作者：中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)
    出版：中國(guó)發(fā)展出版社

    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就，也經(jīng)歷了收入差距的顯著擴(kuò)大。1978 年，中國(guó)居民收入基尼系數(shù)不超過(guò)0.3，到1993年突破了0.40，并于2007年達(dá)到0.48。嚴(yán)重收入分配差距，已經(jīng)成為中國(guó)居民過(guò)度儲(chǔ)蓄和消費(fèi)不足的重要原因，從而有礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。不僅如此，巨大的收入不平等也侵蝕社會(huì)的公正基礎(chǔ)，不利于促成社會(huì)各階層的團(tuán)結(jié)和形成新的發(fā)展共識(shí)。因此，收入分配已經(jīng)成為中國(guó)當(dāng)前公共政策領(lǐng)域中最敏感和最被熱烈討論的議題。
    從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，特別是2003年以后，中國(guó)政府采取了一系列的政策，這些政策旨在使發(fā)展更加平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，并促進(jìn)發(fā)展成果的更廣泛和公平地共享。這些政策措施包括：西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；社會(huì)福利體系的擴(kuò)大和普及；農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略；以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財(cái)政體制改革；積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策；戶籍制度改革的政策；農(nóng)村土地制度改革；教育改革與發(fā)展政策；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策等。這些政策措施在一定程度上緩解了收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
    鑒于收入分配問(wèn)題對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的極端重要性，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)于2011年4月啟動(dòng)了一項(xiàng)政策評(píng)估研究，基于代表性的數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗(yàn)觀察，分析了我國(guó)近10年收入分配走勢(shì)與現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了相關(guān)政策對(duì)收入分配的影響，以期為我國(guó)的收入分配改革提供針對(duì)性的建議。