改革要防止重蹈覆轍
2014-11-12    作者:余豐慧    來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
分享到:
【字號

  國有企業(yè)進行混合所有制改革,是一舉三得的事情:一方面,改革可以激活國有資本,提高國有資本的效率;另一方面,民企參與“混合”,可以拓寬企業(yè)的投資渠道,降低融資成本;最后,以改革為切入口,可逐步打破行業(yè)壟斷局面,將經(jīng)濟市場化推向深入。但是,面對觸手可及的改革紅利,如何將其收入囊中,還需要不少思考。

  “要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。改革關(guān)鍵是公開透明”。2014年3月9日,習近平總書記在參加全國兩會安徽代表團審議時的發(fā)言一針見血。

  混合所有制改革的目的,在于從整個市場經(jīng)濟運行體制的大局和深層次出發(fā)進行改革,激活市場、提高效率。與既往的國企改革相比,新一輪國企混合所有制改革的條件要好得多。沒有上一輪改革因為經(jīng)營虧損著急甩包袱的思想,基本不存在國企內(nèi)部不規(guī)范、價值無法評估的情況,市場透明度也大大提高。但是,改革的難度要甚于以往,改革的風險仍然存在,如何防止改革重蹈國資流失的覆轍,仍然是改革面臨的一大難題。

  既往的國企改革,國資流失的教訓(xùn)是沉痛的。防止國企改革重蹈覆轍,變成少數(shù)人謀取暴利的機會,要從制度入手,完善細則,并確保改革的過程公開透明。例如,國企開放給民資或其他非公資本的“混合”項目要實現(xiàn)透明化,預(yù)期回報率等指標透明后,再公開引入非國有資本!盎旌稀敝螅瑧(yīng)做到股權(quán)明晰,按照股權(quán)大小分享項目成果、共擔項目風險。與此同時,行政必須徹底退出,不再干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營和決策。

  細則不明,過程不公開,對國有企業(yè)可能會造成資產(chǎn)流失,而民營企業(yè),則可能會因為改革的不確定性,對改革望而卻步。當前,在少數(shù)人意欲借改革之名謀取私利的時候,更多的民營企業(yè)家則對改革心存猶疑。這其中固然有對當下經(jīng)濟形勢的擔憂,有對投資項目風險高、回報低、周期長的擔憂,但最主要的原因,則在于民間資本對于能否與國企完全處在公平競爭的位置上,缺乏足夠的信心。民營企業(yè)應(yīng)該取得與國企平等的地位,這是改革的共識,但具體落實,還是要靠制度,要實施細則。

   反觀現(xiàn)實,現(xiàn)在混合所有制改革聲勢很大,但很多情況是,要么停留在概念上,要么倉促行事,周詳?shù)慕y(tǒng)籌安排還很欠缺。換句話說,我們的改革需要一套建立在研究和總結(jié)基礎(chǔ)上的實施方案作為參考和指導(dǎo),F(xiàn)在我們可以看到,《混合所有制的邏輯》做了這樣的事情!痘旌纤兄频倪壿嫛愤@本書,在最大程度上對如何從制度和操作層面進入改革,做出了精準的分析,并提出了建議,這種建議,是切合實際的,可以落地的,能夠為企業(yè)家和決策者提供一份必要的改革參考。

   在此基礎(chǔ)上,這本書還是對混合所有制改革的系統(tǒng)論述;旌纤兄聘母锷婕暗姆矫娣浅6啵陧攲釉O(shè)計、總體規(guī)劃的規(guī)范下系統(tǒng)推進,而現(xiàn)在我們國家層面的規(guī)劃還不見落地,學(xué)術(shù)界、理論界的相關(guān)研究也做得遠遠不夠。我們現(xiàn)在談混合所有制改革,常有只見樹木,不見森林的感覺,《混合所有制的邏輯》做的事情,就是呈現(xiàn)整座森林。

  總之,《混合所有制的邏輯》的閱讀人群不應(yīng)該只是企業(yè)家和改革的決策者,這本書應(yīng)該是一個窗口,讓所有對中國企業(yè)和經(jīng)濟未來發(fā)展有所期待的人,都能看到一片風景。

(經(jīng)濟學(xué)家 著名財經(jīng)評論員)

  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
· 葉華《畫筆記:戰(zhàn)爭•人》讀書會
· 揚•馬特爾與總理的寂寞讀書會
· 讀書應(yīng)成為一種生活方式
· 夜半讀書:追尋片刻安寧
· 讀書是讀一顆高拔靈魂的思考
 
頻道精選:
· 【思想】“交警罰款任務(wù)表”中的荒誕與真相 2013-06-14
· 【讀書】新型央地關(guān)系應(yīng)激勵相容 2014-11-05
· 【財智】甩開“迷你”雞肋 基金退出機制將常態(tài)化 2014-11-07
· 【深度】快遞業(yè)罰款扣車風險時時懸頂 大量快件或被積壓 2014-11-11
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP證12028708號