的疆域中碰碰運(yùn)氣的人。事實(shí)上,1786年,由于感情受挫,他曾認(rèn)真想過到牙買加闖蕩的問題。但最后,他誤了航船,在仔細(xì)思量了一番之后,又決定留在蘇格蘭。他的詩歌和信件都為我們審視18世紀(jì)英國的政治經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)有價(jià)值的視角。
    彭斯出生于1759年,時(shí)值七年戰(zhàn)爭(zhēng)的激戰(zhàn)期,他是阿洛韋一位貧窮園丁的兒子。早年在文學(xué)上取得的成功雖然給他帶來了成就感,但卻沒帶給他金錢。他曾嘗試過種田,但是生活并未改善多少。不過,第三個(gè)機(jī)會(huì)朝他打開了大門。1788年,他向一個(gè)消費(fèi)稅委員會(huì)申請(qǐng)成為收稅員。這份工作比他那廣為人知的酗酒和斗毆等不良習(xí)氣更令他尷尬。正如他向一個(gè)朋友坦白的:“我并不否認(rèn)……我坐下來在這張可憎的,沾滿了‘像馬背上的寄生蟲一般受詛咒的消費(fèi)稅’的血腥氣息的紙上,給你寫信……為了光榮的賺錢事業(yè),我會(huì)做任何事,成為任何人。”但是,“一年35英鎊的收入對(duì)一個(gè)貧窮的詩人來說,確實(shí)是個(gè)不錯(cuò)的最后選擇。”他承認(rèn):“做一名收稅員確實(shí)有辱門楣,可是我也沒打算讓我的職業(yè)為我爭(zhēng)光;雖然工資比較微薄,但是我25年的人生經(jīng)歷告訴我,我不可能期望比這更多的奢侈了!薄叭藗冄哉勯g可能會(huì)表露出對(duì)收稅員的不恥,但是對(duì)我來說,支撐我的家庭,并讓我在這世上成為一個(gè)獨(dú)立的人,也是非常重要的!
    為了收稅員的收入而壓抑自己作為詩人的成就感,彭斯由此成為帝國偉大的金融鏈條中的一環(huán)。英國對(duì)法國的戰(zhàn)爭(zhēng)是靠一而再、再而三的舉債支撐的,英國的實(shí)力也是國家負(fù)債所支撐的。這筆債務(wù)隨著大英帝國新領(lǐng)地的擴(kuò)大而相應(yīng)增加。當(dāng)彭斯開始為消費(fèi)稅委員會(huì)工作時(shí),英國的政府負(fù)債高達(dá)2.44億英鎊。因此,消費(fèi)稅委員會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)就是征收必要的稅負(fù),以支付這筆債務(wù)的利息。
    那么,誰來繳稅呢?當(dāng)時(shí)主要的應(yīng)稅貨物包括烈酒、紅酒、絲綢和煙草,還有啤酒、蠟燭、肥皂、淀粉、皮革、窗戶、房屋、馬匹和馬車。理論上說,所有稅負(fù)都是向應(yīng)稅商品的生產(chǎn)商征收的,但實(shí)際上,這些稅負(fù)都轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。人們喝的每一杯啤酒、每一杯威士忌,以及每根煙的價(jià)格實(shí)際上都含稅了。正如彭斯所說,他的工作就是“用征稅這一無情的車輪碾碎酒店老板和無賴們的面子”。但是,好的東西也要被征稅。人們看書時(shí)點(diǎn)的每支蠟燭,甚至洗東西用的肥皂都得納稅。當(dāng)然,對(duì)暴發(fā)戶來說,這些稅負(fù)微不足道,但是對(duì)一個(gè)普通家庭來說,這筆稅負(fù)就占到了相當(dāng)大的部分。因此,大英帝國海外擴(kuò)張的成本—確切地說,就是國家債務(wù)的利息—實(shí)際上是由英國的貧困家庭負(fù)擔(dān)的。那么,誰收取了這筆利息呢?那就是少數(shù)精英階層,主要是英國南部的一些債權(quán)人,約有20萬個(gè)家庭,是他們將其財(cái)富的一部分投入這個(gè)高收益的“基金”之中。
    18世紀(jì)80年代最大的疑問之一,就是為什么當(dāng)時(shí)的政治革命會(huì)在法國—那里的稅負(fù)更輕,實(shí)行遞減稅的情況也更少—而不是在英國爆發(fā)。彭斯本人就是一個(gè)深受革命思想吸引的人。事實(shí)上,他的詩作《無論何時(shí)都要保持尊嚴(yán)》就為革命年代譜寫了一曲永恒的贊歌。作為一名文化精英,彭斯極其憎惡“自負(fù)鄉(xiāng)紳的極度愚蠢,或者一步登天的暴發(fā)戶們的極端傲慢”。雖然他自己是收稅員,但他還是寫過一首鞭撻收稅工作的流行詩《魔鬼也要遠(yuǎn)離收稅官》。但是,為了保住自己的工作,彭斯還是放棄了他的政治信仰。在鄧弗里斯郡的一家劇院里,當(dāng)他被人看到獻(xiàn)唱一首革命歌曲后,他不得不向蘇格蘭消費(fèi)稅委員會(huì)寫了一封表示悔過的解釋書,發(fā)誓今后將在革命的問題上“封上自己的嘴”。
    艾爾郡可憐的飲酒者和吸煙者,遠(yuǎn)非大英帝國中最慘的人。在印度,英國征稅所帶來的沖擊更大,因?yàn)榉鰮u直上的印度軍隊(duì)的經(jīng)費(fèi)不算在英國納稅人需要支付的帝國開支之列。不幸的是,在孟加拉稅收增加的同時(shí),一場(chǎng)嚴(yán)重的饑荒正在肆虐,孟加拉1/3的人口(約500萬人)在這次饑荒中喪生。吳拉姆.侯賽因.汗認(rèn)為,“每年向英格蘭輸出的大量金錢”與這個(gè)國家的災(zāi)難之間存在明顯關(guān)聯(lián):
    各地區(qū)產(chǎn)出的減少,進(jìn)一步增加了被饑荒奪走的無數(shù)生命,死亡率繼續(xù)攀升,導(dǎo)致這個(gè)國家的人口不斷減少……如今英國人是這個(gè)國家的統(tǒng)治者和主人,在這個(gè)國家只有他們是富人,窮人們辛苦勞作后卻只能指望富人們施舍勞動(dòng)的果實(shí),窮人們付出卻讓富人們得益?……無數(shù)的手工業(yè)者……如今除了乞討和偷竊之外別無活路……許多人已經(jīng)背井離鄉(xiāng),而那些不愿意離家的人,只能忍受饑餓和疾病的折磨,最后在自己的草舍中死去。
    英國人不僅把他們?cè)谟《荣嵉腻X悉數(shù)運(yùn)回了英國,甚至他們也僅購買英國商品,而非印度商品。情況并非如此,1783~1784年間又發(fā)生了一次饑荒,奪去了印度平原上1/5人口的生命。緊接著,1791年、1801年和1805年又發(fā)生了物資大匱乏。
    而倫敦的股東們也甚感不安,這從東印度公司的股價(jià)上就能清晰地看出來。在克萊夫任總督期間,公司股價(jià)曾經(jīng)飆升,而黑斯廷斯在任期間,股價(jià)卻大幅下挫。如果孟加拉的牛市不再,那么公司豐厚的利潤來源也將枯竭。黑斯廷斯也不能再依靠軍事行動(dòng)充實(shí)公司的金庫了。1773年,他同意接受奧德邦的行政長(zhǎng)官的請(qǐng)求,以4 000萬盧布的報(bào)酬幫后者出兵攻打羅赫拉斯人—定居羅赫康德的阿富汗人,最終的結(jié)果是,這次行動(dòng)的成本并不比黑斯廷斯收取的報(bào)酬低多少,何況,他最后壓根沒拿到這筆報(bào)酬。1779年,馬拉塔人擊退了前來挑戰(zhàn)其印度西部統(tǒng)治地位的英國軍隊(duì)。一年后,邁索爾的海德爾.阿里和他的兒子提普蘇丹攻擊了馬德拉斯。在收入急劇減少,而成本急劇上升的情況下,公司不得不依靠短期借貸和出售債券勉強(qiáng)維持其經(jīng)營。最后,股東們不僅減少了每年的分紅,還不得不依靠政府的資助—這引起了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密的反感。亞當(dāng).斯密在他的《國富論》(1776年)中輕蔑地說道:
    他們的債務(wù)不減反增,他們欠了財(cái)政部……40萬英鎊,在海關(guān)那里又拖欠了一大筆關(guān)稅,在銀行的巨額貸款也未及償付,還有來自印度的賬單,粗略計(jì)算,數(shù)額可能達(dá)1.2萬英鎊。
    1784年,公司債務(wù)達(dá)840萬英鎊,一個(gè)強(qiáng)大的政治家陣營,包括亨利.鄧達(dá)斯和埃德蒙.伯克—前者是一位頑固的蘇格蘭權(quán)力經(jīng)紀(jì)人,后者是一位愛爾蘭的雄辯家—也加入了批判黑斯廷斯的行列。1785年,黑斯廷斯辭去總督職務(wù)回國,這兩人又對(duì)其發(fā)起了彈劾。
    對(duì)黑斯廷斯的審判沒完沒了地持續(xù)了7年,實(shí)際上就是一群牢騷滿腹的股東對(duì)一個(gè)首席執(zhí)行官的公開羞辱。事實(shí)上,這也是對(duì)公司在印度的整套政策基礎(chǔ)的審判。英國議會(huì)對(duì)彈劾黑斯廷斯的理由展開了激辯,黑斯廷斯因以下罪行被訴:
    雇用英國士兵攻擊無辜無助的人……羅赫拉斯人……犯下了違背道義的暴行,背叛了祖國的信仰。
    多次敲詐勒索印度瓦拉納西王公,并犯下暴力統(tǒng)治的行徑。
    導(dǎo)致了奧德皇族陷入無數(shù)不可容忍的災(zāi)難。
    讓奧德的整個(gè)國家陷入貧窮,人口減少,讓這個(gè)昔日?qǐng)@林般的國家變成無人居住的荒漠。
    他肆意、惡毒、不公正地濫用權(quán)力,利用印度對(duì)他的信任,推翻了這個(gè)國家多年的統(tǒng)治基礎(chǔ),縱容不公平的合約和不合理的薪酬,造成了廣泛的惡劣影響。
    違背公司規(guī)定、議會(huì)法案和他自己神圣的職責(zé),收受錢財(cái),并用這些錢進(jìn)行完全不恰當(dāng)和不合法的揮霍,以及在貿(mào)易過程中行賄,讓自己的親屬和親信可以在做生意時(shí)中飽私囊。
    雖然并非所有的罪行都被認(rèn)定,但這些也足以使黑斯廷斯以“滔天大罪”被控訴并逮捕。1788年2月13日,這個(gè)大英帝國歷史上被鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)—同時(shí)也是曠日持久的案件在一種類似于倫敦西區(qū)戲劇首映晚會(huì)的氣氛中開審了。在無比興奮的觀眾面前,伯克和劇作家理查德.謝里登用一種藝術(shù)夸張的語言開始了起訴。
    伯克:我以國家的名義彈劾他,他侮辱了這個(gè)國家古老的榮譽(yù)。我以印度人民的名義彈劾他,他將他們的權(quán)利踐踏在腳下,將他們的國家變?yōu)榛哪。最后,我以人性的名義,以不同性別、不同年齡、不同地位的大眾的名義彈劾他,他是所有人的公敵和壓迫者。
    謝里登:他的腦中盡是混亂的、模糊的、邪惡的、卑鄙的東西。所有樸實(shí)的外表實(shí)質(zhì)都是虛偽的掩飾;他是矛盾的混合體,罪孽深重、一無是處,但是他的心思甚至比他的罪行更加卑劣,是他墮落敗壞、卑鄙無恥的明示,是他之所以被稱為叛徒和騙子的明證。
    相比而言,黑斯廷斯的辯詞就顯得蒼白無力,甚至他還常常忘詞。但另一方面,戲劇成功的要素畢竟還是不同于起訴成功的要素。最后,黑斯廷斯被筋疲力盡,觀點(diǎn)也完全不同的下議院判決無罪。
    不過,英國統(tǒng)治下的印度也已不同于以往。甚至在審判開始之前,就有人通過議會(huì)提交了一份新的《印度法案》。提交人叫威廉.皮特,是七年戰(zhàn)爭(zhēng)中的那位英雄(也叫威廉.皮特)的兒子,也是“鉆石”皮特的曾孫。該方案的目的在于整頓東印度公司,終結(jié)暴發(fā)戶們?yōu)榉亲鞔醯娜兆。從此,印度總督不再是公司的官員,而是直接由王室任命的貴族。當(dāng)改制后的第一任總督康沃利斯伯爵到達(dá)印度(剛從美國戰(zhàn)敗歸來),他立即著手改變公司的管理風(fēng)格,增加了工資,減少了補(bǔ)貼,有意逆轉(zhuǎn)了“老利登霍爾大街(東印度公司的總部)的經(jīng)濟(jì)原則”。這為一個(gè)以杜絕腐敗而著稱的體制—印度文員制度的建立打下了基礎(chǔ)。1793年制定別稱“康沃利斯法規(guī)的《永久居留法》廢除了黑斯廷斯時(shí)期任意征稅的做法,而將英國式的土地私人產(chǎn)權(quán)和土地的土地固定主人以年金方式承擔(dān)稅負(fù)的方式引入了印度;這樣做的效果就是讓農(nóng)民變成了佃戶,從而鞏固了新興的孟加拉貴族的地位。
    康沃利斯的繼任者摩林頓伯爵理查德(后來成為韋爾茲利侯爵,他也是未來的威靈頓公爵的兄弟)在加爾各答建立了總督的新宮殿,這充分彰顯了沃倫.黑斯廷斯之后的幾年內(nèi),印度的英國人要的是什么。東方的腐敗被清除了,傳統(tǒng)的美德得到發(fā)揚(yáng),雖然專制仍是他們最喜歡的政治制度。正如霍瑞斯.沃爾波爾多少有些虛偽地說道:一群“和平安靜的商人”成了“羅馬的繼承人”。
    但是,有一件事卻沒有改變。在康沃利斯和韋爾茲利在任期間,英國人在印度的政權(quán)仍是靠武力維持。不間斷的戰(zhàn)爭(zhēng)將英國的統(tǒng)治擴(kuò)張到了孟加拉之外—延伸到了馬拉塔、邁索爾,以及旁遮普省的錫克。1799年,提普蘇丹在首府塞林伽巴丹淪陷后被殺。1803年,隨著德里的馬拉塔人被擊敗,莫臥兒皇帝本人最后也接受了英國人的“保護(hù)”。到了1815年,約有4 000萬名印度人被英國人所統(tǒng)治。名義上,統(tǒng)治印度的只是一家公司,但東印度公司此時(shí)已經(jīng)不僅僅是一家公司。它成為莫臥兒王朝的繼承人,而它任命的印度總督實(shí)際上就是南亞次大陸的皇帝。
    1615年,英倫諸島還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上缺乏活力、政治上四分五裂的二流國家。而200年后,大不列顛卻掌控著有史以來最大的帝國,在五大洲建立了43個(gè)殖民地。帕特利克.科爾坤的著作《財(cái)富論:大英帝國的權(quán)力和資源》(1814年)就描述了這一切。他們掠奪西班牙、偷師荷蘭人、擊敗法國人、劫掠印度人,F(xiàn)在,他們成為最高統(tǒng)治者。
    難道這些都是“在不經(jīng)意間”完成的嗎?顯然不是。從伊麗莎白一世開始,旨在爭(zhēng)奪其他帝國領(lǐng)土的戰(zhàn)爭(zhēng)就從未停息過。
    但是,不論英國人的金融和軍事力量有多么強(qiáng)大,僅憑他們自己的商業(yè)發(fā)展和征戰(zhàn)是不足以取得這些成就的,他們還需借助殖民統(tǒng)治的力量。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· [書摘]猜對(duì)了開頭 卻猜不到結(jié)局 2012-05-04
· [書摘]無意識(shí)行為 2012-05-03
· [書摘]為潛念付出的四大代價(jià) 2012-05-03
· [書摘]《太陽景氣經(jīng)濟(jì)學(xué)》 2012-05-02
· [書摘]城市化紅利和中國農(nóng)民工問題 2012-04-26
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)