《強人制國：普京傳》 作者：安格斯·羅克斯伯勒 出版：中信出版社

　　普京曾說他“厭倦了外交政策”，比起做總統(tǒng)來更喜歡做總理。但2008年9月，他就任新職僅4個月后就碰上了讓他焦頭爛額的金融危機。8年前，普京曾向手下年輕有為的改革者討教，惡補經(jīng)濟學。但在金融危機的急風暴雨面前，他仍然準備不足，只能倉促上陣。
　　就在全球的金融崩潰之前，形勢看起來還是一片大好。石油價格達到創(chuàng)紀錄的高水平，推動俄羅斯經(jīng)濟從1999年到2008年間以7%的平均增長率高速前進。為緩解石油價格回落的沖擊而建立起來的穩(wěn)定基金聚集了巨額資金，并被一分為二：一個是1400億美元的儲備基金，另一個是300億美元的國家福利基金，后者主要用于應對隱然可見的養(yǎng)老金危機。就在2008年2月，普京還夸口說“我們的主要成就是實現(xiàn)了穩(wěn)定”。但俄羅斯的公司從西方銀行大量舉債，而那些銀行馬上就要開始破產(chǎn)了。
　　所幸普京的專家團隊還在。他們一直在關(guān)注著美國次貸危機越滾越大，也清楚地知道金融海嘯很快將淹沒俄羅斯。美國雷曼兄弟公司9月15日破產(chǎn)后第二天，普京的經(jīng)濟團隊齊聚副總理舒瓦洛夫的辦公室。團隊里有梅德韋杰夫總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問阿爾卡季·德沃爾科維奇和財政部長阿列克謝·庫德林，此人后來被《歐洲貨幣》雜志評為“年度財政部長”。“當我們意識到市場上每個人都可能一夜之間破產(chǎn)的時候，我們知道得趕快采取行動，”他這樣回憶當時的情景，“我們制訂了計劃，給295個企業(yè)提供最高限額的貸款，讓他們享有從銀行獲得信貸的特別權(quán)力。”這里說的295個企業(yè)占俄羅斯全國收入的80%。
　　計劃準備通過兩家國有銀行—俄羅斯國家開發(fā)銀行和俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行—提供貸款。時任俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行行長、普京早期改革的設(shè)計師格爾曼·格列夫有些猶豫：“我說我愿意放款，但必須有國家擔保，因為我掌握的是股東的錢。如果風險太大，我得對他們負責�！�
　　會議確定了一個讓中央銀行為貸款擔保的辦法。格列夫說：“我們在聯(lián)邦儲蓄銀行里待了兩天兩夜，把誰欠誰、欠多少的文件全部理了一遍。我手下的工作人員兩天沒合眼�！�
　　最后，中央銀行為救經(jīng)濟用去了2000億美元，等于它現(xiàn)金儲備的1/3左右。大部分資金用在了給銀行重新融資、買進股票提振股市和支撐走軟的盧布上。中央銀行向295家企業(yè)提供了500億美元，讓它們用來歸還外國債權(quán)方的硬通貨貸款。受益者有私人寡頭，像奧列格·德里帕斯卡（45億美元）和羅曼·阿布拉莫維奇（18億美元），但也包括國有公司，如俄羅斯國家石油公司（46億美元）和俄羅斯技術(shù)公司（70億美元）。這個一攬子救市方案所耗資金為俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%，是八國集團中力度最大的。就連美國數(shù)額巨大的救市方案也難與之相比，因為它7870億美元的救市資金只占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5。5%。
　　戰(zhàn)略奏效了。兩年內(nèi)，銀行和企業(yè)幾乎所有的貸款全部還清，俄羅斯走出衰退時的狀況比一些西方國家還要好。危機期間俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了8%，是二十國集團成員國中下降得最多的。但一年之內(nèi)，經(jīng)濟增長率就回升到5%以上。
　　謝爾蓋·古里耶夫是一位受人尊敬的經(jīng)濟學家。奧巴馬總統(tǒng)初次訪俄時曾會見過他。他說政府應對危機的措施是“堅決而有效的”�！皣乐氐慕鹑谖�機過后，俄羅斯金融系統(tǒng)可以說是毫發(fā)無損，失業(yè)仍然在控制之中。政府防止了銀行系統(tǒng)的崩潰。而且，危機并未導致對私人公司的大規(guī)模國有化。在金融困難的情況下，政府完全可以打著應對危機的旗號把所有銀行和公司都收歸國有，但它沒有這樣做�！�
　　盡管如此，衰退的那幾年里還是有成千家俄羅斯銀行和企業(yè)倒閉。外國投資者開始逃離，俄羅斯股票市場的損失高達1萬億美元。
　　普京拒不承認危機暴露了俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的缺陷。他把問題全部歸咎于美國的草率魯莽，認為這再一次證明了美國霸權(quán)的罪惡。“經(jīng)濟和金融領(lǐng)域中發(fā)生的一切都是在美國開始的。這是一場我們大家都面臨的真正危機。令人悲哀的是，我們看到有關(guān)方面根本沒有能力作出妥善的決定。這已經(jīng)不再是某些個人的不負責任，而是整個制度的不負責任。大家都知道這一制度還自稱是（全球）領(lǐng)導�！�
    他是在1月的達沃斯世界經(jīng)濟論壇上說的這番話，但就像對梅德韋杰夫在出兵格魯吉亞后關(guān)于世界安全的說教一樣，沒有人對普京為世界經(jīng)濟開出的藥方感興趣。畢竟就在幾天前，俄羅斯還拒絕向歐洲人供應天然氣，害得他們在家中凍得瑟瑟發(fā)抖。
　　危機對俄羅斯的影響和對基礎(chǔ)更加穩(wěn)固的西方經(jīng)濟的影響不太一樣。隨著石油價格從每桶145美元暴跌到35美元，這個國家對石油出口的依賴變得明顯可見。俄羅斯幾乎沒有制造業(yè)出口—既沒有電子產(chǎn)品、成衣，也沒有機械制造業(yè)—來為它提供較為穩(wěn)定的收入。危機還暴露出蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟時期遺留下來的大部分工業(yè)基地的凄慘現(xiàn)狀。蘇聯(lián)時期建立了一些工業(yè)區(qū)，其規(guī)模之大為西方所未見。它們被稱為“工廠城”，以一家巨大的工廠為中心，城中的一切都圍繞著并依賴于這家工廠。居民不是在工廠里或在它的某個附屬單位或供應單位工作，就是受雇于地方政府、學校、醫(yī)療系統(tǒng)或為工人服務(wù)的商店。如果中心工廠—無論是汽車廠、鋁廠還是煉鋼廠—停工，那么圍繞著它的整個網(wǎng)絡(luò)也就隨之崩潰。蘇聯(lián)的計劃者從未設(shè)想過經(jīng)濟有下滑的一天�，F(xiàn)在，他們建造的工廠城轉(zhuǎn)入了私人手中，但仍然是無可救藥的脆弱，受制于華爾街每一個莫測的變化。
　　圣彼得堡附近的皮卡廖沃就有這樣一個工廠城。它原來是一座水泥廠，現(xiàn)在發(fā)展成由3家互相緊密聯(lián)系的工廠組成的工業(yè)中心。其中一家工廠的主人是俄羅斯首富之一奧列格·德里帕斯卡。2009年初，經(jīng)濟危機造成幾千名工人沒有拿到工資就遭到解雇。當工廠沒錢支付當?shù)毓┡�和供電公司的賬單時，整個鎮(zhèn)子的熱水和暖氣供應被切斷。面對巨大的社會危機，民眾行動了起來。就在普京訪問他的故鄉(xiāng)并要為一處嶄新的日產(chǎn)汽車組裝廠剪彩時，抗議的人群攔住通往圣彼得堡的主要高速公路，造成400公里大塞車。這下事情演變成了全面的危機。6月4日，普京在皮卡廖沃對工廠主和政府部長發(fā)出嚴重警告，命人當天就把4100多萬盧布的欠薪發(fā)還給工人們，并教訓那些廠主：“你們使幾千名工人淪為你們的野心、無能和貪婪的犧牲品。這是絕對不能接受的！”普京威脅說國家要接管，似乎一下子把市場經(jīng)濟的那些神圣概念拋在了腦后：“不管廠主之間能不能達成協(xié)議，這個工業(yè)中心無論如何都必須開始運行。如果你們達不成協(xié)議，我們就撇開你們自己干。
　　在令電視觀眾錯愕的一幕中，普京要求被他比做蟑螂的工廠主簽署一份讓工廠重新開張的保證書�！按蠹叶己炞至藛�？你呢？德里帕斯卡，你簽了嗎？我看不到你的簽字……過來！”那位億萬富翁一步一蹭地走過去，乖乖地在文件上簽名，然后普京厲聲對他說：“把筆還給我！”
　　這就仿佛勃列日涅夫的魅影又回來了�？蛇@是2009年，俄羅斯皈依資本主義已經(jīng)近20年了。普京的辦法只能解燃眉之急。從長遠來說，俄羅斯必須想辦法使工廠城按照市場規(guī)律運行。
　　莫斯科東南800公里處，坐落在伏爾加河畔的陶里亞蒂是俄羅斯最大的工廠城。它有70萬人口，每4個成年人中就有1人在生產(chǎn)拉達牌小汽車的俄羅斯伏爾加汽車公司工作。衰退開始前不久，法國雷諾汽車公司在2008年2月花10億美元買下了俄羅斯伏爾加汽車公司25%的股權(quán)。但是，雷諾和世界上所有的汽車制造商一樣，在危機中大傷元氣。雷諾公司沒能精簡流程或解決人浮于事的問題，積壓了10萬輛汽車賣不出去。普京總理還是本能地把工人的福利放在首位，工廠不能垮。對陶里亞蒂這樣的城市來說，龍頭工業(yè)的垮臺將給幾十萬人帶來災難性的后果，將對國家穩(wěn)定構(gòu)成威脅。2009年3月30日，普京參觀了伏爾加汽車廠，贊揚工廠管理方?jīng)]有大批解雇工人（與皮卡廖沃截然不同）并保證政府將提供貸款、現(xiàn)金和擔保等價值250億盧布（8。3億美元）的援助。謝爾蓋·古里耶夫說解救“這個效率低下的龐然大物”是政府在危機期間犯下的少數(shù)錯誤之一。
    普京同時也訴諸強硬的外交手段以確保該公司的長期生存。10月，他向雷諾公司發(fā)出最后通牒，要求它幫助拯救伏爾加汽車廠，否則它所持的25%的股權(quán)就要減少。“他們要么參與給公司進一步供資，要么我們就得和他們談判我們持有的相對股權(quán)�！�11月27日，他趕往巴黎，得到了他想要的。雷諾答應為工廠提供新技術(shù)，俄羅斯政府這邊則再注入500億盧布的資金。
　　普京在巴黎的那兩天順風順水。除了和雷諾公司達成交易之外，他還出席了俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和法國能源巨頭法國電力集團的協(xié)議簽字儀式。協(xié)議內(nèi)容是法國電力集團要參加具有爭議的“南流項目”—繞過烏克蘭和白俄羅斯等“不可靠”的過境國為歐洲輸送俄羅斯天然氣的管道的建設(shè)。另外，法國另一家能源巨頭法國天然氣蘇伊士集團與普京舉行了會談，希望購買另一條繞道管線“北溪管線”9%的股份。這兩條管線現(xiàn)在都進展順利：德國政府和德國能源公司支持北溪管線，意大利的埃尼集團則是南流項目的合作伙伴。相比之下，歐盟的替代管道納布科項目卻是步履蹣跚。
　　與此同時，在和法國總理的一次私人晚宴上，普京提到了一個造成更大轟動的話題—購買一艘法國制造的西北風級兩棲攻擊艦。這是法國海軍艦隊中第二大艦只，可裝載直升機、坦克、登陸艇和750名突擊隊員。一年后，法國確定向俄羅斯出售兩艘西北風級兩棲攻擊艦，北約過去從未轉(zhuǎn)讓過這樣的海軍技術(shù)，這在俄羅斯的東歐鄰國中間引起了不小的焦慮。
　　普京總理當俄羅斯的國際推銷員當?shù)门d致正高，但他遇到了一次重大的失敗—還是與汽車工業(yè)有關(guān)。2009年春，他和德國總理安格拉·默克爾聯(lián)手支持拯救已破產(chǎn)的美國通用汽車公司在歐洲的子公司—德國歐寶公司。計劃由國家控股的俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行和一家叫麥格納的加拿大公司購買歐寶公司55%的股權(quán)，成功后可保全幾萬個工作機會，主要在德國。默克爾和普京經(jīng)常會面討論并力促交易成功。對9月面臨大選的默克爾來說，這項交易的政治意義非同小可。對普京來說，這是俄羅斯獲取西方技術(shù)的又一個機會：奧列格·德里帕斯卡擁有的高爾基汽車廠是俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行的競標伙伴，它有望獲得歐寶的最新技術(shù)，造出高質(zhì)量的汽車，打破俄羅斯人只會生產(chǎn)劣質(zhì)拉達牌汽車的印象。
　　9月10日，通用汽車公司同意了這個交易。普京興高采烈�！拔蚁Ｍ�這是我們朝完全融入歐洲經(jīng)濟邁出的一步�！彼�在他的鄉(xiāng)間別墅對瓦爾代俱樂部的成員們說。接下來的兩個月中，俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行行長格爾曼·格列夫穿梭飛行于莫斯科和通用汽車公司的底特律總部之間，坐鎮(zhèn)最后談判。談判達成了一份長達5000頁的合同�！叭缓螅�11月初的一個晚上，”格列夫回憶說，“我剛好在和普京開會，當天晚上就要飛到德國歐寶公司總部所在地呂瑟爾斯海姆，準備第二天早上簽合同。我開完了會出來突然聽說通用決定不賣歐寶了！”一開始格列夫以為是開玩笑�！罢麄�交易的細節(jié)都已經(jīng)完成。我們?yōu)榈玫剿�有歐洲政府的同意做了大量的工作！”
　　最終，通用汽車公司總裁弗雷德里克·亨德森打電話給格列夫向他道歉，解釋說這是董事會的決定。格列夫?qū)λ�說，他倆現(xiàn)在最好別說話，因為他可能會沖口說出一些日后他會后悔的話：“電話很短。我震驚至極，過了好長時間才緩過來。我們一大群人夜以繼日花了半年的工夫才完成這個交易�！�
　　普京暴跳如雷。這不僅對他重振俄羅斯汽車工業(yè)的希望是沉重的打擊，而且又一次證明了美國人的不守信譽：“我們將來必須記住他們這種和合作者打交道的方式，雖然他們的卑鄙手段主要影響的是歐洲人，不是我們。通用公司沒有警告任何人，沒有告訴任何人……盡管達成了那么多協(xié)議，簽了那么多文件。我覺得這是個好教訓�！�