全球視野比照下的中國后發(fā)優(yōu)勢及潛力
2012-11-15   作者:張偉  來源:上海證券報(bào)
 
【字號
作者:林毅夫
出版:中信出版社
    在完成世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及高級副行長的四年任期后,林毅夫教授以這本《從西潮到東風(fēng)》來闡釋自己對世界經(jīng)濟(jì)形勢的觀察與判斷。所以,本書有鮮明的結(jié)構(gòu)特征,但也有著“隱微”的寫作技巧,前者符合他作為世界級學(xué)者的視野,后者則暗合了他浸淫多年的中國政治的內(nèi)在氣質(zhì)。林毅夫一直主張,發(fā)展中國家的學(xué)者有必要根據(jù)自己的社會現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性地提出理論來指導(dǎo)其現(xiàn)代化的實(shí)踐,或許本書正體現(xiàn)了他的這種意圖。
    站在世界經(jīng)濟(jì)的頂層看,林毅夫教授總結(jié)了2008年以美國次貸危機(jī)為表征的危機(jī)根源:來自于美國對金融監(jiān)管的放松。一個硬幣的反面就是,中國及東南亞國家不能成為本次危機(jī)的“替罪羊”;從中國自身的角度看,他又以“領(lǐng)頭龍模式”及“雁行陣模式”來暗示:伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以人口老齡化及隨之而來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,中國的資本需要到非洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)去尋找新的出路。林教授顯然熟絡(luò)了“國情論”的修辭,但這種“國情論”卻并非貶義。因?yàn)樵谒磥,這正是利用了“中國自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)以及在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢”。展望未來,中國還可以繼續(xù)依靠后發(fā)優(yōu)勢,有潛力在20年或者更長的時(shí)間里保持高速增長。
    在基辛格及尼爾·弗格森等當(dāng)今世界觀察中國政治、歷史、經(jīng)濟(jì)最知名的學(xué)者看來,中國的人口紅利漸趨消失,因而勞動力顯然不會繼續(xù)廉價(jià)。這點(diǎn)林毅夫教授也了然于胸,但他樂觀看待中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn),在于他確定中國已具備了向“高技術(shù)”及資本密集型轉(zhuǎn)型的基本要素。以中國為分析框架,他對世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也開出了“藥方”:基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改善,這將會帶來大規(guī)模的就業(yè),也就緩和了就業(yè)及政治穩(wěn)定的沖突;同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的改善不但有助于未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,還是其他富裕國家的資本出路,這隱含全球化下的角色分工原理。林教授一再強(qiáng)調(diào),要把資本投入到必須改進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施上,但問題在于,資本進(jìn)入的不發(fā)達(dá)國家往往是政治風(fēng)險(xiǎn)最大的國家。
    林毅夫教授的方案對當(dāng)下中國顯得也尤為重要,但顯然,在樂觀估計(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來圖景時(shí),雖然很少直接談?wù)误w制改革及經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深入的訴求,但縱觀全書,討論世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改良問題,這種“頂層設(shè)計(jì)”的構(gòu)想,并沒有全然排除就中國經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)改革的思考。
    且看林教授對中國企業(yè)高儲蓄率的分析:雙軌制——這源自中國改革之初審慎的制度設(shè)計(jì)!爸袊母母锊⒉幌瘛A盛頓共識’建議的那樣一步到位,而是給資本密集型部門的大型老國有企業(yè)不斷提供轉(zhuǎn)軌扶持和保護(hù),以維護(hù)社會穩(wěn)定,同時(shí)放開勞動密集型的輕工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,給轉(zhuǎn)軌過程注入增長活力。在那些為保護(hù)國有企業(yè)而遲滯改革的產(chǎn)業(yè)部門,市場扭曲造成大量財(cái)富向大型國有企業(yè)和私營企業(yè)集中,這種傾斜的收入分配模式是中國高儲蓄率背后的重要因素!痹谒磥,這種雙軌制表現(xiàn)為稅收政策的優(yōu)惠(可以留存利潤而不納稅)、金融產(chǎn)業(yè)的高度集中(四大國有銀行的統(tǒng)治地位)、自然資源的資源稅非常低、金融業(yè)和電信業(yè)的絕對壟斷地位。
    按林教授的主張,就上述壟斷國有企業(yè)的改革主要應(yīng)采取如下手段:改善公司治理、調(diào)整分紅政策,引入銀行競爭機(jī)制及加強(qiáng)監(jiān)管、為中小企業(yè)提供更多融資,能源企業(yè)應(yīng)提高資源稅。
    二十一世紀(jì)初期,網(wǎng)絡(luò)上突然有兩個隱名埋姓的人就中國社會和政治特征展開了一系列的“對談”。在他們的第一個“對談”中就提出了一個頗有見識的觀點(diǎn):“當(dāng)前中國社會結(jié)構(gòu)的主要特征,可以歸納為國有壟斷資本集團(tuán)(簡稱DMC),它脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國有經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過20年的改革開放,在1995年前后就逐漸形成了”。這個DMC出現(xiàn)以后,“中國社會結(jié)構(gòu)的一些主要過渡性特征就開始消失了!碑(dāng)然,指出中國社會結(jié)構(gòu)的這一特征旨在強(qiáng)調(diào)所謂國有壟斷資本集團(tuán)的使命在于對抗外國資本,從而承擔(dān)起“民族崛起”的歷史重任。
    有美國開國史研究第一人之稱的戈登·S·伍德認(rèn)為,政治意義上的共和制主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)地位的基本平等,即社會成員享有平等的盈利機(jī)會。但國有壟斷資本集團(tuán)在生成之后卻形成了凝聚效應(yīng):社會成員的營利前途往往得依附這些集團(tuán)。在缺乏強(qiáng)有力的立法及司法限制的情況下,上述國有壟斷資本集團(tuán)在有效抵御外國資本的掠奪的同時(shí),也越來越具有封閉性——成為肆意掠奪國民財(cái)富的利益寡頭。
    騎過自行車的人都知道,在加速上杠和減速下車的時(shí)候最容易摔倒。如何在維系中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下,改革這種依附國有壟斷資本集團(tuán)獲取生存與發(fā)展的社會結(jié)構(gòu),恐怕已不再僅僅屬于經(jīng)濟(jì)改革的范疇。事實(shí)是,經(jīng)濟(jì)體制的改革往往會帶來政治體制的改進(jìn)。
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