《灰色收入與發(fā)展陷阱》
作者：王小魯
出版：中信出版社 |
這是一本關于收入分配的文集，收錄了筆者在2005~2011年期間完成的關于收入分配的若干研究報告和報刊評論文章。這些文章在本書中大致是按時間順序排列的，但它們在內(nèi)容上又有明顯的聯(lián)系和區(qū)別，可以分成6個相對獨立的部分。其中第一到第五部分都符合時間順序，只有第六部分的8篇文章跨越了較長的時間跨度。
應當說明，收入分配問題本來并不是筆者的研究“本行”。20世紀80年代，筆者主要關心和研究的領域是經(jīng)濟體制改革，以及改革過程中的經(jīng)濟發(fā)展問題。20世紀90年代中期，中國的市場化改革初具雛形，而筆者此時恰好在國外學習、工作了一段時間，興趣更多地轉(zhuǎn)向市場化所推動的中國經(jīng)濟增長，致力于解釋增長的動因、研究未來增長的可持續(xù)性，以及市場化本身能否夠繼續(xù)取得進展等問題。
大致從21世紀初期開始，筆者的研究領域開始更多地集中到收入分配領域。原因很簡單，就是因為蛋糕越做越大，而怎樣切蛋糕則變得非常重要。簡單劃分，可以說第一個時期關心的是怎樣做蛋糕；第二個時期關心蛋糕能不能做大；而第三個時期更關心的是，做大了的蛋糕切得是否公平合理。杞國人，國無事，憂天傾。這本書，也就成了一本杞人憂天地討論“切蛋糕”的書。
其實，蛋糕切得怎樣，也直接關系到蛋糕還能不能繼續(xù)做大。中國歷史上歷代王朝的更迭，絕大部分都和蛋糕切得越來越不公平有關。一個政權(quán)，一種制度，往往有其自身演變的規(guī)律，“其興也勃，其亡也忽”。如果不公平到天怒人怨，連政權(quán)都不能維持了，還怎么談得到做大蛋糕？針對這種“周期律”的疑惑，毛澤東1945年曾在延安說過：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息�！�
可以肯定的是，“讓人民監(jiān)督政府”的民主指的是一整套制度的建設，絕不是“文革”時期那種在個人迷信之下由少數(shù)政客操縱民意的所謂“群眾運動”。我們過去是不是真的找到了這條民主之路？今天和今后能不能打破歷史上的“周期律”、能不能公平地分蛋糕？還是要看在制度層面上“讓人民監(jiān)督政府”這件事做得怎么樣。
很多現(xiàn)象說明，這方面的情況很不樂觀。首先，中國的居民收入基尼系數(shù)早在20世紀90年代中期就超過了0。4的警戒線，并持續(xù)上升。筆者2005年的研究否定了“收入差距會隨著發(fā)展自動縮小”的說法，發(fā)現(xiàn)收入差距在可預見的未來不會隨經(jīng)濟增長而自動縮小，反而可能在一些因素的作用下繼續(xù)擴大。與一些想當然的推論相反，筆者的實證分析還說明，收入差距過度擴大并不是市場化造成的，而主要應歸咎于制度因素導致的政府不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象，以及基本社會保障和公共服務沒有實現(xiàn)全民共享。此外，筆者2006~2007年的研究還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)存在的貧困問題，也越來越多地與公共服務和社會保障不足相關（見本書第一、二部分）。
其次，筆者2007~2010年的實證研究進一步說明，與腐敗相關的灰色收入迅速膨脹，已經(jīng)成為導致收入分配不公和收入差距拉大的主要因素。將隱性收入考慮在內(nèi)，實際的收入差距比統(tǒng)計顯示的還要大得多。這些研究必然得出的結(jié)論是，為了解決這些嚴重的問題，必須全面推進財稅體制和政府管理體制的改革，推進政治體制改革，逐步實現(xiàn)“讓人民監(jiān)督政府”（見本書第三、四部分）。當然，在怎樣認識當前收入分配問題的嚴重程度上，以及在關于收入分配和灰色收入的研究方法上，都還有許多不同意見。本書第五部分中，包括了關于收入分配現(xiàn)狀的認識和研究方法上的若干爭論。
不斷擴大的收入差距和不合理的分配，引發(fā)了一系列經(jīng)濟、政治、社會方面的問題。一方面，它是消費率持續(xù)下降和儲蓄率過高的直接原因，導致內(nèi)需不足，使經(jīng)濟增長越來越多地依賴投資和外需拉動，同時也對經(jīng)濟效率產(chǎn)生了不良影響，從而威脅到未來經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。另一方面，腐敗和社會沖突的加劇，使社會面臨陷入“權(quán)貴資本主義”陷阱的現(xiàn)實危險。本書第六部分收錄了筆者近些年在這些方面的若干篇討論和分析文章，其中也包括如何通過改革來化解社會沖突的一些初步探討。筆者希望在這些問題上，能夠展開更多的研究和討論，逐步形成更大程度的社會共識。筆者堅信，只有堅定不移地推進改革，中華民族才可能有一個充滿陽光的未來。
本書并不是一本政論文集，而主要是匯集了若干與重大現(xiàn)實問題相關的學術(shù)研究成果。一些主要結(jié)論，首先是來自社會調(diào)查和數(shù)據(jù)分析；也包括筆者在這些分析的基礎上，針對一些現(xiàn)實問題提出的自己的看法。本書第一部分的第一篇，第二部分的第一篇，第三和第四部分，以及第六部分的第四篇，都包括大量的數(shù)據(jù)分析和計量經(jīng)濟分析；從事學術(shù)研究或?qū)@些研究有興趣的讀者可以詳細閱讀這些部分。而其他讀者也可以粗略瀏覽或者跳過這些技術(shù)性分析的部分，重點閱讀這幾篇文章的結(jié)論部分，以及其他討論性的文章。
上述這些研究，是分別在中國經(jīng)濟體制改革研究會、中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所、中國發(fā)展研究基金會等機構(gòu)的立項資助，以及其他很多機構(gòu)和個人的積極支持和參與下完成的，同時也得到了研究界同事、廣大讀者、網(wǎng)友和新聞媒體的關心和鼓勵。沒有這些支持和鼓勵，這些研究不可能完成。筆者在此對這些機構(gòu)和個人致以深深的感謝。這些文章可能存在的錯誤、遺漏和偏頗，都由筆者個人負責。歡迎讀者提出批評、參與討論和提出建議。這必將有助于筆者在今后的研究中作出改進。