中國(guó)農(nóng)業(yè)主動(dòng)權(quán)豈能旁落
2013-02-04   作者:黃亞明  來源:上海證券報(bào)
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作者:臧云鵬
出版:北京大學(xué)出版社
    假如你耕地不足,糧食不夠,即使手攥大把銀子,余糧戶偏偏不愿賣糧給你,你是不是覺得銀票不過是廢紙幾張,從而恐慌加?再假如,你是純熟的棉農(nóng),曾過上因種棉致富的好日子,可突然有一天,進(jìn)口棉以超低價(jià)沖擊中國(guó)棉花市場(chǎng),你被迫把棉籽降價(jià)出售,刨除成本,辛辛苦苦一年到頭,連自己都養(yǎng)不活,甭談養(yǎng)活全家了,是不是打算明年改種賺錢一些的水稻玉米?又假如,明年你真改種了水稻玉米,但進(jìn)口的大米和玉米,一樣遠(yuǎn)低于你的價(jià)格,你又只好改種其他糧食作物,但每當(dāng)你改種其他糧食作物,很快,進(jìn)口的糧食都低于你的價(jià)格,你總是賺不到錢養(yǎng)家,于是你一狠心,干脆撂荒,進(jìn)城打工……
    衷心希望以上的假設(shè)不會(huì)發(fā)生?僧(dāng)我展讀臧云鵬的《中國(guó)農(nóng)業(yè)真相:外資對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)的滲透和控制》時(shí),心中不免打了個(gè)寒戰(zhàn)。
    外資的狼煙確已滲透進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè),且在部分領(lǐng)域呈現(xiàn)綁架和控制之勢(shì)。有一組數(shù)據(jù)為證:2010年,中國(guó)進(jìn)口大豆5480萬(wàn)噸,80%來自美國(guó);中國(guó)食用油市場(chǎng),65%以上的份額掌握在外資手中;2011年,中國(guó)進(jìn)口棉花336.38萬(wàn)噸;2010年,美國(guó)“先玉335”玉米種的播種面積占中國(guó)玉米播種總面積的13%;中國(guó)每年生產(chǎn)化肥消耗1000多萬(wàn)噸鉀鹽,其中600多萬(wàn)噸依賴進(jìn)口;一粒洋種子,竟然可以賣出金子的價(jià)格;現(xiàn)在,中國(guó)農(nóng)業(yè)門戶洞開,外資兇猛來襲,大豆、棉花、玉米、 豬肉、鉀肥、農(nóng)地、種子、農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因、糧倉(cāng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將無(wú)一幸免。
    這是不是很危險(xiǎn)?
    記得經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾老先生在談到解決中國(guó)人吃飯問題時(shí),用了個(gè)詞“國(guó)際貿(mào)易”。他的意思大概是,耕地少了不可怕,糧食減產(chǎn)也不可怕,我們可以通過“國(guó)際貿(mào)易”,購(gòu)買糧食。另一種意思是,只要全球不缺糧,中國(guó)也就不缺糧!吨袊(guó)農(nóng)業(yè)真相》經(jīng)過層層解析,認(rèn)為事情并不如此簡(jiǎn)單,問題也絕非那么容易解決。
    臧云鵬條分縷析,首先從美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史入手,揭示出它擴(kuò)張中的侵略性色彩。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在十九世紀(jì)就開始過剩,兩次世界大戰(zhàn)的救濟(jì)費(fèi)用和軍事貸款挽救了它。但戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)天天發(fā)生。戰(zhàn)爭(zhēng)一停,農(nóng)業(yè)危機(jī)馬上來臨。為此,1954年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展和援助法》,使糧食援助制度化。這個(gè)法律后來經(jīng)過不斷修改,但宗旨始終未變:通過高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向海外市場(chǎng)傾銷農(nóng)產(chǎn)品,把糧食援助或商業(yè)出口作為一種籌碼,以換取別國(guó)在貿(mào)易和政治上的讓步,獲取美國(guó)所需的礦物資源和能源,向有支付能力的國(guó)家索要較高的糧食出口價(jià)格以增加國(guó)家收入,影響其他國(guó)家在聯(lián)合國(guó)中跟隨美國(guó)表態(tài),以及在人權(quán)問題上向他國(guó)施加壓力等等。從此,美國(guó)農(nóng)業(yè)政策的重心從限制種植面積轉(zhuǎn)向了對(duì)外傾銷,而且成為外交政策的有機(jī)組成部分,美國(guó)農(nóng)業(yè)成了徹頭徹尾的侵略性產(chǎn)業(yè)。
    1971—1976年出任美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的厄爾·布茨,曾公開在1974年11月19日的《時(shí)代》雜志上撰文:“糧食是一種手段。它在美國(guó)外交談判中是一種武器!眹(guó)務(wù)卿基辛格則說:“如果你控制了石油,你就控制了所有國(guó)家;如果你控制了糧食,你就控制了人類。”
    了解了美國(guó)農(nóng)業(yè)的歷史,我們也許會(huì)更清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)業(yè)今天所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨后,臧云鵬從大豆、棉花、玉米、轉(zhuǎn)基因食品、種子、鉀肥等方面描述了一場(chǎng)場(chǎng)慘烈或無(wú)聲的控制與反控制的中國(guó)農(nóng)業(yè)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。
    且以大豆為例。2003年12月18日,芝加哥“血淋淋的冷”,但是大豆很瘋狂,價(jià)格一路狂漲。中國(guó)企業(yè)家和美國(guó)大豆商在簽完250萬(wàn)噸(14億美元)采購(gòu)合同之后,又簽了一份250萬(wàn)噸的意向合同,中國(guó)2004年度采購(gòu)可達(dá)900萬(wàn)噸。其中大連華農(nóng)豆業(yè)集團(tuán)李廣富簽的價(jià)格是每噸4100元,換算之后為每蒲式耳1078美分。但是采自美國(guó)的大豆剛剛到貨,美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布美豆意外大豐收的消息,芝加哥大豆期貨價(jià)格立馬狂瀉,從2004年4月起,四五個(gè)月之內(nèi)跌回每蒲式耳500美分左右。這樣一來,麻煩就來了:你得按你選擇的最高點(diǎn)價(jià)格支付貨款,卻又要按跌下來的價(jià)格出售豆油和豆粕。簡(jiǎn)單說,中國(guó)大豆采購(gòu)團(tuán)以每噸4000元以上的價(jià)格采購(gòu)的250萬(wàn)噸大豆,每加工一噸就要虧200元。由此導(dǎo)致的惡果是中國(guó)大豆壓榨業(yè)的集體淪陷。11月,大豆油最低跌到每噸5500元,豆粕最低跌到每噸2400元。虧損一步步放大。李廣富的華農(nóng)豆業(yè)集團(tuán)公司在進(jìn)退維谷中無(wú)奈停產(chǎn)。全國(guó)7個(gè)廠全部停產(chǎn),每月?lián)p失高達(dá)3000萬(wàn)元,硬挺著的中國(guó)壓榨商已到了一根稻草就能被壓垮的地步。2005年秋季,李廣富的企業(yè)不得不向托福國(guó)際集團(tuán)賣出了30%股權(quán)。而托福國(guó)際大股東,就是美國(guó)的ADM(世界上最大的油籽、玉米和小麥加工企業(yè)之一)。之后,南京華農(nóng)、東莞華農(nóng)、霸州華農(nóng)分別被美國(guó)的邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚兼并。這四家國(guó)際糧商通過快速收購(gòu),很快掌握了中國(guó)三分之一的加工能力。至2006年4月底,仍在開工的97家大豆壓榨企業(yè)集團(tuán)中,外商獨(dú)資或外資參股的有64家。外資兼并的一個(gè)不容商量的條件,是必須購(gòu)買進(jìn)口大豆。有人算了一筆賬,每多進(jìn)口100萬(wàn)噸大豆,中國(guó)東北就有130萬(wàn)農(nóng)民離開大豆種植業(yè)、離開土地,甚至失業(yè)。
    是不是美國(guó)大豆格外營(yíng)養(yǎng)?否!論質(zhì)量,美國(guó)西部地區(qū)的大豆跟黑龍江大豆差不多,甚至還略低一些。阿根廷大豆的含油量和含蛋白質(zhì)量則遠(yuǎn)低于黑龍江大豆,美國(guó)東南部地區(qū)大豆含油含白量雖高于黑龍江,但主要用于食品方面,價(jià)格遠(yuǎn)高于一般的榨油用大豆。只因?yàn)槊蓝贡阋,而美豆便宜是因(yàn)橛忻绹?guó)政府的財(cái)政補(bǔ)貼,美國(guó)豆農(nóng)可以低于成本價(jià)的價(jià)格向中國(guó)傾銷而不賠錢。如與中國(guó)大豆比拼價(jià)格,美豆可一路降價(jià),直到國(guó)產(chǎn)大豆破產(chǎn)。
    臧云鵬寫這本書的初衷,當(dāng)然不是排斥開放,而是提醒人們重視過去粗放式開放中存在的輿論和政策問題,重新定位國(guó)有企業(yè),盡最大努力在開放中創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,使企業(yè)在開放中學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng),把決定農(nóng)業(yè)命運(yùn)的主動(dòng)權(quán)牢牢控制在自己手里。

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