日本復興,中國何為?
2013-02-28   作者:鄭渝川  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    野口悠紀雄是日本國內(nèi)擁有極強知名度的經(jīng)濟學家,也是對日本政界經(jīng)濟決策可以發(fā)揮很大影響力的政策顧問。年逾70的他曾歷任日本一橋大學和東京大學教授、美國斯坦福大學客座教授、早稻田大學教授,曾著有多部財政理論、日本經(jīng)濟分析的專著。野口悠紀雄的新書《日本的復興邏輯:大地震后的日本經(jīng)濟》篇幅并不長,主要分析了2011年3月宮城縣大地震之后,日本經(jīng)濟發(fā)展面臨的新的嚴峻形勢,探討了日本政府經(jīng)濟政策中的重大失誤,為日本重新復興開出了藥方。

    這本書對于中國讀者的意義在于,首先,通過野口悠紀雄這樣一位權威經(jīng)濟學家、政策顧問的介紹,更趨全面的認識日本經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀;其次,了解日本經(jīng)濟陷入持續(xù)困境的復雜原因,特別是日本政府多年來經(jīng)濟政策多方面弊端及引發(fā)的問題,并作為參照來檢視中國的發(fā)展;再次,預判日本政界、經(jīng)濟學界、產(chǎn)業(yè)界及國民,在推動改革調(diào)整等方面可能出臺的調(diào)整措施,以及這些措施可能對世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。

    在野口悠紀雄看來,宮城大地震帶給日本經(jīng)濟的打擊,最顯著卻最容易被人忽視的是供給的大幅縮減。日本經(jīng)濟自1990年代以來,一直陷于需求不足、增長緩慢乃至停滯的困境。地震后,日本政府采取了嚴厲裁減控制核電的政策舉措,大地震帶來的慘重損失圖景讓日本國民記憶深刻,因此這一政策舉措短期內(nèi)回調(diào)的可能性極小。野口悠紀雄認為,對形勢變化,日本政界朝野多黨認識不足,而是按照過去的經(jīng)驗(凱恩斯主義),希望通過復興投資來提振經(jīng)濟,這當然是無法實現(xiàn)的。

    去年以來,日本電力供給趨緊,電力供應商實行計劃性(分時段)停電的方式,來控制電能消耗!度毡镜膹团d邏輯:大地震后的日本經(jīng)濟》書中單辟一章,反對供應商、日本政府采用的這項應對策略,建議采取價格調(diào)控措施,讓電力需求量適當?shù)靡钥s減,以適應供給不足的形勢。野口悠紀雄強調(diào)指出,電力供應不足時,采用政府判定用電行業(yè)、區(qū)域重要性程度的不同,因而實行有別的停電時段、時長,是古老的“統(tǒng)制經(jīng)濟”思維復活的征兆,事實上是最不公正的。

    日本災后重建及20多年來日本各界念茲在茲的復興,都避不開一個關鍵問題:政府資金不足。日本政府通過稅收獲得的財政收入,長期不能滿足需求,盡管政府大力削減了支出項目,卻因為人口老齡化造成的保險、保障支出激增、討好選民的減稅政策等因素,資金缺口越來越大;為此不得不不斷加大日本國債的發(fā)債規(guī)模。

    野口悠紀雄認為,日本要迎來經(jīng)濟復興,必須改變現(xiàn)有的核能依賴模式,在限制日本國內(nèi)電力消費的同時,推進風力、太陽能等可再生清潔能源上馬;在日本國內(nèi),根據(jù)電力生產(chǎn)分布的情況,重新調(diào)整耗電產(chǎn)業(yè)和省電產(chǎn)業(yè)的布局;在原有耗電產(chǎn)業(yè)聚集地發(fā)展大規(guī)模研究中心和醫(yī)療中心,借以吸納轉移出來的勞動力。這是他的建議中,涉及到日本國內(nèi)的部分,核心在于建立起產(chǎn)業(yè)結構與電力供給之間的聯(lián)系,對我國沿海地區(qū)有一定的借鑒參照意義。

    另一部分建議則更可能直接影響到中國。野口悠紀雄堅定的認為,日本幾十年來的去工業(yè)化還不夠充分,未來還需進一步深刻推進,將制造業(yè)轉移到海外,而在日本本土保留創(chuàng)新、設計、金融部分,由此從根本上減少日本本土的電力需求,建設環(huán)保國家。在現(xiàn)今這個時代背景下,日本國內(nèi)現(xiàn)有制造業(yè)外遷,基于成本考慮,很可能會避開中國大陸地區(qū),而選擇越南、馬來西亞、巴西及非洲一些政局穩(wěn)定、勞動力文化水平相對較高的國家或地區(qū)。

    這個建議如果變成日本政府決議推行的政策,很大程度上會與正在推進“走出去”戰(zhàn)略的中國形成競爭關系,會讓海外、國際化經(jīng)營經(jīng)驗不足的中國國企和民企陷入一定程度的不利局面。筆者以為,我國政府有關主管部門、權威媒體和研究機構,應當密切關注日本政府、經(jīng)濟學界和產(chǎn)業(yè)界這方面的動向,以及日本企業(yè)海外擴張發(fā)展的動態(tài)情況,在繼續(xù)做好中國企業(yè)產(chǎn)能、資本、人力輸出的同時,有效增強對“走出去”企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、所在國政府和社區(qū)關系維護、企業(yè)社會責任履行等方面的指導,并做好同日本企業(yè)的溝通,力爭實現(xiàn)良性競爭。

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