[書摘]拆解“中國盒子”
2013-08-02   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    換而言之,1949年之后,后三十年漂亮的數(shù)字背后,一方面反襯出前三十年的基礎(chǔ)薄弱,另一方面則發(fā)出投資驅(qū)動增長的警告。溫家寶曾多次評價中國經(jīng)濟(jì)“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”,而持續(xù)十年的“胡溫景氣”并沒有根本改變中國經(jīng)濟(jì)諸多弊端。

    90年代,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼曾在《外交》雜志上發(fā)表了《亞洲奇跡的神話》,指出東亞增長不是奇跡,其高投資驅(qū)動型的經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)。這一被視為“神奇預(yù)言”的文章,因隨后98年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)而廣為人知,克魯格曼也在2008年問鼎諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。

    二十年過去了,中國是不是例外呢?遺憾的是,政府投資拉動經(jīng)濟(jì)的慣性強(qiáng)大,近年來尤以“四萬億”前后表現(xiàn)的最為集中,其國退民進(jìn)、產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)效率下滑等不良后果可能需要很多年來消化清洗。大規(guī)模的投資計劃,即使一時換得反彈,卻難以持久,這也是筆者連續(xù)撰文批判其無非是“播下刺激,收獲蕭條”。

    站在大歷史的眼光來看,三十年的市場化推進(jìn),一方面建立基本的市場體制,另一方面諸多關(guān)鍵要素、領(lǐng)域的市場化仍舊有待推進(jìn),正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉所言,“20年來經(jīng)濟(jì)處半統(tǒng)治半市場狀態(tài)”。

    經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生活常識已經(jīng)多次揭示,如不徹底市場化,必然陷入進(jìn)退維谷的兩難境地,造成諸多“事與愿違”的結(jié)果。環(huán)顧四周,諸多流弊,在金融,股市、房地產(chǎn)市場、石油等領(lǐng)域比比皆是,不僅造成民眾對于民生的諸多不滿,也必然降低中國的投資效率,無法實(shí)現(xiàn)市場的自動出清。

    最為典型的房地產(chǎn)市場,看似無數(shù)開發(fā)商自由競爭,但諸多癥結(jié),都與離不開土地問題。從香港到內(nèi)地,富豪榜上贏家,房地產(chǎn)所占不菲,華人為何偏好房地產(chǎn)?誰在推高中國房價?貪婪開發(fā)商還是精明的丈母娘?“史上最嚴(yán)厲”房地產(chǎn)調(diào)控為何吃力不討好?通過系列分析,回顧十年房價漲跌,很多答案或許昭然若揭。

    然而,市場化并不簡單意味著政府的退出。作為監(jiān)管者以及游戲規(guī)則設(shè)立者,政府應(yīng)該有所為有所不為,對于改革路徑也應(yīng)該有所設(shè)計。以近年數(shù)度風(fēng)生水起的金融改革為例,雖然有國際金融中心以及金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的推進(jìn),但是人民幣國際化以及利率自由化等爭論仍舊舉棋不定。以人民幣而言,其“內(nèi)貶外升”備受關(guān)注,屢屢跌停玄機(jī)何在?隨著中國經(jīng)濟(jì)成長,人民幣如何順勢成為真正的國際化貨幣?離岸人民幣中心如何發(fā)揮應(yīng)有作用?

    鄧小平南巡時曾表示“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活”。如今,金融地位有過之而無不及,其改革成敗事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。諸多改革不可不做,不可不慎,難點(diǎn)何在?路徑如何? 因此,在《中國經(jīng)濟(jì)怎么了》中“資本風(fēng)云”、“股改之路”、“貨幣之惑”等章節(jié),筆者結(jié)合市場動態(tài),也給出一些政策建議以及思考。

    當(dāng)政府之手以微觀方式進(jìn)行各種翻云覆雨的“宏觀調(diào)控”之際,伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的體量增大,市場力量也在以各種方式在各種罅隙之中“野蠻生長”。這是一個細(xì)微而偉大的變化,無論從股市對于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的意義,還是吳英等人為代表的民間借貸潛滋暗長,抑或電商價格戰(zhàn)背后明爭暗斗,中國民企為何偏愛多元化以及為什么沒有喬布斯,不同的問題背后或許有相同的答案——無論個體還是企業(yè),都是實(shí)踐商業(yè)“用腳投票”的模式,是以不同方式“倒逼”體制改革,這也是筆者專門在《中國經(jīng)濟(jì)怎么了》中留出“商業(yè)觀察”的意義所在。

    時過境遷,無論人口紅利還是制度紅利,都在近三十年高速成長中消耗殆盡,重啟改革的呼聲也日漸高漲。改革是系統(tǒng)工程,推進(jìn)需要大智慧,這也與近些年頻頻提及“頂層設(shè)計”息息相關(guān);如今經(jīng)濟(jì)失衡已經(jīng)從外部轉(zhuǎn)移至內(nèi)部,中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型關(guān)鍵關(guān)頭,改革更為緊迫,對地方政府權(quán)力的約束將成為重中之重。

    從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,筆者更為推崇從財稅領(lǐng)域推進(jìn)改革,因此在《中國經(jīng)濟(jì)怎么了》專門開辟一章來談?wù)擃A(yù)算法以及預(yù)算公開種種,甚至在2012年在微博進(jìn)行了關(guān)于《預(yù)算法修訂案》征求意見延長的投票,感謝成百上千的人在支持這一投票!岸悂砣缟降梗惾ト绯榻z”,折射出中國宏觀稅負(fù)不能承受之重。稅收作為一種“必要的惡”,并不是保護(hù)費(fèi),一個現(xiàn)代文明的國家更不該是累累出沒的劫匪;想要看好自家荷包,就必須管住政府“錢袋子”,唯有通過約束政府預(yù)算。

    財稅如此重要,正如學(xué)者所言,“預(yù)算問題決不僅僅是個無關(guān)緊要的數(shù)字匯總,而是關(guān)系到民主制度是否名副其實(shí)的大問題! ——須知,現(xiàn)代公民的萌生,首先是作為納稅人的萌生,無稅收,談何權(quán)益?


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