中國經(jīng)濟(jì)下一步該怎么走?
2013-08-07   作者:吳敬璉  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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  自2008年以來,為應(yīng)對席卷全球的金融危機(jī),各國出臺了種種救市方案,中國也依靠海量投資的注入,保持了很高的GDP增長率,被視為率先復(fù)蘇的典范。但是對中國而言,研判救市措施的利弊得失,不應(yīng)只著眼于短期績效,而應(yīng)有更長遠(yuǎn)的眼光,觀察中國在這次危機(jī)中所暴露出的嚴(yán)重內(nèi)外失衡是否已經(jīng)獲得了改善?其中的關(guān)鍵,在于是不是抓住了危機(jī)中趁勢改革的“機(jī)會窗口”,避免了還是助長了行政干預(yù)的常態(tài)化傾向。隨之而來的問題是,從近期看,可否順利抵御系統(tǒng)性風(fēng)險,規(guī)避本叢書編委會主任湯敏教授所說的“黑天鵝”事件?從中長期看,能否通過提高效率解決這一關(guān)鍵問題,為今后保持較為平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭創(chuàng)造條件?所有這些,都成為一切關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展、牽掛中華民族前途命運(yùn)的有識之士心頭高懸的一把“達(dá)摩克利斯之劍”。

  為學(xué)問者,以經(jīng)世濟(jì)民為己任,此情此境之下,怎能不憂心忡忡,“家事、國事、天下事,事事關(guān)心”?所謂“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”,古人尚且如此,何況今人?

  

  二十年前,中共十四大確立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”改革目標(biāo)后,1993年召開的十四屆三中全會據(jù)此目標(biāo)制定了經(jīng)濟(jì)改革的總體規(guī)劃,即《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》(“50條”),并從1994年起開始了經(jīng)濟(jì)體制的系統(tǒng)改革。再經(jīng)過1997年中共十五大開啟的“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”改革,最后在20世紀(jì)末宣布社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來。

  不過,這一初步建立的市場經(jīng)濟(jì)體制仍然背負(fù)著命令經(jīng)濟(jì)的沉重遺產(chǎn),延續(xù)下來就形成了一種“半市場、半統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”的過渡性體制格局。這種體制中命令經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)正阻礙著中國經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高,進(jìn)而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題。一方面,由于政府主導(dǎo)著資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)型;另一方面,由于政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)和對資源的巨大支配權(quán)力,產(chǎn)生了普遍的尋租環(huán)境,以致腐敗迅速蔓延而難以遏制。

  這種“半市場、半統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”有兩種不同的發(fā)展前途:一種前途是深化改革,建立法治,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,完善在規(guī)則基礎(chǔ)上運(yùn)行的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度;另一種前途是強(qiáng)化政府對國民經(jīng)濟(jì)和整個社會的管控,使中國經(jīng)濟(jì)墮入國家資本主義甚至權(quán)貴資本主義的陷阱,F(xiàn)在有人盡管也使用“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的用語,但他們所說的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”是所謂 “政府駕馭下的市場經(jīng)濟(jì) ”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本邏輯來講,市場交換是自主和自由的交換,只有這樣的交換才能形成能夠反映市場供求的價格,從而有效地配置資源。那么,政府駕馭市場、政府控制價格的經(jīng)濟(jì)還能叫做市場經(jīng)濟(jì)嗎?如果政府凌駕于市場之上,對資源流向起決定作用,就無所謂市場配置資源,也無所謂市場經(jīng)濟(jì)體制了。

  下一步該怎么走?是沿著完善市場經(jīng)濟(jì)的改革道路前行,還是沿著強(qiáng)化國家資本主義的道路前行?越來越多的學(xué)者有了基本共識:繼續(xù)堅(jiān)持市場化、法治化、民主化的改革道路,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建立包容性的經(jīng)濟(jì)和政治制度;只有這樣,中國才有光明的未來。

  

  對于近年來社會各界的改革呼聲,中共十八大做出了正面回應(yīng),宣示 “以更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革 ”:在經(jīng)濟(jì)改革方面,要 “堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向 ”“處理好政府和市場的關(guān)系”,以便“更大程度更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”;在政治改革方面,要“加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化”“實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化”。

  可以說,重啟改革的號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在的問題在于怎樣落實(shí)。落實(shí)十八大的決定,需要采取兩項(xiàng)重要的步驟:第一,在由下而上的創(chuàng)新的支持下提出各項(xiàng)重點(diǎn)改革方案,進(jìn)而匯成改革的總體規(guī)劃和行動綱領(lǐng);二是在廣大干部和群眾的支持下,堅(jiān)決克服利用公共權(quán)力謀取私利的特殊既得利益的阻擾,落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

  2012年榮膺諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的羅斯(Alvin E. Roth)曾經(jīng)在 1988年編輯過一本紀(jì)念后來與他同榮膺諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的沙普利( Lloyd S.Shapley)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的論文集。他在書中說:“學(xué)者的兩大義務(wù),一是要光大先賢的重要思想,二是要讓這些重要思想能夠到達(dá)范圍更廣的聽眾!蔽覀兿M絹碓蕉嗟闹袊鴮W(xué)者像沙普利、羅斯這樣,將思想的發(fā)展和傳播視為自己的使命,孜孜不倦地對當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題進(jìn)行深入研究,并通過學(xué)術(shù)平臺傳播,喚醒塵封的智識,放大理性的聲音,為全面深化改革提供專業(yè)和有效的解決方案。

  全面深化改革關(guān)系到中華民族的興亡和全體國民的福祉。積極推進(jìn)改革,既是包括學(xué)者在內(nèi)的所有公民不可剝奪的權(quán)利,也是他們不可推卸的責(zé)任。

  

  這套由青年學(xué)者朱敏總編的《智石叢書》就是上述理念的體現(xiàn)。叢書的作者群以研究現(xiàn)實(shí)社會問題的學(xué)者為主體,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革戰(zhàn)略、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、社會創(chuàng)新等議題。希望通過不同思想、學(xué)說、方案的呈現(xiàn)、碰撞和互補(bǔ),與讀者一同努力創(chuàng)造思想,凝聚共識,推動改革,使好幾代中國人把中國建設(shè)成為一個富裕、民主、文明、和諧現(xiàn)代國家的“中國夢”得以實(shí)現(xiàn)。

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